异界之神和暴风雪女:发挥纪检监察学会作用 推进研究工作深入开展

南阳市纪检监察学会是全市纪检监察工作者和社会各界有志于纪检监察理论研究者组成的从事纪检监察理论研究、工作对策研究和学术交流的群众性学术团体组织。近年来，学会充分发挥职能作用，加强理论研究,创办学会刊物,及时转化研究成果,在服务反腐倡廉工作大局，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了积极作用，取得了明显的成效。我们的主要做法是：

一、抓管理，健全学会组织夯基础

搞好自身建设是充分发挥学会职能作用，做好学会工作的组织基础。南阳市纪检监察学会自2001年建立伊始就重视自身建设:一是建立了规范的学会组织。按照规范化的要求，学会首先制定了章程,并根据章程选举产生了理事会、常务理事会、会长、副会长和秘书长（学会主要领导分别由市纪委分管调研工作的副书记和有关常委担任），推荐了学会名誉会长（由市委副书记、纪委书记担任），成立了学会秘书处（设在市纪委调研法规室）和财务处。2004年10月，学会召开了第二届会员代表大会进行了学会换届，学会理事会结合分管领导的变化提名人选，选举产生了新一届的学会领导班子。新一届学会有理事139名，常务理事39人，学会副会长2人，会长1人，秘书长1人，副秘书长3人。市纪委常委会十分关心、重视和支持学会工作，有四位领导同志亲自出任学会领导并在工作经费和办公条件等方面给予大力支持，保证了学会工作正常、有效、健康开展。二是建立健全有关制度，规范学会管理。学会先后制定了会长办公会、秘书长办公会、常务理事会和学会年会等学会会议制度、建立了工作通报、财务管理审批、发展会员、研究成果年报评审等配套制度，还印制了会员登记表、个人和团体会员证等证表，加强了信息沟通，使学会工作走上制度化、规范化的轨道。三是广泛发展会员，壮大学会组织。学会在会员发展上充分突出广泛性和群众性，会员中既有专门从事纪检监察的工作人员，也有专业理论工作者，还有自愿从事纪检监察研究的企事业单位等。至目前，学会已从成立时的86个团体会员发展到目前团体会员359个，个人会员496人，覆盖了市、县、乡各条战线300多个单位，建立起广泛的组织网络系统，成为搞好反腐倡廉理论研究的一支重要力量。四是自觉接受监督管理，提高了学会工作水平。市纪检监察学会严格按照学会章程和社团管理条例的规定，自觉接受业务主管机关和社团管理部门的指导，自觉接受有关部门的监督，依法规范学会管理工作，并订阅了30余种理论研究报刊杂志，不断加强自身学习。同时，将学到的知识运用到理论研究和实践中去，努力做到“依法治会、按章办会、学术立会、智力兴会”，提高了学会的整体工作水平。五是不断加强学会秘书处的工作。学会秘书处作为学会的日常办事机构，在学会工作中承担着组织、协调、联络、服务等职能作用。市纪检监察学会成立以来，始终把秘书处建设作为整个学会工作的关键环节。学会秘书长由学会副会长兼任，聘任的副秘书长分别为市纪委办公室主任、监察综合室主任和调研法规室主任。秘书处的具体工作由调研法规室承担。这样的体制使秘书处能充分发挥职能作用，做好协调和服务工作，从而为学会和机关领导当好参谋助手。学会通过秘书处与省纪检监察学会、市社科联、市民间组织管理局和各团体会员加强联系；督促各会员单位切实履行章程规定的权利和义务，关心学会发展，支持会员工作，积极参加学会活动，完成各项工作任务，按时交纳年度会费，保证了学会工作的顺利进行。

二、抓活动，推动研究工作上台阶

南阳市纪检监察学会成立4年来的实践经验表明，定期召开理论研讨会，及时开展理论研讨活动，是搞好学会工作，提高理论研究水平的一种有效载体和重要形式，也是进一步深化和转化理论研究成果的有效途径。近年来，学会先后召开了“党风廉政建设理论研讨会”，“改进党的作风建设理论研讨会”，“治理公路‘三乱’专题研讨会”，“反腐倡廉与时俱进理论研讨会”，“加强党的执政能力与反腐倡廉理论研讨会”等全市性的大型理论研讨会，举行中小型理论研讨会和座谈会40余个。特别是2004年南阳市纪检监察学会围绕“建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系”开展了系列研讨活动，在全市各会员单位收集论文169篇，从中择优选取56篇参加研讨会，并就建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系进行了深入的研讨，提出了许多有价值的建议和设想，形成了一批具有较高理论和实践价值的研究成果。市纪检监察学会从中选择3篇论文参加省纪委理论研讨会，分别获得二、三等奖。近年来，市纪检监察学会会员撰写的理论文章被中央级刊物上采用20余篇，省级采用130余篇，其中仅学会去年10月换届后，市纪检监察学会名誉会长张锦同撰写的文章《南阳市加强纪检监察工作制度化建设》被中纪委《党风与党纪》采用，《浅谈对反腐倡廉基本经验的认识》、《纠风工作要瞄准各个“点”，建设长效机制》两篇文章及学会会长褚松华撰写的《强化纪检监察机关内部监督》被中国纪检监察报理论版刊用。在市纪检监察学会的带领下，学会各团体会员也结合各自实际，采取多种形式，开展了丰富多彩的理论研究活动。各县市区和市直各单位纪委、纪检组都把研讨活动作为推动理论研究的重要力量，积极组织本地区、本系统、本单位的会员和纪检监察干部开展形式多样的理论研讨活动，针对实际工作中的一些具体问题进行经验交流与理论探讨，促进了决策的科学和工作的深入开展。通过这种有效的形式和载体，也进一步整合了调研力量，相互学习、取长补短，交流思想、统一认识，不断提高反腐倡廉调查研究和理论研究的水平，进一步提高了广大纪检监察干部的理论水平和实际工作能力，进而推动我市的党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。 

在举办学会活动的实践中，南阳市纪检监察学会重点从以下三个方面着手：一是坚持每年至少召开一次大型的理论研讨会。研讨会根据党风廉政建设中心工作任务和重大举措，突出研讨重点，明确主题和任务，有针对性地开展理论研讨。同时学会还根据阶段性任务、阶段性工作举办小型的专题座谈会和研讨会，学会领导经常参加团体会员单位举办的理论研讨会，推动全市反腐倡廉理论研究工作健康有序开展。二是确定好理论研究的重点，抓好督促落实。根据中、省纪委的部署安排，市纪检监察学会每年年初就确定当年的研究主题，并结合各单位实际细化分解，以市纪委文件和市纪检监察学会文件形式发到各地各单位纪委和学会团体会员单位，既突出了重点，又做到研究重点不重不漏，在年中通过深入会员单位了解，召开小型座谈会，书面或电话询问等形式及时解决和纠正课题研究中可能出现的问题和偏差。督促课题的落实。三是探索完善了召开理论研讨的方式方法。在理论研讨会召开前期，先广泛收集各会员单位的研究课题，然后组织力量对收集到的课题进行仔细审阅，从中选择优质论文入选研讨会，并以书面形式向作者提出修改意见；在举办研讨会时主要从选择良好的研讨地点、确定适当的研讨时间、挑选合适的发言人选、制定研讨会的议程和评委会成员，完善会议的后勤服务和组织好与会人员的参观考察活动等方面下功夫，拟定周密的方案，确保研讨会圆满成功。在研讨会结束前进行论文评奖，颁发证书和奖金，仅2004年理论研讨会上就发放奖金2万余元，在研讨会后进一步修改完善论文，汇集编印成书，充分激发了学会会员撰写理论研究论文的积极性和主动性。学会近年来先后编印了《南阳反腐案例选编》、《效能监察资料汇编》、《反腐倡廉与加强党的执政能力》、《纪检监察调研》（共169期）等书籍资料。

三、抓载体，创办学会刊物搭平台

纪检监察学会是一个松散的群众性学术团体组织，如何充分发挥学会的桥梁纽带作用，提高各界人士参与反腐倡廉理论研究的积极性和主动性是一个值得深入思考的大问题。南阳市纪检监察学会在长期的实践探索中认为，只有创办一个面向全市党员干部的纪检监察刊物，形成抓手，开辟阵地，建成交流经验、解惑释疑，开展政策研究、理论研究和工作研究的平台，才能凝聚全市纪检监察学会研究力量，有效解决广大纪检监察工作者遇到的一些理论和实际问题，也才能及时转化、交流研究成果，从而充分调动全市纪检监察理论工作者和实际工作者的积极性。在这种指导思想下，学会于2004年10月创办了学会刊物《南阳纪检监察》（双月刊），每期印量5000份，向全市干部群众免费赠阅。市纪委领导对刊物的创办给予了大力的支持，市委副书记、纪委书记、市纪检监察学会名誉会长张锦同亲自为刊物题写刊名并担任刊物顾问，同时出面协调市财政局等单位把刊物出版等经费纳入财政预算，拨出专项经费。市纪委副书记、市纪检监察学会会长褚松华担任编辑指导委员会主任。市纪委分管常委、学会副会长兼秘书长宋中义任学会刊物的主编。调研法规室的5名工作人员都分别具体负责刊物有关栏目的编辑工作，并明确一位同志任编辑部主任专职负责学会刊物的编辑与策划工作。刊物共设立领导论坛、理论探讨、工作研究、信息动态、警钟常鸣、风清政廉等二十余个栏目，重点刊登纪检监察和党风廉政建设及反腐倡廉的典型经验，重大问题的理论研究和调查研究报告，具有前瞻性、理论性、倾向性、苗头性的问题信息，交流外地好的作法与经验；刊物在形式上突出灵活多样，内容上突出翔实生动，注重结合南阳市的实际，体现政策性、理论性、实用性和可读性。刊物重点面向全市处级以上干部、乡镇以上纪检监察机关领导干部和部分理论工作者，并与兄弟省市广泛交流，使之成为了全市广大纪检监察干部喜闻乐见的学习园地，理论探讨的研究阵地，学会会员相互交流提高的平台，学会对外交流的重要媒介，为推动我市党风廉政建设和反腐败斗争发挥重要作用。各级纪检监察机关高度重视市纪检监察学会创办刊物的工作，每个县（市、区）明确5—10名文字水平较高、工作认真负责的同志作为刊物的通讯员，具体负责组稿和发行工作，为刊物的质量和稿件来源提供保证，并使刊物及时发放到广大会员和纪检监察干部手中，同时不断提出、收集和整理对刊物的意见建议，使编辑工作不断改进，争取办成精品内刊。

回顾近年来的纪检监察学会工作，我们虽然取得了一些成绩，但与兄弟单位相比，与上级纪检监察机关和省纪检监察学会的要求相比还有很大差距。我们决心以这次纪检监察调研法规工作会议为契机，学习和借鉴兄弟单位好的经验和做法，改进工作方法，提高工作质量，更好地为我市党风廉政建设和反腐败斗争服务。