必中人物表全年:警惕美国战略转移

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/04/28 06:46:30

警惕美国战略转移

作者:中评社|来源:文摘|日期:2011-11-13 18:29:27


经历几个月的暴力与反暴力较量,2011年8月下旬,“全国过渡委员会”武装在北约为其营造的强大空中优势支持下攻入首都的黎波里,利比亚局势出现重大转折变化。9月底,在北约的军事支持下,以全国过渡委员会为首的利比亚执政当局迅速推进战事,继续围攻卡扎菲的老家苏尔特并取得阶段性胜利,10月打死卡扎菲。 这并非偶然,欧美国家正在饱受新一轮金融危机蔓延的危害,未来如何无法预测。如果利比亚战事久拖不决,势必牵制其应对金融危机的注意力,导致其内外不能兼顾。

  推翻卡扎菲政权并剪除,对西方国家而言本身就是一支强心针。美国更是希望尽快结束利比亚战事,因为美国身在中东而心在东亚。但接下来,利比亚局势未必就此平静,重建进程面临诸多困难。

  美国起初对中东的民主风潮感到突然并有些不知所措,随后奥巴马政府定下神来,决定支持以“阿拉伯之春”为标志的中东国家街头运动,将其视作几十年来中东地区国家的民主觉悟运动,为此美国不惜抛弃埃及前总统穆巴拉克等昔日的铁杆盟友并不惜为此引发以色列的极度不满。但局势发展很可能出乎美国的期待,一些国家政局快速变化后,美国可能被迫面对事与愿违的另一种无政府主义状态或极端主义借机合法上台的严重后果。这种政治现实将严重威胁美国的安全和经济能源利益,也最终导致美国期待的中东民主蓝图无法真正实现。

中东局势变幻莫测,时局不确定性很多。突尼斯、埃及、利比亚、摩洛哥、叙利亚、也门等国都有极端组织存在和活动,如果他们遇到合适的体制外壳和土壤,不排除其通过组建合法的宗教性政党并经过包装后上台,演变为具有亲西方外壳、实际推行伊斯兰教法治理的可能性。比如2011年10月底,伊斯兰复兴运动获得突尼斯了制宪议会217个席位中的90席,跃居第一位。

  同时,利比亚新政权推行一夫多妻制,被认为是对世俗化成果的挑战。而卡扎菲以及穆巴拉克、本.阿里、萨达姆等所谓独裁政权存在的几十年里,其治下的国家长期成为中东地区世俗化程度很高的国家。

  中东局势发展有时由不得美国自身的主导意志。战后几十年来,美国的中东支柱性盟友经历了诸多历史变迁,前后多次呈现大相径庭的结果。1979年以前的伊朗巴列维政权、1991年海湾战争之前的伊拉克萨达姆政权,都曾经与美国亲密无间,但两国后来相继发生重大变故,成为地道的反美政权。一度在阿富汗强势活跃、至今仍是美国心腹大患的基地组织以及巴勒斯坦极端派别哈马斯,在成立之初都曾或多或少得到美国及其盟国的支持和默许。

  2011年10月,伴随西方对利比亚军事干预行动之顺利超出预期,法美等主要西方国家以及北约组织的军事冒险心态上升,开始对采取综合手段更迭叙利亚现政权跃跃欲试当然,西方国家更多仍希望通过对叙利亚巴沙尔政权施加综合压力,迫使其推动实质性的政治改革,通过推动当局与反对派达成实质性妥协的方式解决叙利亚国内问题。 

沙特等海湾国家以及约旦长期是美国的盟友在高度质疑美国朋友的同时力求自保。也门总统萨利赫长期执政,与美国关系一度不佳但美国因反恐需要,一直借重也门政府打击其境内的基地组织分支。当中东局势发展真正考验美国的严峻时刻,美国可能会紧急调整在阿拉伯国家快速推进民主并抛弃亲美政权的政策,慎重对叙利亚和也门等国使用武力,避免引发无法控制的中东大乱,避免冲击美国的反恐战略以及亚太战略,避免冲击西方国家的安全、能源供应等战略利益。

  美国和欧洲担心中东时局大动荡加剧金融危机冲击波浪潮。

尤其是奥巴马政府面对国内经济不景气,在伊拉克、阿富汗面对的进退维谷以及急于“重返亚太”的战略调整,不愿深度介入西亚北非变局,希望采用经济和政治而不是军事手段推进地区民主、影响地区时局。

  美国深度介入亚太的决心尚待观察。在亚太地区,美国向日本等许多中国周边国家一样,面对中国的心态比较复杂,意图“鱼与熊掌兼得”。2011年,美国一方面急切需要从中国获得巨额资金支持、帮助美国和欧洲国家摆脱金融危机,拉动经济发展。同时,美国在中国周边的黄海、东海、南海动作频频,与日本、韩国、新加坡、澳大利亚、菲律宾、新加坡等国不断举行联合军事演习并加强军事安全合作。其重要目标就是在美国自身影响力相对下降的战略态势下,借助盟国干扰中国的安全与发展方略,加强对中国的牵制,延缓中国的快速发展壮大。    
有关国家无视中国的和平诚意,加紧蚕食中国周边领土、领海和专属经济区,寄望于关键时刻美国暗中怂恿和支持并不现实。美国权衡利弊,有可能隔岸观火,类似事例不一而足,美国对支持盟友而伤及自身的事情是有底线的。美国忌惮因涉及过深而与中国发生正面冲撞,因此美国的介入也是似是而非、闪烁其辞的。在有关南沙局势的紧要关头,美国人当然不会甘冒与中国发生战争的风险,为菲律宾或越南而两肋插刀。

  面对亚太时局尤其是周边情势,中国作为一个大国,立足于独立自主异常重要。继往开来,总结和回顾建国60多年,尤其是改革开放30多年来的外交与安全实践,其间有许多经验与教训。我们必须有鉴别、有吸收也有扬弃与调整。在推动周边和国际关系发展的进程中,涉及国家领土领海完整、主权与安全的原则和重大问题一定要坚守、也一定能够坚守,必要的战略意志和坚毅斗争必不可少,也大可不必羞羞答答。现实主义世界中,各国尤其是大国为了实质利益而斗争司空见惯也是理所当然的。所谓“软硬兼施、恩威并用、方见实效、树立威信”,在保持必要斗争的同时推动合作,则这种合作往往是良性、互利、平衡而持久的。