中财网上古卷轴5上古无双:公文写作及范例
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命令（令）
1.概述
命令是一种非常庄严的指挥性下行公文，要求所属机关坚决执行，是强制性的领导与指挥文件。
命令常用于国家最高权力机关或政府元首根据国家最高权力机关的决定，颁布宪法、法律、法令等法规性文件，宣布为执行法规文件而采取的强制性措施，部署重大任务和下达重要指示。也可用于其他行政机关宣布下属的任免、奖惩。
党的领导机关一般不单独使用命令，如须使用常与国家或政府领导机关联名。命令有时简略为令。
2.写作要求
命令通常由三部分构成：
(1)标题
直接标明什么命令（令）；也可在命令（令）的前面标明发布命令（令）的机关名称或领导人的职务。
(2)正文
命令的正文多由“原因”和“使命指挥”构成。前者说明为什么要发布该项命令，后者要说明命令所属机关必须遵照执行的事项，生效与执行的时限。
(3)签署
标示签发此项命令的机关或法定作者，签发的日期，并盖上印章。
命令的撰写，要求文字非常简明扼要，篇幅简短，主要传达领导机关的决定，不必作具体意义的阐发。行文结构要严谨，文句要精炼准确，语气要坚决肯定，不能使用商量或模棱两可的口吻。
3.例文
中华人民共和国国务院令(第351号)
《医疗事故处理条例》已经2002年2月20日国务院第55次常务会议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。
总理 朱閒基
2002年4月4日
公布令
1.概述
公布令即颁布令，是命令中属于国家最高权力机关或国家元首根据国家最高权力机关的决定，颁布宪法、法律、法令以及其它法规性文件而采用的一种公文体裁。
公布令可分为颁布法律和其它法规性文件的命令，公布重大事项或必须严格执行事项的命令两种。因公布令一般都带有附件，故又称带有附件的命令。
2.写作要点
公布令由四部分构成：
(1)标题
公布令的标题通常也包括发文机关、发文事由和文种类别三部分，但使用时只写明发文机关与文种即可。如“中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长令”、“中华人民共和国国务院令”，等等。
(2)正文
公布令的正文一般很简短，主要写明经过什么机关或会议，在什么日期通过批准了何种法令文件，开始生效与执行的日期。属于修订的文件，也应在正文中说明。
(3)签署
标明签署公布令的发文机关或法定作者，签署日期。如需盖印的，要盖上公（私）印章。
(4)附件
公布令是为颁布某项法律制度而发出的，所以必须附上所颁布的法制文书。
公布令的写作，要求简短明确，在颁布法律条文时甚至连理由和目的也无需说明。公布令的附件，应随令文同时公布。
公布令正文结尾处，一般要用“特令公布施行”、“现予公布”、“现予公布施行”等惯用语，以作简明的肯定。
3.例文
例文一
中华人民共和国主席令（第59号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国商标法＞的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过，现予公布，自2001年12月1日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
2001年10月27日
例文二
中华人民共和国主席令（第58号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国著作权法＞的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过，“现予公布”，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
2001年10月27日
行政令
1.概述
行政令，或称行政法令，属命令中用于国家领导机关或领导人发布重大的强制性行政措施的一种公文。分颁布性命令（令）和事项性命令（令）。
2.写作要点
行政令由三部分构成：
(1)标题
行政令的标题也由发文机关、事由、文种类别三部分组成，且三部分必须俱全，不可简略为两部分或一部分。如“国务院关于实行棉花计划收购的命令”，不能简略为“关于实行棉花计划收购的命令”或“命令”。
(2)正文
正文一般先写发令目的、实施的起始时间和范围，后列具体内容，最后写明对违令者的处罚。
(3)签署
落款可以是机关也可以是机关领导人，领导人前要写明职务。同时，要写明签发日期。
行政令的写作通常不如公布令简短，对于正文中的具体法令事项，要写得既明确简练又清楚周密。
3.例文
例文一
中华人民共和国国务院令(第305号)
《城市房屋拆迁管理条例》已经2001年6月6日国务院第40次常务会议通过，现予公布，自2001年11月1日起施行。
总理 朱閒基
2001年6月13日
例文二
国务院 中央军委关于给武警部队抗洪抢险先进单位及个人授予荣誉称号和记功的命令
公安部、中国人民武警察部队：
在今年这场规模空前、历史罕见的抗洪抢险斗争中，武警部队坚决执行党中央、国务院、中央军委的决策指示，按照国家防汛抗旱总指挥部的统一部署，全力以赴参加抗洪抢险。……
授予武警部队第九十三师二五三团“抗洪抢险模范团”荣誉称号；
……
给武警部队湖北省总队长司久义记三等功一次。
国务院、中央军委希望上述单位和个人认清使命，珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，不断为祖国和人民创造新的业绩。武警部队广大官兵要以他们为榜样，……
国务院总理 朱閒基
中央军委主席 江泽民
1998年10月5日
通令
1.概述
通令是告知某些行政性法令的一种命令公文，它介于行政令和奖惩令之间，因而兼有宣布法令和禁令处罚的内容。它的送达和阅读范围很广，所属全体人员均可阅知，故称通令。
2.写作要点
通令的写作一般包括三部分：
(1)标题
通令的标题通常要求发文机关、发文事由、文种类别三部分齐全，不可省略。
(2)正文
通令的正文一般由如下内容构成：即主要执行这项命令的机关、发文的目的、通令的内容等。还要在正文的结尾，写上“以上通令，应公告全体公民周知，切实遵照执行”等语。
(3)落款法定作者、日期。
通令是需要全民皆知的行政法令，所以行文明白晓畅、深入浅出是极其重要的。
3.例文
国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令
国发［19××］××号
我国是世界上拥有野生动物种类最多的国家，……
为了坚持制止上述违法行为，加强珍贵稀有野生动物的保护管理工作，特通令如下：
一、保护珍贵稀有野生动物是……
二、坚决制止乱捕滥猎珍贵稀……
……
六、注意保护珍贵稀有野生动物的生存环境。……
以上通令，应公告全体公民周知，切实遵照执行。
×××
19××年×月×日
指令
1.概述
指令多用于国家行政权力机关发布经济、科研等方面指示性与规定性兼具的措施、要求等，它的内容也需要受文机关坚决贯彻执行，因而同命令一样，同样具有强制性和权威性。
非国家行政权力机关无权使用指令这一文体。
2.写作要点
指令应由标题、正文和签署三部分组成。
1.标题
标题中发文机关、事由和文种类别均要标明。
2.正文
指令的正文，开头多数要列出受文单位，但也可以不列，一般根据需要决定。接着要扼要说明发文的缘由、依据、意义和目的。再下来是正文的中心部分，主要提出具体的任务、要求、措施和规定。
正文中说明发布指令缘由与目的的部分，要写得简明扼要，富于概括性，在开始提出具体指令之前，多用“特发布如下指令”一句，以提示下文。写作正文的中心部分，即具体指令内容时，要把具体要求、规定的施行范围、日期和执行机关，拟得条理清楚、明确无疑，以便执行和检查。
3.签署发文机关、日期。
指令多用于国家对经济、科研、技术等方面的专业管理，因而涉及到一定的专业性术语和某些专业理论知识，不仅要求撰写者具有相应的专业知识，还要求他能在指令中正确地运用这方面的知识。专业术语既不能用得太少，讲不清楚问题；更不能用得太多，给管理者和执行者造成理解障碍，影响文件效力的发挥。
把握好语言运用的度，做到既严肃庄重，又明白晓畅，详实无华，是指令撰写的基本要求。
3.例文
国务院关于节约用电的指令
（节能指令第二号）
目前我国电能一方面供应不足，……
一、严格实行定量用电……
……
三、实行择优供电……
合成铵的工艺单耗 1600度/吨
……
电炉钢（机械行业）工艺单耗 800度/吨
四、调整用电负荷，……
……
十五、军队工业用电和生活用电，可根据本指令节约用电精神，具体制订节电实施办法。
国务院
19××年×月×日
条例
1.概述
条例旬一种常用的规范性公文。是由国家或有关党政机关制定的。它是由国家批准的规定政治、经济、文化诸领域的某些事项，或规定某一机关的组织、职权等的法规性文件。
条例用于规定某个机关的组织和职权的，叫组织条例；用于制定预计长期实行的调整国家生活某个方面规则的，叫单行条例。
条例的制发现已有明文规定，国务院办公厅颁发的《行政法规制定程序暂行条件》指出：“国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称‘条例’。”这说明条例的制发权只属于国家最高行政机关，它是对国家某一政策、政律、法令的补充与辅助规定。但这种制发权的规定似乎只用在行政方面，地方某些机关的组织规则，还是可以使用组织条例的，如《×城市街道办事处组织条例》等。
2.写作要点
条例的写作应包括标题和正文两个组成部分：
（1）标题及题下标示
条例的标题由制发机关、事由和文种类别（条例）组成，有的可省去发文机关，或在文种类别前加“暂行”等表示性质的限定词。如果标题中不标明发文机关，必须在正文之后增加落款，署上发文机关和日期。题下标示主要标明会议通过或发布日期。
（2）正文
条例正文的写法，可分为总则、分则和附则来组织结构。总则或相当于总则的部分，多有一段导入语，简要说明条例制发的目的、意义、法令依据、适用范围等。分则是分章节或条目分列条例的具体内容。附则部分是对分则的补充说明，多用以说明条例的生效日期、适用对象、解释权限，以及与相关的法令政策的关系等。
内容比较简单的条例，直接分条目列述即可。
条例是国家法令政策的具体阐释和补充，本身也具有法令的权威性和严肃性。它的写作，首先要正确把握其法律依据和界限；其次是严密准确，不能有含糊和漏洞；再次是“条”、“例”结合，“条文”是政策和法令，“例设”是被充与具体例释，前者要概括，后者须具体明确。最后，条文的结构要条理井然，语言鲜明准确。
3.例文
例文一
中华人民共和国航标条例
（×××年×月×日）
第一条 为了加强对航标的管理和保护，保证航标处于良好的使用状态，保障船舶航行安全，制定本条例。
……
第二十五条 本条例自发布之日起施行。
例文二
中华人民共和国一九八五年国库券条例
第一条 为了适当集中各方面的财力，进行社会主义现代化建设，确定发行中华人民共和国国库券。
……
第五条 国库券以人民币为计算单位。
守则
1.概述
守则是党政机关、企事业单位常用的一种公文。它是党政机关、人民团体或企事业单位制发的、要求本单位本部门或本系统人员共同遵守的道德规范与行为准则。守则是根据本单位具体情况制定的，有的还是工作中的具体操作规范，有特定的使用范围和较强的针对性。
2.写作要点
守则一般由标题、正文和签署三部分构成：
（1）标题
守则的标题由发文机关、事由和文种类别（守则）组成，有时可省去发文机关和事由，只写“××人员守则”或“守则”。
（2）正文
通常先以简要语说明制文缘由，次分条目列述具体内容；再以“以上各要，望互相监督执行（遵守）”等语作结。
（3）签署发文机关和日期。
如标题中已奈明发文机关，或用题下标示标明了发布日期，这部分的内容可以省略。
守则一般比较简短，条理清楚，内容明确具体是其基本要求。
3.例文
例文一
全国人民代表大会常务委员会组成人员守则
（1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
第一条 为了加强常委会组织制度建设，使常委会组成人员更好地履行职责，依据宪法和法律的有关规定，制定本守则。
……
第十六条 本守则自通过之日起施行。
例文二
国务院工作人员守则
（2001年7月8日发布）
一、拥护中国共产党的领导，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，全心全意为人民服务。
……
十、提高革命警惕，严守国家秘密，维护祖国的尊严和荣誉。
规定
1.概述
规定是党政机关使用的一种法规性文件。它是国家机关、社会团体和企事业单位为处理某种事项、开展某种工作而提出的要求与规范。国务院办公厅《行政法规制定程序暂行条例》指出规定的作用是：“对某一方面的工作作部分的规定。”
规定虽不如法令、条例涉及的事项那么重大，但也是具有权威性和法规性的一种公文。
规定可以是长期的，也可以是“暂行”的。
2.写作要点
规定的写作和结构，通常包括标题、正文、签署三部分。
（1）标题
规定的标题，应由发文机关、事由和文种类别组成，特别是国家高级行政机关制发的规定更是如此。但有时也可省写标题中的发文机关，改为文尾签署。规定如属“暂行”性的，标题中要标明。
（2）正文
规定的正文，多由三部分构成。先写制发规定的缘由，并在后面用“特作如下规定”语承上启下；其次写规定的具体事项，要分条陈述；最后应说明施行范围和时效等。
（3）签署发文机关和日期。
如标题中已标明发文机关，标题下已标明发文日期的，可省去这部分，特别是高级行政机关制发的规定更属此列。
规定使用范围很广，条理要清楚，逻辑性要强，措词要庄重、准确、周密。
3.例文
例文一
××省社会公共安全服务组织管理规定
第一条 为了加强对社会公共安全服务组织的管理，保障社会公共安全服务组织的健康发展，制定本规定。
……
第十六条 本规定自1997年9月1日起施行。
例文二
互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定
（国务院新闻办公室 信息产业部2000年11月6日发布）
第一条 为了促进我国互联网新闻传播事业的发展，规范互联网站登载新闻的业务，维护互联网新闻的真实性、准确性、合法性，制定本规定。
……
第十九条 本规定自发布之日起施行。
例文三
国务院关于征收私营企业投资者个人收入调节税的规定
第一条 为调节私营企业投资者的收入，鼓励私营企业投资者发展生产，制定本规定。
……
第五条 本规定自1988年度起执行。
规则
1.概述
规则是各级行政机关、人民团体和企事业单位使用的一种规范性公文。它是各种组织为保证某项活动或工作能够顺利开展，或达到某种目标，对人们的行为方式、方法规定出的必须共同遵循的准则。
规则的适用范围很广，涉及面可宽可窄。
2.写作要点
规则的结构由标题、正文、签署三部分组成：
（1）标题
标题通常包括发文机关、事由和文种类别（规则）三要素。但很多规则的标题中省略发文机关。
（2）正文
规则的正文通常先写发文缘由；次写具体内容，包括具体方法、措施、处罚手段等；最后有生效日、解释权等方面的说明。内容比较复杂的多采用分意分条列述法；内容简单的分条目陈述即可。
（3）签署发文机关、日期。但有时采用括号注明时间、单位及形式，国家高级机关发布的规则多采用这种写法。
规则的写作，要以有关法令为根据，内容要具体明确，简洁易行。
3.例文
例文一
深圳市人民币特种股票登记暂行规则
第一章 总则
第1条 为保障投资者合法权益，根据《深圳市人民币特种股票管理暂行办法》及其《实施细则》的有关规定，特制定本规则。
……
第二章 登记形式
……
第八章 附 则
……
第28条 本规则用中文发布，如因译文使条文的解释发生歧义，以中文本为准。
深圳证券登记有限公司
1992年1月29日
例文二
阅览规则
一、凡入室阅览者，一律凭本人身份证领取座位号对号入座，离室时，须交回座位号，如有遗失赔款伍角。
……
五、本室闭架期刊和合订本期刊一律凭单位介绍信和本人工作证对口借阅。
××市图书馆
××××年×月×日
规程
1.概述
规程是对某一事项或操作在一定范围内要求人们遵守的统一的要求和程序。其目的是规范人们的行动，以便有一个正常的生产和活动的程序。
2.写作要点
规程的基本格式一般由标题、正文、署名和日期三部分组成。
（1）标题
一般采用“××操作规程”、“××活动规程”的形式。
（2）正文
分条写出规程的各项具体内容，一般要包括整个活动的每个环节。
（3）署名和日期
一般写在正文的右下方。有的也可不要署名和日期。
写作应注意：
（1）各项要求和程序要以科学为依据，不能脱离实际。
（2）内容要具体、准确。要按逻辑顺序，分清条理。
（3）语言要通俗，文字要简洁，并且要易懂易记，便于操作。
3.例文
电工安全操作规程
一、工作前必须穿好工作服、胶鞋、胶皮手套等，一切防护用品必须正确使用。
……
十二、在特殊情况下，必须带电工作时，要保证带电作业绝对安全，禁止单独一人进行，必须有一熟练技工随同监护指挥，负责安全责任。
细则
1.概述
细则也是党政机关经常使用的规范性公文。它是为已颁布的法令、条例、规定作出具体说明和阐释的文体，一般为贯彻执行有关条例和制度而定。
2.写作要点
（1）标题，常常写事由和文种类别（细则），发文机关和发布日期在标题标出，如果属会议批准或通过的，要用括号在标题下另加注说明“×年×月×日×会议批准（通过或修订）”。
（2）正文，根据内容的复杂程度而定，复杂的要分总则、分则、附则、或章节来写；简单的直接分条列述即可。一般正文三部分来写：先写发布的缘由，次写具体内容，再写明实施机关、生效日期、解释权等。
3.例文
例文一
××县城镇住房维修管理实施细则
第1条 根据房改方案配套政策之六《××县城镇住房管理试行办法》，特制定本实施细则。
……
第9条 本办法自1991年10月1日起执行。
例文二
对外国驻华机构及其人员的外汇管理实施细则
（××××年×月×日国家外汇管理局公布）
一、为贯彻执行《中华人民共和国外汇管理暂行条例》第二十条、第二十一条的规定，特制订本细则。
……
六、本细则由国家外汇管理总局公布实施。
制度
1.概述
制度是党政机关常用的规范性公文之一。它用于机关对某项工作和某一方面的活动提出规定性的要求，有关人员必须遵守和执行。
制度的使用范围相当广泛，党政机关、人民团体和企事业单位各方面的工作都可以有自己的制度，如办公制度、财务制度、文书工作制度等。
2.写作要点
制度一般由标题和正文构成：
（1）标题及题下标示
标题应由发文机关、发文事项和文种类别（制度）三部分组成，但很多时候标题中省去发文机关（或称适用范围），只写事由和文种。适用范围、发布机关、发布日期用标题下括号标示法标明。
（2）正文
制度的正文，一般要分三部分来写。第一部分要写明制发制度的缘由，用“特制定本制度”一语承上启下；第二部分分条写明各项具体条文；第三部分写实施范围、生效日期、修订权、解释权等内容。是否分章写，要根据内容多少而定。第一部分、第三部分要简明扼要；第二部分要具体切实。
制度的文字要明白易懂，具体准确，防止出现重复和无用的语句。
3.例文
例文一
档案管理制度
一、归档文件、材料范围
凡是反映省政府机关工作活动，具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。
（一）上极机关的文件、材料
1.国务院、国务院办公厅召开的……
……
4.国务院、国务院办公厅转发省政府的文件。
（二）本机关文件、材料
……
二、不归档的文件材料范围
……
七、关于文件、资料的借阅
……
（四） 如摘抄可以解决问题的，尽量减少外借，以减少文件资料的磨损。
例文二
用电管理制度
（××厂××××年×月×日发布）
第一条 为了合理利用国家电力资源，充分发挥用电设备潜力，达到安全、经济、合理、节约用电的目的，特制定本制度。
……
第七条 各部门要经常开展用电安全和合理节约用电教育，普及用电党识，使有限的电力资源在我厂发挥应有的作用。
考勤制度
1.概述
标题通用“考勤制度”。正文一般有以下四个方面的内容：
（1）企业的作息时间。
（2）企业的休假规定。
（3）加班加点的工作范围限制。
（4）处理违纪现象的措施。
2.写作要点
企业制定考勤制度要以国家法令规定为准则，不能违背国家法律规定。制定制度要严明，对迟到、早退等应严格要求。执行制度要严格，要对当天考勤进行记录。
3.例文
职工考勤实施细则
第一章 本企业作息时间
第一条 本企业全体职工每日工作时间一律以×小时为原则。
……
第二章 考勤办法
……
第六条 违反劳动纪律现象。
1.迟到
上班时间×分钟后至×分钟以内打卡到工者为迟到。
2.早退
下班时间×分钟以内提前下班者为早退。
3.旷工
3.1 上班时间×分钟后打卡到工者均以昨工半日论处；
……
3.5 代人打卡或伪造出勤记录，经查明双方均按旷工论处。
……
第六章 附 则
备注：
1.本细则主要以考勤角度对各种情况作出规定，各种情况的详细内容按有关专门的法令规章解释办理。
2.此细则要防止对其他专门规章的重复。
3.凡是国家法令政策有规定的，企业规定不能同其违背或范围小于国家法令规定。
章程
1.概述
章程是政治、经济、文化等组织或团体的纲领性文件，有明确的范围、宗旨、鲜明的目的性和较强的针对性，对该组织或团体的成员有较强的约束力。
章程的使用范围，一是政党或社会团体，用以规定其组织的性质、任务、宗旨等，让本组织的成员共同遵守，以保证其纯洁性和战斗力；二是企事业单位用以规定其业务性质、活动制度和行为规范，以保证企事业繁荣昌盛。有章可循，诸事好办，无章可依，诸事难成，章程是非常重要的。
章程的基本类型及其特点：
章程共分为两类，一是党政团体章程，如《中国共产党章程》、《中国科技协会章程》；二是企事业单位章程，如《中国人民保险公司章程》。
章程的主要特点是法规性、规范性和约束力。一个政党和团体的章程，就是这个组织的根本法，该组织的所有成员都必须按照章程规定的条文规范自己的行为，其条文具有很强的约束力。违背章程的规定，就要受到该组织的惩罚或谴责，乃至被组织开除。企事业单位的章程，其成员也必须受其制约，严格按照章程规定的业务经营性质、业务活动和基本工作职责去办理。
2.写作要点
章程的基本格式由标题、通过时间及会议、正文几部分组成。
（1）标题
由章程制定者和文种类别组成。
（2）通过的时间、会议
在标题下，写上何时由什么会议通过，或何时由何机关批准，或何时公布，并用括号括上。
（3）正文
章程的正文与公文不同，一般都是开门见山和分章列款行文的。大体有两种写法。
①总纲分章式，或总则、分则、附则式。总纲分章式一般用于政党和团体的章程；总则、分则和附则式，多用于企事业单位的章程。
②条目式，即比较简单的章程，逐条写下去，不再分章、分则、分款。
章程的写作要求有二：
（1）章法序列逻辑要严密，文字表述要准确通俗。
（2）规定要简炼扼要，切实可行，不要提过高的要求和目标。
3.例文
曾宪梓教育基金会章程
（1992年12月21日通过）
一、教育为立国之本，曾宪梓先生为振兴中华，资助教育事业，培育英才，决定捐赠港币1亿元，与国家教育委员会合作，成立曾宪梓教育基金会，用于发展中国的教育事业。
……
六、本基金会设立香港办事处和北京办事处。
……
香港办事处主要负责基金的经营和财务管理，……
办法
1.概述
办法是党政机关、企事业单位使用的一使规范性公文，主要用于制定对某项工作的安排或具体管理措施，涉及范围多属于具体事务和单一事项，如关于外资企业管理、税收、票汇结算等。
办法经过一段时间实施后，逐步发展为条例。
2.写作要点：
办法的结构由标题（包括题下标示）、正文两部分构成：
（1）标题及题下标示
办法的标题应由发文机关、事由和文种类别组成，也有省略发文机关的，但不多见。办法如属“试行”“暂行”的，要在标题中标明。属会议通过或需标明发布日期的，可在标题下加括号注明。也有在本题下标示中同时标明发文机关，但这时不能再在标题或落款中有发文机关重复再现。
（2）正文
办法的正文一般由三部分组成：即办法的制发缘由、办法的具体内容、结语或附则。制发缘由制定办法的依据、目的；具体内容为办法正文的主体；结束语常用以说明办法的适用范围、实施日期、要求、解释权等。
办法内容复杂的，可分为总则、分则、附则来组织结构；内容简单的，通常用分条列述的写法。
办法的制定依据往往是上级机关的法令、决议、条例等，具体明确、切实可行是办法写作的基本要求。
3.例文
流动人口计划生育工作管理办法
（《流动人口计划生育工作管理办法》已经国务院批准，并授权国家计生委发布，自1999年1月1日起施行）
第一条 为了加强流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，制定本办法。
……
第二十六条 本办法自1999年1月1日起施行。……
例文二
协议出让国有土地使用权最低价确定办法
（国家土地管理局令（1995年）第2号1995年6月28日颁布实施）
第一条 为了加强政府对出让国有土地使用权的宏观调控和管理，……
……
第十三条 本办法自发布之日起施行。
例文三
互联网信息服务管理办法
第一条 为了规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务健康有序发展，制定本办法。
……
第二十本条 本办法自公布之日起施行。
例文四
医疗用毒性药品管理办法
（19××年×月×日国务院第二十五次常委会议通过）
第一条 为加强对医疗用毒性药品的管理，防止中毒或死亡事故的发生，……
……
第十四条本办法自公布之日起施行。……
商店服务公约
1.概述
商店服务公约是商店的职工为保证服务质量，自觉接受群众监督时使用的一种应用文样式。它分条方式和“顺口溜”式两种写法。条文式即把公约的内容，逐项写出；“顺口溜”式是把公约内容，用整齐押韵的文字写出来。前者内容充实、具体，后者整齐，念起来上口，便于记忆。
2.写作要点：
（1）商店服务公约的内容要具体、明白、简短，便于执行和检查。情况若有变化，应及时修改。
（2）这种公约，由标题、正文和署名几部分组成。标题，可只写“服务公约”四个字，也可以把单位写在“服务公约”前面。正文，每一条用一句话、八个字写出，中间用逗号断开。为便于记忆，一般服务公约，以10句以内的篇幅为宜。署名，即在正文右下角处署上单位名称，日期可署可不署。
3.例文
商店服务公约
坚守岗位，精神集中。
回答询问，诚恳耐心。
保持保量，买卖公平。
唱收唱付，货款两清。
食品用具，保证卫生。
物价政策，严格执行。
欢迎监督，接受批评。
××肉食商店全体职工
2000年1月订
个体户文明服务公约
1.概述
个体户文明服务公约是个体劳动者协会或有关部门在教育个体户遵纪守法、文明经商时，创造出来的一种应用文样式。它在教育个体经营户沿着社会主义商业经营方向前进中会起到很大作用。
2.写作要点：
（1）要熟悉上级关于个体户经商的有关政策，以此作为制定公约的依据，使制定出的公约符合上级指示精神。
（2）要了解个体户在经商过程中可能违法、掺杂使假，妨碍公共卫生等错误行为，条使公约的每条内容都有针对性。
（3）要掌握此种公约的结构方法。
一是标题。多用《个体户文明服务公约》标出，也有把制定公约的单位名称写在标题上方中间的。目的是让人一看标题就知道是哪个部门或单位制定的公约。
二是正文。正文分项列出，每项用序码标明，以便记忆和执行。公约的条文要尽量少，每项的文字要力求简洁，通俗易懂。
三是署名。写于正文的右下方，写全称，勿简化。
四是日期。把制定公约的日期写在署名的下方，不可省略。
3.例文
个体户文明服务公约
1.按照规定，定点经营，遵纪守法，服从管理，按时交纳税金和管理费，维持社会秩序。
……
4.着装整洁，讲究卫生，各类商品陈列有序，……
××市个体劳动者协会
19××年×月×日
农村干部公约
1.概述
农村干部公约是在农村基层工作的专职干部，为加强自我约束时，所使用的一种简短易行的应用文样式。
2.写作要点：
（1）制定农村干部公约，要明确党和人民政府在当地及以后一个时期的中心任务，学习党和国家的有关文件，以端正指导思想。
（2）公约的条件内容都要结合本地干部本身的实际情况，有很强的针对性。为此，可收集有关正反两方面的材料。
（3）要掌握农村干部公约的结构特点。结构安排越简单越明白越好，越便于执行。其结构一般由三部分组成：
一是标题。如《××乡干部公约》，在“干部公约”前边写上公约的单位名称，让人知道这是谁制定的公约，也可不这样写，只写“干部公约”四个字，把单位写在正文后面。
二是正文。多半分几条，用“一”、“二”、“三”等标出。每条写一方面的内容，多用“要……不……”的句式表达，有的连“要”字也去掉，变成前半句表决心订措施，后半句抵制不正之风。
三是署名和日期。写在正文右下边。“可署××乡全体干部”或“××村全体干部”，日期写在署名下边。
3.例文
干部公约
一、一心一意为村民服务，不贪图吃喝。
……
四、班子团结，互相学习，不护己，不询情。
××县××村干部
××××年×月×日订
家庭文明公约
1.概述
家庭，以婚烟和血统关系为基础的社会单位，包括父母、子女和其他共同生活的亲属在内。
2.写作要点：
（1）家庭文明公约要同党和国家当前的任务挂起钩来，让公约为党的路线、方针、政策服务。
（2）公约条文要针对自己家庭的实际情况。
制定公约时，既要考虑党和国家的方针政策，也要联系自己家庭的实际情况，力争使家庭文明公约有针对性，解决问题。
（3）要掌握家庭文明公约的结构方法。
一为标题。多用《家庭文明公约》标出，也有用《家庭文明责任制》来写的。
二为正文。写法有带前言的和不带前言的两种。前言多用一两句话，表明写作目的。正文多分条来写，文字要通俗易懂，便于记忆。
三为署名和日期。写在正文的右下方，分两行写。署名写法有两种，一种写家长的姓名，后带“全家”二字；一种写全家每个人的姓名（必要时自己签名）。
3.例文
家庭文明公约
1.积极学科学，讲卫生，勤劳致富。
……
4.在学校学习的学生要当三好学生，高中毕业时须学会一门技术。
以上四条全家人都遵照执行。平时父母监督，年终由父母主持召开家庭会，开展评比，进行表扬批评。
李四辈全家
2001年11月1日
城市市民文明公约
1.概述
城市市民文明公约是我国首都、各省省会以及其他城市的工会、共青团、妇联会等党领导下的群众组织、团体，号召城市市民共同遵守一定的道德规范和准则时，所用的一种应用文样式。这种公约多由几个组织制定，在举行“全民文明礼貌月”活动总结表彰大会上由群众组织负责宣读，而后在报纸上发表，在电台广播；有的还印成单页，贴在市民家庭和各机关、团体的办公室内。
2.写作要点：
（1）城市市民文明公约虽由几个团体发起，但是在形成文字之前，仍要充分发动群众认真讨论。通过各种形式，先请群众提出初步意见，然后由执笔人写成初稿。在定稿之前还要请群众代表逐条讨论，力求切实可行。
（2）城市市民文明公约的内容要力求概括、明确，便于记忆，便于执行、督促和检查。文字应简洁，通俗、口语化。
（3）要掌握城市市民文明公约的写作方法。这种公约只有标题和正文两部分。标题的“公约”二字之前要加“××市市民文明”几个字。正文的每个条文要用一句话明确地表达出来。
3.例文
首都市民文明公约
1.热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义制度，热爱首都，热爱劳动，同心同德干四化。
……
8.开展健康的文化体育活动，坚决抵制反动淫秽书画和录音录像。
乡规民约
1.概述
乡规民约是我国农村广大干部和农民群众在建设社会主义物质文明和精神文明，抵制和批判不正之风、不良习气，总结、创造出来的一种新的应用文样式。
2.写作要点：
（1）标题
写法有两种：第一种，用“乡规民约”四个字标出；第二种，在“乡规民约”的上边加上制定单位的名称。
（2）正文
写法有两种；第一种，在条文前加几句表明目的的前言；第二种，不要前言，一开始就写第一条，直到写完为止。为了便于记忆和执行，可选用第二种写法。
正文的内容，一般限制在十条内，不要太多，但也不要只写一两条。条文定好后，按主次排列。每条的写法最好一致，句式、字数大体相等，最好押韵，好听好记。押韵办法，可以每一条四句押一个韵，一、二、四句押；也可以一韵到底，所有条文都按一个韵押下来。
每条的内容，一般是先提出一句正面要求，再写反对不按这条要求办理的错误、非法行为。这样写显得全面而没有遗漏。
（3）署名和日期。
署名写制定乡规民约的乡、村、组的名称，日期写在署名下边。
3.例文
乡规民约
1.集体劳动好，勤劳致富步步高；正当副业要发展，投机倒把不准搞。
……
8.四防安全好，综合治理很重要；场头仓库勤检查，实行制度排干扰。
××乡××村委会
××××年×月×日
一般指示
1.概述
指示是上级领导机关对下级机关部署工作、指导工作和阐明工作原则、方法、步骤的文件。指示这种公文，有时为解决重大政策性问题而发，有时针对现阶段工作中的普遍性问题而下，有时又是为解决某项具体事项而行文，在上级行政领导机关中有着极为广泛的用途。
指示与指令的不同之处，在于指令的命令性成分较大，而指示阐述性成分较多，但指示同样具有权威性，要求下属机关贯彻执行。
指示从内容上划分，有针对全局和普遍性问题的指示、针对局部或特殊性问题的指示两类；从性质和时效上划分，可分为一般指示和紧急指示两种。
一般指示是指示中最常见的使用最多的一种，它既可以是针对目前工作中一些普遍性、全局性问题的，也可以是针对某些特殊和局部问题的。
2.写作要点
一般指示的文体由标题和正文构成，发文机关和日期不需在正文之后另外标明，它们分见于标题和题下标示。
(1)标题和题下标示
一般指示的标题由发文机关、事由和文种类别（指示）三部分组成。发文机关可以是一个单位，也可以是两个或三个机关联合发文，机关名称要用全称或习惯简称。题下用括号标明发文日期。
(2)正文
一般指示的正文包括三部分内容，即发文缘由、指示内容、具体要求。通常先写清发布指示的原因，再分条陈述具体的指示内容，最后写具体要求。有时指示的要求部分可与指示的内容合并陈述。
指示写作的基本要求是要写得明确具体，不需要理论的分析与阐述，特别要防止出现模糊用语。
3.例文
中共中央、国务院关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示
（1982年2月28日）
人口普查，……
一、各级党委和人民政府要切实加强领导。……
……
四、节约办普查。……
我国是世界上人口最多的国家。……
紧急指示
1.概述
紧急指示，是上级党政领导机关针对某些涉及面广，需要大范围、多部门协同处理的紧急事项而制发的一种指示。它的内容及下级机关完成的时限都有特定的要求，如对特大水灾、森林火灾，党和国家就曾发布过防御救灾的紧急指示。
紧急指示与紧急通知的区别，主要表现在权威性、严肃性程度上。
2.写作要点
紧急指示在结构和写法上与一般指示基本相同，也由标题和正文构成：
(1)标题及题下标示
紧急指示的标题由发文机关、事由和文种类别组成。发文机关可以是两个机关的联名，文种类别必须写明“紧急”字样。标题下用括号标明发文日期。
(2)正文
紧急指示的正文，也应按发文缘由、指示内容和要求三部分写作。但它在措施上要更加具体，具有应付紧急情况的针对性，语气要更为坚定和严厉。
紧急指示虽应具有明显的权威性和严肃性，但也应适当、适度，不要与指令混淆。
3.例文
中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急指示
（1983年7月1日）
今年我国气候异常。进入7月以来，……
一、当前长江洪水险情未过，……
……
三、各地在防汛抗洪斗争中，……
求准性请示
1.概述
请示是下级党政机关常用的陈述性公文之一，目的是请求上级领导机关对某项工作或问题给予及时的批准、解答以及帮助。《国家机关公文处理办法》规定：“向上级机关请求指示、批准，用‘请示’。”
就请示的内容和性质来分，请示可分为请求上级对本单位工作问题的处理方法、步骤和具体要求予以批准的“求准性请示”，对工作遇到政策和策略上的疑难问题予以解释的“解答性请示”，以及请求将本机关的文件向下级机关转发的“批转性请示”。
“求准性请示”是下级机关遇有工作中的具体问题，请求上级机关批准自己要求时使用的一种公文。
2.写作要点
求准性请示一般由三个部分构成：
(1)标题
求准性请示的标题，通常要标明发文机关、事由和文种类别（请示）。有时标题中可省写发文机关，但事由和文种不宜省略。
(2)正文
求准性请示的正文通常要写四个方面的内容。首先要顶格写明送达机关；其次分段陈述请示的理由；再次写明请示的事项；最后要写明“以上请示妥否，请予核准” 字样的具体要求。正文中的送达机关一般只需写一个办理和批准请示的领导机关；只有受双重领导时，才抄送另一领导机关。请示的理由中应包含本单位的倾向性。事项只能一文一事。
求准性请示的正文中，理由和事项是主体。
3.落款
发文机关和日期。有时也可因标题中已标明发文机关，日期移至标题下标示。求准性请示写作的基本要求是明确具体、简明扼要，提出的要求切实可行。忌大话、空话和套话。闪烁其词，不表明自己的态度也是不合适的。
3.例文
××市人民政府关于建立××市体育学校的请示
××省人民政府：
我市体育事业在省委、省政府的关怀下，……
鉴于上述情况，我们认为，……
一、学校名称：（略）
……
六、经费：（略）
以上妥否，请批示。
××市人民政府
2001年6月14日
解答性请示
1.概述
解答性请示又可称“求示性请示”。解答性请示是下级机关在工作中遇到不好解决的问题，或对上级机关的某个文件的理解存在疑点，或对某一问题因本机关意见分歧、无法统一执行时使用的一种公文。
2.写作要点
解答性请示由标题、正文和落款三部分构成：
(1)标题
解答性请示的标题，通常由发文机关、事由和文种类别（请示）组成。但有时可省去发文机关名称，留在后面落款时签署。
(2)正文
解答性请示的正文也要包括送达机关、请示理由、请示事项和具体要求四部分内容。送达机关，一般只应写一个机关，但有时因送达机关是自己的直接行政主管机关，也有省写送达机关名称的。理由和事项的写作要根据请求内容多寡来定，以简明为好。最后一般以“以上认识当否，请予指示”等语作结。
(3)签署发文机关、日期。
如标题和题下标示已标明，有时也可省略。
解答性请示的内容一般比较简单，写作时应明确指导思想，突出要点或疑虑点，语言要表达准确。
3.例文
关于《会计人员职权条例》中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示
财政部：
国务院颁发的《会计人员职权条例》规定，……
以上认识是否妥当，请迅速指示。
××省财政厅
19××年×月×日
批转性请示
1.概述
批转性请示是请求上级对自己单位给下属机关或其它不相隶属的同级机关的指示、文件予以批准，并转发的一种公文文种。
2.写作要点
批转性请示多由标题和正文两部分构成：
(1)标题及题下标示
批转性请示的标题通常包括发文机关、事由和文种类别（请示）。发文机关如属几个机关联合发文的，应同时标明；一般写各机关的习惯简称。题下用括号标明发文日期。
(2)正文
批转性请示的正文由请示缘由、事项和要求组成，有时在请示缘由之前写上受文单位。批转性请示的请示缘由要交代清请示的目的以及对有关转送单位的意义；请示事项应涉及对有关单位的指示、意见等，但由于这些内容须先经上级机关批准才能下达，语气又要婉转。正文结束时，应写明“以上意见，如无不妥，请批转××部门遵照执行”等语，以表达自己的要求。
撰写批转性请示，要对实际工作中遇到的新情况、新问题经过认真调查研究之后开始动笔，请示的事项要有解决问题的具体措施和办法。因这类请示一旦上级审准转达，便具有法定的权威和约束力，要有关部门遵照执行，所以，措辞的分寸感特别重要。
3.例文
关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示
国务院：
第五届全国人民代表大会第四次会议通过的……
(1)关于经济合同法施行以后，……
(2)关于经济合同法施行以前签订的经济合同，……
以上报告，如无不当，请批转各省、市、自治区人民政府和国务院各部门执行。
国家经济委员会
国家工商行政管理局
国务院经济法规研究中心
××××年×月××日
直接批复
1.概述
批复是针对下级机关来文请示的问题表明意见，用于答复提出请示的下级机关的一种公文。《国家行政机关公文处理办法》规定：“答复请示事项，用‘批复’。”
批复根据其性质和用途，可分为直接批复和转发性批复。
直接批复是针对下属机关请示的直接答复。
2.写作要点
直接批复由标题和正文组成：
(1)标题和题下标示
直接批复一般由批复机关名称、事项、受文单位名称和文种类别（批复）四部分组成。题下标明发文年、月、日。有时可省去受文单位名称。
(2)正文
直接批复的正文开头一般先写明“你单位×年×月×日的请示收悉，同意或不同意”的表态语，再按批复缘由、批复内容和结束语的顺序写作。批复缘由主要是把原请示名称、字号和年月日写清，以显示其针对性。批复的内容应分条陈述，结束时用“此复”、“特此批复”字样为习惯结语。
直接批复的标题中包含有发文机关和日期的，可不必另行落款。没有的，应在正文右下方签署发文机关和日期。
直接批复的写作，要求针对性强，用语准确、简练。
3.例文
例文一
关于在行政处罚决定中罚款金额计算问题的批复
（卫监发(1996)第48号 1996年9月2日颁布实施）
浙江省卫生厅：
你厅浙卫发〔1996〕40号文件收悉。现批复如下：
根据《中华人民共和国食品卫生法》第三十九、……
（一）对可以认定的违法所得，……
（二）对难以或无法认定的违法所得，……
此复
例文二
关于《中华人民共和国食品卫生法》适用中若干问题的批复
（卫监发(1996)第51号 1996年9月9日颁布实施）
广西壮族自治区卫生厅、上海市卫生局：
广西壮族自治区融水苗族自治县卫生局7月1日的请示、……
一、《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条第一款规定中的“未取得卫生许可证的”包括以下情形：
（一）未向卫生行政部门申请办理卫生许可证或申请后尚未取得的；
……
（五）省级以上卫生行政部门规定的其他情形。
因此，持有超过有效期限的卫生许可证从事食品生产经营活动之行为，……
二、根据《食品卫生法》第二十一条第一款……
三、无卫生许可证者生产经营的食品属于《中华人民共和国食品卫生法》……
此复。
转发性批复
1.概述
转发性批复是对请示事项相关单位的一并批示，指示其按批示事项执行。转发性批复与直接批复的差别，在于转发性批复中批复的事项既是针对来文请示机关的具体问题的批复，又包含着一定的指示性意见，具有普遍的指导意义，可以同时下发给所属各个下级机关或部分有关下属机关。
2.写作要点
转发性批复由标题、正文和落款三部分构成：
(1)标题
转发性批复的标题，通常也应有发文机关、事由和文种类别（批复）“三要素”，但事由的写作，应突出“转发性”特点，即除呈有请示的受文机关的某事项外，还要加“并”、“及”、“和”等字样，标出那些应遵照执行该文件，但没有呈文请示的机关。另外，如正文后没有落款的，要在标题下标明发文日期。
(2)正文
转发性批复的正文，通常先顶格写受文单位，再按引导语、主文（批复内容）、结语三部分写作。引导语和直接批复的写法基本相同，即“你处×年×月×日的请示收悉”以及“现答复如下”、“认为”字样。
转发性批复的主文，要针对下级机关的请示，做出具体指示，需要说明原因和理由的，应分条陈述。主文之后，应对批复转发适用的范围有所申述。最后用结束语“特此批复”等作结。
转发性批复兼有发布指令的职能，语气要表现出严肃性和权威性，用语不能似是而非，模棱两可。
(3)签署发文机关和日期。有的已见于标题和题下标示，则可省略。
3.例文
国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复
××××年×月××日
广东省人民政府办公厅关于《转报＜深圳市委、……
国务院认为，……
（一）深圳特区内所有土地，……
……
（三）农村人民公社社员建造私房，……
对于过去未经批准，……
珠海、汕头、厦门经济特区的类似问题，也按上述精神处理。
计划
1.概述
计划是机关、团体、企事业单位对一定时期的工作预先作出安排时使用的一种公文，计划主要用于对未来的工作任务预先拟定目标，设想步骤、方法等，做到事先心中有数，减少盲目性。
计划根据内容分，有生产计划、工作计划、教学计划、财务计划、学习计划、科研计划等；还有年度计划、季度计划、月份计划和个人计划等，这里主要介绍党正机关的行政工作计划。
2.写作要点：
计划这一文体结构通常由标题、正文、落款三部分构成：
（1）标题
计划的标题应包括制发单位、时间限断语、事由和文种类别（计划）四部分，一般四者要齐全。事由要标明是“工作计划”，还是“生产计划”或其它计划；时间限断语是计划适用的时限范围。但有时因制订者认为计划的执行范围仅在本单位，已很明显，在标题中将其省略；比较规范的计划仍要标明制文单位。
（2）正文
计划的正文，一般先扼要说明制订该计划的缘由、根据，对完成任务的主客观条件作些分析，说明完成该计划的必要与可能性。其次是计划的具体内容，即在多长时间完成哪些任务，并设计完成任务的步骤和方法等。最后是结尾语，提出重点或强调有关事项，做出简短号召。
（3）签署制文单位、日期。
高级机关制定的计划，也有在正文后不另署制文单位和制文日期的，此时制文单位名称应于标题，制文日期往往在标题下括号内注明。计划的正文通常采用分条列述式，结尾语视情况决定其长短与去留。事先认真调查研究，具体内容切实可行是计划写作的主要之点。
3.例文
例文一
2001年第一季度工作计划
一、本季度支部要抓好三项工作：
思想教育工作：……
发展党员工作：……
党员活动工作：……
二、分工和组织保证：
思想教育工作由宣传委员负责布置，……
××学校党支部
××××年×月×日
例文二
××厂财会人员培训工作计划
为了适应本厂业务发展的需要，……
1.组织领导：由厂财务处会同人事处建立培训班领导小组，由总会计师主持。
2.培训对象：
（1）本厂所属各分厂在职财会人员；
（2）从现有在职干部中抽调的准备培养补充的财会人员。
……
9.招生简章另订。
2000年12月25日
安排
1.概述
安排属计划的一种，它是更为具体的、短期和单一的计划。由于工作的标准、时限要求和涉及范围等因素，不作具体的布置和部署就不能有效地组织工作、如期完成任务，所以安排的制定也是十分重要的。俗语说：“凡事需有个长计划、短安排”，既说明了安排与计划的区别，也说明了制定安排有同样的重要性。
安排的特点是它内容的单纯性与具体性。
2.写作要点：
安排的结构通常由标题、正文、签署三部分组成：
（1）标题
安排的标题多要由发文机关、事由和文种类别（安排）组成，有时也可省写发文机关。
（2）正文
安排的正文和一般计划的写法大体相同，也多由缘由、目的部分，主体部分和结束语部分三项组成。缘由、目的部分扼要说明制文的依据、意义等；主体部分写明任务、要求、步骤、措施等；结尾语常用几句希望或号召的语句，也可以省略不写。
（3）签署发文机关、制发日期。
如属上级机关对下属单位的工作安排，也可将这部分内容改在标题与题下标示中标明，不必在正文后重复落款。
安排一般一事一文，写作时要注意表达具体简明。
3.例文
关于召开区委班子民主生活会的安排
根据×××〔××××〕×号文件和×××〔××××〕×号文件“关于召开××年……
一、这次民主生活会的主要任务
以强化党员意识，提高班子整体功能为中心，……
……
三、这次民主生活会的具体要求
1.会前要认真做好准备工作。
……
3.会后要做好整改工作。
一是班子和……
二是各级纪……
中共××区委员会
××××年×月×日
调查提纲
1.概述
调查提纲是上级领导机关和下级机关都需使用的一种提纲性公文，是调查研究题目的具体化。有时是上级机关为研究工作，让被调查的下级机关依此准备讨论、研究的材料；有时是上级或下级机关自己进行调查研究前准备的提纲，供自己使用。
调查提纲的内容涉及面很广，可以是上级给下级规定汇报内容的提纲，也可以是下级给上级汇报前事先准备的提纲。
2.写作要点：
调查提纲的格式一般包括标题、正文、签署三部分构成：
（1）标题
标题通常只写“调查提纲”字样。有时向上级或向下级准备的提纲，可分别在“调查提纲”前加上“××事情”的“调查提纲”或“汇报提纲”。
（2）正文
正文可以分三方面的内容来写。先讲调查提纲的准备缘由、收集情况的范围、方式和要求等；次写要调查或汇报的内容，具体提出调查的重点、准备汇报的问题等，这部分是提纲的主体，可以分条列出。最后对被调查的单位及负责人作必要的交待，以明确责任及汇报的时间等。
如果调查提纲是要上报或下达的，一般在正文开关时先项格写受文单位；如果是自己使用的，则不必标明。
（3）签署制发机关、日期。
调查提纲的写作和要求是简要概括，有针对性。
3.例文
调查提纲
市直各有关单位：
为了全面贯彻中央工作会议精神，……
1.我市基本建设规模的基本情况。……
此项由市计委牵头、市建委参加，主要是针对市、区范围内的基本建设情况，各县自查，市计委综合情况。
……
15.我市今年物价上涨情况，特别是8月份以来的情况；明年物价上涨指数控制在10％以内应采取哪些措施？
此项由市物价局负责。
中共××市委办公室
××市人民政府办公室
××××年×月×日
规划
1.概述
规划是各级行政机关常用的计划性公文之一。规划是比较大的、长远的、带战略性的发展计划，是一种宏观的长远计划。
规划和计划相比较，计划显得单纯、具体、完成的时限性较强。规划则属于对一定地区或较大的事业、工作等在若干年内的战略性部署，可以用它来制定发展远景和总目标，以划分实现远景目标的大的阶段与步骤。
制定规划的目的是为了统筹全局，增加决策的科学性，也可以通过远景蓝图的描绘，鼓舞士气，激发群众的积极性。
2.写作要点：
规划的文体格式和计划大体相同，也由标题、正文和签署三部分构成：
（1）标题
规划的标题包括制发机关、事由和文种类别（规划）“三要素”，且一般不能有省略。标题中的“事由”一项，要写明时限和“规划”的范围，是属于“国民经济发展规划”，还是属于“市政建设发展规划”。一般来讲，规划的时限应是五年，或者十年。一年、两年的“规划”就应改作“计划”。
（2）正文
规划的正文多由现状分析、规划内容、对策措施三部分组成。现状分析部分要简要说明制订规划的依据、目的和总的目标等；规划的内容是正文的主体，要具体设计各方面的指标；对策措施部分是针对第二部分的内容提出的原则、方法。
（3）签署
因标题中已包含制发单位，只需在正文右下方签上制发日期。
国家机关制订的大型规划，制发日期多在标题下加括号标示。
规划的写作要求：首先要集思广益、调查研究，靠某一个人坐在属里闭门造车是制订不出好的规划的；其次要写得概括，不能也不可能太细、太具体。
规划的语言要平实，不能因为它的内容是激励志气的远景蓝图，就随着想象与描写。
3.例文
××厂经济发展十年规划
（1981年至1990年）
一、基本任务和总目标
遵照党中央关于从1981……
……
（四）认真执行财经纪律。在处理经济业务和财务活动中，坚持以财政经济方面有关的法规、行政命令和规章制度为准则，充分发挥财会人员的内部监督作用，严肃财经纪律，提高经济效益。
19××年×月×日
工作要点
1.概述
工作要点也是一种计划性公文，是为了实现某一工作目的，对计划所要做的具体工作及其步骤、方法等方面提示出主要之点的一种文体。在很多时候，要点大多数是上级机关某项大的工作计划的摘要，要以文件形式下发。
和工作计划相比，工作要点有些像计划的提纲，比工作计划更概括、简要。
2.写作要点：
工作要点通常由标题和正文两部分构成。
（1）标题
工作要点的标题包括发文机关、事由和文种类别（要点）三要素。有时，标题中省写发文机关或将落款用题下标示的办法标明。由于工作要点属计划性文件，所以，标题中的事由部分，一定要标明年度、季度与月份。
（2）正文
工作要点的正文，一般分为两部分。第一部分用一段或两段文字写明某一段时间工作的“总的目标”或“总的要求”；第二部分条目列出主要的任务措施和办法等。
工作要点的正文之后，由于标题和题下标示已标明发文机关和发文日期，一般均不要再有落款。但下级基层单位的工作要点有时并不在标题和题下标示发文机关和发文日期，而在正文右下方列出。
要点即计划的主要之点，所以简明扼要、少过渡、少具体细节和议论说明，是基本的写作要求。
3.例文
××大学2002年工作要点
2002年学校行政工作总的要求是：……
一、进一步解放思想，加快综合改革试点步伐（略）
……
六、转变观念，改进作风，加强管理（略）
2002年3月5日
工作简报（动态）
1.概述
工作简报又称情况简报、工作动态等，是简报的一种，用于反映本部门、本系统在一段时期内各方面工作进展情况和存在的主要问题，以起到相互交流、启发的作用。
工作简报是各种企事业单位和机关团体内常用的一种文体，实际上是一种小型的内部刊物或信息通报。
2.写作要点：
工作简报（工作动态、情况简报）由报头、报身（报核）、报尾三部分组成。
（1）报头
报头正中是醒目的“工作简报”（“工作动态”、“情况简介”）为标题。标题下由括号标明编发号。另外，还要标明编制单位（机关）、编发日期。
（2）报身
报身也称“报核”，是工作简报的主体部分。工作简报的主体部分，可以是专就某一工作的进展、动态而写成专题报道（专题简报），也可以是包括多种简讯、情况报道的“综合简报”。因此，工作简报的写法也有各种变化；仅报道某一专门工作的“报核”，要采用“专题综述”的写法；包括多种信息、情况的，应采用小标题分述法（在“报核”开头可有内容提要或编者按）。
（3）报尾
在报身下方间隔横线下方，写明主送、抄送单位，增发单位，印发份数。
简报要及时，文字要精练、准确，不要有过多的过程叙述和议论。
3.例文
工作动态
（26）
中共××市委办公室编 2002年5月2日
_____________________________________________________________________________________________
内容提要：
改革信息
市妇联对机关中层干部实行聘任制
简讯二则
××在形势教育中抓好三个环节
××××矿组织职工开展“四情”活动
情况交流
“纪要——催办——汇报”制度效果好
按：市妇联对中层干部实行聘任制，打破了多年干部委任制的沉闷局面，使得一些有才干的中青年干部脱颖而出，为拓宽知人、用人渠道，将竞争机制引入党政机关创出了一条路子。
市妇联对机关中层干部实行聘任制
……（正文略）
（据市妇联上报材料）
_____________________________________________________________________________________________
本期责任编辑：×××
报：省委办公厅，市委常委
发：各县、区，市直各单位
_____________________________________________________________________________________________
（共印550份）
公文摘要
1.概述
公文摘要是一种资料性公文形式，是党政机关、人民团体、企事业单位在一定时期和范围内对某些带有倾向性的问题、或有参考价值的材料加以适当整理，然后提供给上级机关或本单位领导参阅的书面文字。
公文摘要具有文摘的及时性，在摘编中显示编者的倾向性。
2.写作要点：
公文摘要主要由报头和正文两部分组成：
（1）报头
公文摘要的报头上方正中是“公文摘要”字样的醒目标题。题下有编号、编印机关名称，编发日期。
（2）正文
公文摘要的正文，一般分小标题加以摘编。具体也有各种变化，可以是有按语的，也可以是无按语的；可以摘要集中反映某个问题的不同公文；也可以是反映几个问题的不同公文摘编。
公文摘要要准确传达原公文的意图，简明，有针对性。
3.例文
公文摘要
第24期
中共××市委政策研究室 19××年6月3日
____________________________________________________________ ____________________
××省确定“两头在外”的新路子
一、调整国内建设项目，腾出资金和缩小规模，为利用外资举办合资企业配套；
……
七、缺乏资金、技术设备不……
（据××市委办公厅《调查研究》××××年第×期）
××乡镇企业实施四个转变
一是从指导思想上真正由过去片面追求产值、……
……
四是要全面提高主管部门的管理水平，……
（摘自《××××》××××年×月×日）
一般性工作报告
1.概述
报告是向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问或要求时使用的公文，是一种陈述性的公文。报告的性质，主要是向上级机关陈述下情，供领导机关和领导同志了解情况，处理问题，指导工作，正确决策之用。一般不要求批复。
报告可以按内容和性质两个角度来分类：
按内容分，可以分为工作报告、情况报告和建议报告三种。
按性质分，可分为综合报告和专题报告两种。
按行文的目的分，可分为呈报性报告和呈转性报告两种。
2.写作要点：
报告除标题外，正文部分大致可以分为开头、主体和结尾三个部分。
（1）开头：简要交待起草报告的原因和目的，概述报告的主要内容和结果。然后，用“现将有关情况报告如下”或用“现就如何开展这项工作提出以下意见”来承上启下。
（2）主体：即报告的事项部分。主要是汇报情况，包括工作的进展、取得的成绩、存在的问题以及今后的打算；或者是一个问题的几个方面；或者是一项工作的几项建议。这一部分是报告的主干部分，一般内容较多。如果内容单一，可分自然段，分层叙述；若文字较多，可分条例项，逐条陈述，必要时还可加小标题。
（3）结尾：报告的结尾一般由公文的专用语“请审阅”、“特此报告”等作结，若是建议性报告，则须用“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等语来结尾。
3.例文
例文一
关于开展一九九一年人口计划执行情况
抽样调查工作的报告
省人民政府：
根据中共中央、……
一、××××年人口计划执行情况抽样调查工作，……
……
五、××××年全省人口抽样调查工作从××××年×月×日开始，××××年×月×日前结束。
以上报告如无不妥，请批转各地市、各有关部门执行。
省统计局
省计划生育委员会
××××年×月×日
典型经验调查报告
1.概述
典型经验调查报告，是指反映和总结典型经验的调查报告，是调查报告中常用的一种形式。
调查报告是各级党政机关和单位团体日常使用的一种公文，是在对某件事情或某种情况进行周密调查，占有丰富材料的基础上，进行分析研究，然后写成的一种有叙有议的文章。这种文章的标题有时直接写“调查报告”字样，有时仅标明“调查”、“调查记”、“考察报告”、“经验”、“纪实”之类的文字，有的甚至不出现上述文字标记。
调查报告的用途很广，科学研究、新闻报导中都有应用。但作为机关应用公文，它通常是领导机关为了了解情况，研究制订政策、法规，解决处理问题，总结经验，有目的地派人深入调查之后写成的书面材料。
调查报告根据内容性质，有多种不同类别，如：研究社会情况调查报告、围绕某个事件进行调查的专题调查报告、就一个大问题进行调查的综合调查报告、反映典型经验的调查报告、揭露某些问题的调查报告，等等。其中又以典型经验调查和重大问题调查两类为各级机关单位最常用。
典型经验调查报告，是上级领导机关对某个带有发展方向性质的新生事物、新鲜经验和先进典型专门进行调查形成的主要公文，通过总结典型经验，寻找其发展规律，昭示优越性，指出推广它的意义。
2.写作要点：
典型经验调查报告的格式通常由标题、正文、落款三大部分构成：
（1）标题
标题包括被调查对象、事由（调查内容）和文种类型三部分，文种类型一般仅标出“调查”二字，而不常用“调查报告”这一全称，也有的用“经验”、“好路子”、“做法”等字样来表示。还有的采用一两个主题词或句子做正标题，另加一个副标题标明被调查的单位和事由。
（2）正文
正文通常由前言、主体和结尾三部分组成。
前方多简明扼要地说明调查目的（或缘由）、时间、范围及调查报告即将报导的主要内容等；主体部分要对被调查单位的先进典型事迹、取得经验的详细具体的措施和方法做细致陈述，摆事实，讲道理。在写法上，多采用分小标题分条列项的写法。正文的结尾部分，主要是针对报告中的经验和原因，做必要的分析研究，揭示其典型意义；有的还要展望一下发展趋势，提出进一步发展的方向等。
（3）落款法定作者、日期。
法定作者多数即文章的作者，有时也署“××调查组”；日期为制文日期。典型经验的落款有两种表示法：一种是署在正文的右下方；另一种是作者署在标题之下，日期仍署在文尾。
典型经验调查报告的写作要求是：深入调查研究，实事求是，不虚美；眉目清楚、观点和材料统一，要揭示出事物的典型意义。
3.例文
关于国营大中型企业推行承包制的情况调查
根据工作计划，……
一、基本情况和印象
调查的这四个公司，……
（四）时刻不能放松政治思想工作。……
重大问题调查报告
1.概述
重大问题调查报告又称“揭露问题的调查报告”、“查明问题的调查报告”。通常是为了弄清某项重大问题或责任事故，深入被调查对象，通过得到的确凿事实，原始材料等，查明真相，揭露问题，以便领导机关作出准确的结论和决定，并由此达到处理问题、教育群众的目的。
2.写作要点：
重大问题调查报告的结构通常包括标题、正文、落款三部分组成：
（1）标题
标题多由被调查对象、事由和文种类别（调查或调查报告）构成。被调查对象指需要调查的机关或企事业单位，事由即调查的内容。文种类别有时需在标题中标明，有时也可不标明。还有的用正、副两个标题，正标题用以揭示主题，副标题则标明调查地点、内容和范围；还可以用“调查”、“调查报告”字样在副标题中标明文种。
（2）正文
正文多依次为前言、主体和结尾三个部分。
前言部分写调查报告的写作缘由，概括介绍对象、问题概貌、总的结论，给人以总的印象，也可以交代一下时间、地点及参加调查人员和经过等。
主体部分要对重大问题和某项责任事故的具体情况作必要的叙述，分析原因，研究性质。对比较复杂的问题，通常要拟定一些醒目的小标题，提纲率领，使人一目了然。叙述事实时，可以按时间顺序做纵向的叙述；也可以横向剖面抓住要点深入剖析；还可以夹叙夹议，摆事实，讲道理。
结尾部分，要对问题作出结论，对问题的自理提出中肯的意见和建议。
（3）落款法定作者、日期。
作者一般也就是其法定作者；作者署名多在标题之下。
重大问题调查的写作要求也是要深入调查查研究，实事求是；行文条理清楚，结构紧凑；语言简练朴实，准确鲜明。
3.例文
贫困线下的沉思
——从一个乡情看社会主义初级阶段低层次文化特征
贫困线，是以人均收入确定的贫困与温饱的界限。……
……
再次，特别要在提高劳动力素质上下功夫。……
述职报告
1.概述
述职报告是担任一定领导职务的干部，根据制度规定或工作需要，定期或不定期向上级主管部门领导或干部职工大会陈述履行职责情况的书面总结材料。述职报告是干部的自我汇报，对干部的考核任免工作具有一定的参考作用。
述职报告是“报告”的一种，与报请性公文中的报告以及事务性文书中的总结有相似之处，但不同于一般的报告和总结。
述职报告有以下主要特点：
（1）制作主体的特定性
报告的制作主体是党政机关、社会团体和企事业单位，总结的制作主体除上述的以外还有公民个人，而述职报告的制作主体只限于担任一定领导职务的干部。
（2）述职的公务性兼自我性
述职报告之所以与报告相似，就在于二者均具有公务性。但它写作的目的不是反映所在单位、部门或所辖系统工作的全貌或某方面工作情况，而是侧重陈述自己根据任职的职责在其中做了哪些工作，有什么政绩。同时，述职报告之所以近似于总结，是因为二者均具有自我性特点，都要以第一人称来写。但单位的总结是总结回顾整个单位的工作，述职报告中总结的是个人在任职岗位上所做的工作。本单位、本部门即使工作成绩突出，但如属他人分管的或者自己没有做的工作，都不在述职的范围之内。可见，述职报告中的所谓总结，是围绕所任职务的总结，其公务性兼自我性特点既将它与单位的工作总结区分开来，又将它与公民个人所写的工作总结、思想总结、学习总结等区分开来。
（3）内容的规定性
一般报告和总结的内容涉及面很广，有关整体工作、单项工作及新情况、新问题、新举措施都可以报告，在工作、学习、思想等方面有了心得体会都可以总结。而述职报告的内容，根据当前组织人事部门考核领导干部的有关规定，要求从任职以来或某一阶段本人的德、能、勤、绩四个方面来述职，具有比较严格的规定性。
2.写作要点：
述职报告一般由首都、正文、结束语和尾部四部分组成，各部分内容和写法要求如下：
（1）首部。主要包括标题和主送机关或称谓两项内容。
①标题。一般写为《述职报告》或《我的述职报告》。也有的采用正副标题形式，正题概括报告的主题，副题标明文种。
②主送机关或称谓。用于书面行文的写明主关机关；用于口头宣讲的写明称谓，如“同志们”“全体干部、职工同志们”等。这项内容应顶格写，其后用冒号。
（2）正文
述职报告的结构一般由开头、主体、结尾等部分组成。
①开头。即前言部分，一般包括两方面内容：一是任职简介，说明自己从什么时间起任什么职，并对述职的内容和范围作必要交代；二是简要概括评价任职以来的工作情况。
②主体。这是述职报告的核心内容，根据上级布置的述职要求，在回顾自己任现职以来或某一阶段全面工作情况的基础上，从德、能、勤、绩四个方面进行总结。
③结尾。概括评价自己的工作并简要说明自己的体会及今后打算。
（3）结束语。作为向上呈报的述职报告应该有结束语。通常用“特此报告”“专此述职”等收束全文。
（4）尾部。包括署名和时间两项内容。罢免写明术职人的单位、职务和姓名，于其下写年、月、日。
3.例文
述职报告
××××：
我于1996年6月18日到教务处工作，……
工作方面：一年半来，教务处除了做好日常教学管理工作外，比较顺利地完成了以下几项较有影响的工作：
（一）本科……
（二）院自……
……
（八）目前……
工作中存在的主要问题是：……
教务处处长郭×
1998年11月×日
工作汇报
1.概述
工作汇报，又称工作报告或情况报告，是报告的一种，属于下级单位和机关团体向上级领导机关陈述情况的公文之一。工作汇报主要用于反映本单位某阶段工作进展情况或重大问题，对上级政策、法令的执行情况或交办任务的完成情况。
根据工作汇报的性质和内容，可分为对本单位工作新成绩、新成果向上级汇报的“喜报”；对本单位工作失误和重大责任问题向上级汇报的“检讨”；对本机关召开重要会议情况向上级汇报的“提纲”等多种类型。
工作汇报一般都应当写得简明扼要，概括地讲清主要情况和问题，使上级领导机关对问题有及时的了解即可，至于具体详情和经验教训，可采用专题总结、调查报告、检查报告等形式另行处理。
2.写作要点：
工作汇报由标题、正文两部分构成：
（1）标题和题下标示
工作汇报的标题应包括发文机关（工作汇报的法定作者）、发文事由和文种类别（报告），且标题中的这三要素一般不宜省略。题下标示用来标明文件制发日期。
（2）正文
工作汇报的正文，通常由三方面的内容组成：
第一方面为概括说明和引导语，即对要汇报的问题是属于上级交办的，还是重大责任事件或工作进展情况作最简括的说明，然后加“现将情况报告如下”等语引入正文主体部分。也有的工作汇报省去这种概括说明和引导语，还有的在正文开始前顶格写明“受文单位”。
第二方面的内容是正文的主体部分，要针对工作汇报的性质叙述事实、分析原因以及本单位采取的相应措施。叙述事实时要写明时间、地点、人物和事件梗概，分析原因要准确，说明本单位的借施要实事求是。
第三方面属结尾语，常针对汇报的内容简要提出自己的具体要求，属“喜报”的请求给有关人员嘉奖；属教训的要求给予处分，并以“以上报告是否妥当，请批示”“特此报告”之类用语结束正文。
工作汇报的写作，最主要的是要实事求是，不夸张，不谎报，叙述简明清晰。
3.例文
铁道部关于193次旅客快车发生重大颠履事故的报告
19××年6月10日
5月28日16时05分，……
事故发生后，东北铁路办事处和锦州、……
……
锦州铁路……
工作总结
1.概述
总结是各级党政机关、人民团体、企事业单位和公务员个人经常使用的一种文体，主要用于对一定阶段内的工作进行系统的回顾，分析研究，从中寻找出具体的经验或教训，发现某些工作规律或缺点错误产生的原因，调整改革与前进的方向，以利于今后工作的发展与进步。
从不同角度分，总结可以分成各种类型。如：根据内容多少，可分出综合总结（或全面总结)、专题总结两种；根据总结的对象，可分为工作总结、学习总结、会议总结、思想总结、生产总结等多种；根据范围分，可分为个人总结、集体总结等；根据时间分，又可分为年度总结、季度总结、月份总结等。其实，上述分法多数是相互交叉的。从各级党政机关和行政单位来讲，总结的内容自然是本部门本单位的工作。因此，全面的工作总结和专题工作总结之分，是对总结的一种比较切实可行的区分。
全面工作总结，也就是日常所说的工作总结，或叫总结报告，是检讨工作得失，总结经验教训常用的一种公务文书。它可提高本单位人员对工作规律性的认识，提高干部工作能力；也可报送上级领导机关，供上级了解情况，发现典型，指导工作。
全面工作总结既可对一个单位和部门某阶段内各方面工作的全面总结，也可以是对某项工作的情况、成败得失的“单项性全面总结”。
2.写作要点：
工作总结由标题、正文和落款三部分构成：
（1）标题
标题一般要包括单位或制发机关名称、时间概念和文种类别（工作总结）“三要素”，但有时仅写时间概念和“工作总结”，而省写单位名称。还有一种写法是使用“双标题”，用一句主题词、句作正标题，用副标题标明单位名称、时间概念和文种类别。
（2）正文
正文一般依次撰写出下列四方面内容：首先概述某一阶段内的整个工作情况，包括工作背景、基础、成绩、效果等；其次写经验体会，包括具体的做法，事例、数据等；再次是存在的问题与不足，分析产生问题的原因；第四，今后的设想和努力方向。有时第三、四方面内容合在一起写。第二部分应写得最为详尽。正文写作时，根据内容的复杂程度，可以分小标题分列陈述，各方面内容，可以用先总后分的结构来写，也可并列展开；或按基本情况、主要成绩经验、问题及意见三大块来组织。
（3）落款法定作者、日期。
如果在标题中和题下已标明的，可省略。
工作总结是全面总结，写作时，要求全面占有材料，一分为二地看待工作。但又必须注意抓住重点，防止记“流水账”，面面俱到。
3.例文
从落实责任制入手加强企业管理的基础工作
××钢铁公司
前几年，……
1.制定岗位考核标准
我们对……
2.严格按照标准进行考核
制订……
3.根据考核结果实行奖惩
在严格……
实践……
专题总结
1.概述
专题总结又叫单项总结，是各级机关、单位对某项任务的某个方面的工作，或某项工作的某一方面的经验教训做出的总结。
专题总结只涉及到一个单位或部门某项工作的某个方面，内容比较单纯集中、针对性强，篇幅不长是其基本特点。会议总结、典型经验总结都属于这种总结。
2.写作要点：
专题总结在结构上多由标题、正文、签署三部分构成：
（1）标题
标题一般包括机关或单位名称、专项事由和文种类别（总结）三部分。有时省去文种类别，还有时先用主题词句作正标题，后用副标题档明单位名称、事由和文种类别。
（2）正文
正文主要有两部分：一是基本情况，二是主要经验或教训。基本情况的介绍要写得简明概括；主要经验或教训要写得具体、详细，写清取得成绩的具体方法、步骤、措施。正文的这部分写法，可根据内容，概括提练出几个小标题，分条加以叙述说明。
（3）签署作总结的单位或其它法定作者、日期。
上报的专题总结必须落款并署上成文日期。但如果在报刊上发表，则只要写上单位名称或法定作者。
专题总结写作的基本要求是条理清晰，突出重点，注意发掘曲型意义。
3.例文
××同志全市农村工作会议的总结
（19××年×月×日）
我们这次……
现在，我就会议讨论情况和我市下一步农村工作讲几点意见。
一、肯定主流，看到差距，进一步加强对农业的领导
……
五、完善家庭承包责任制，发挥其优越性方面的几个问题
这次中央农村工作会议，……
通过这次会议，我们加深了对中央11号文件的理解，……
公函
1.概述
函，即信函，或称书信。公函，即处理公务所用的书信。公函是党政机关、人民团体、企事业单位间商洽和联系工作时使用的一种文体。
公函的使用范围很广，平行机关或不相隶属机关间联系工作时可以使用公函，上下级机关之间联系、询问、答复工作时，也可以使用公函。
公函根据内容和性质，可以分为很多种类，如：用于商洽的商洽函、用于询问的询问函、用于答复的复函、用于委托的委托函等。另外，还有用于慰问的慰问信、用于祝贺的贺信、公开发表的公开信等，实际上只要它们使用于公务活动中，也应划入广义的公函范围。不过，从狭义的范围来讲，函和信也有一定区别，函的使用比信的范围窄，但比较庄重、严肃。
2.写作要点：
公函在结构上一般由标题、正文、落款三部分构成：
（1）标题
跟一般的信函不同，公函的标题通常要包括发文机关、事由和文种类别（函）。有时可省写发文机关，但事由和文种类别不能省略。另外，标题的右上方要有编号。
（2）正文
正文的开头顶格写受文单位，然后另起一段写发函的原因、联系的事项，最后一般要用“请研复”、“请协助”等字样提出具体要求，结束正文。
（3）落款
法定作者、日期，并加盖公章。
公函的写作要求是：一事一函，语言规范、明了，语气合乎内容要求。
3.例文
例文一
××市人民政府关于在铁路压煤改线
×××站建立交桥的函
［××××］××
×××委员会：
××铁路压煤改线×××工业站，……以适应当地生产和需要。可否盼复。
××市人民政府
××××年××月×日
例文二
关于商洽代培统计人员的函
××金融管理干部学院：
得悉贵院将于3月份举办统计人员讲习班，系统培训统计工作人员。国务院《关于加强统计工作的决定》下达后，我厂曾打算集训现职统计工作人员，但由于力量不足，未能实现。现在贵院决定办讲习班，我厂拟派15名统计人员随班学习，请你们代培。如同意，将是对我厂统计工作的有力支持。代培所需费用由我厂如数拨付。盼于复函。
此致
敬礼
×××机床厂（公章）
××××年×月×日
答复
1.概述
答复即复函，属公函的一种。
复函是机关、单位为答复来函一方面商洽、询问或联系事宜而使用的一种公文，既可用于上级机关对下级单位的答复之用，也可用于平行机关或不相隶属机关的答复。复函如属上级机关对下级机关所要求事项的答复，同时具有某种批复、批示的性质。
2.写作要点：
复函的全文由标题、正文、落款三部分构成：
（1）标题
由发文机关、事由和文种类别（复函）组成，一般不可省略。
（2）正文
包括受文单位、开头用语、答复意见、结尾四部分。受文单位要顶格写；开头用语多为“你处××函收悉，经××研究，现答复如下”之类，要写明来函日期、名称和编号；接着是针对来函内容作出的具体答复；结尾用“此复”、“特此函复”等语作结。
（3）落款
发文机关、日期并加盖公章。
复函的写作，要求有针对性，措辞简明得体。一般应一事一函。
3.例文
例文一
地质矿产部产于地热资源管理问题的复函
（地函184号）
山东临沂市人民政府：
临沂市汤头地下热水站负责人王泽清同志来信反映在地热管理中存在的问题，我部现作如下答复。
地热资源属矿产资源，……
临沂汤头的地下热水之所以有较高价值，……
综上所述，地下热水……我部希望临沂市人民政府尽快对场头地下热水管理站的问题依法予以解决。
例文二
地质矿产部关于地热资源按矿产资源管理的复函
（地发147号）
陕西省地质矿产局：
你局陕地发〔1992〕22号《关于地热资源管理有关问题的请示》收悉，现答复如下：
一、地热资源是单一属性的矿产资源，不同于双重属性的地下淡水。
……
二、地热资源属国家所有，……
三、在我国领域及管辖海域从事地热资源的勘查、开采活动，必须遵守矿产资源法及其有关配套法规的规定。
……
例文三
××市人民政府关于不予核减油脂定购任务的复函
××县人民政府：
你县关于要求核减油脂定购任务的报告收悉。由于省政府分配我市的油脂定购任务，已按一定三年不变的原则包死，因此，市政府分配各县、区的任务不能调整，要做好工作，保证完成。
此复。
××市人民政府（章）
××年×月××日
例文四
关于同意举办××自修大学的复函
××高［19××］054号
中国农工民主党××省委员会、××市委员会：
《关于举办××自修大学的报告》收悉。
经研究，函复如下：
（一）同意你们举办××自修大学，组织青年走自学成才的道路。学生可以按照省高等教育自学考试指导委员会的有关规定参加自学考试。成绩合格者由省高等教育自学考试指导委员会发给证书，承认其学历。
（二）××自修大学的办学方式，可与赞助单位根据国务院、教育部有关文件的规定具体洽商确定。
××省教育厅（盖章）
19××年×月××日
例文五
辞职人员接收函
_______________（人才流动服务机构）：
经研究，同意接收_____________同志来我单位工作，请出具《辞职人员工作介绍信》和《工资转移证》，并将其人事档案转交我单位。
（单位盖章）
年 月 日
便函
1.概述
便函是信函的一种，是各级机关、单位互相进行日常交往时使用的一种简便公函。
便函可以不按机关、单位的公文统一编号，但只要内容是公务的，即使是以双方领导机关的领导人名义签署的，也应该作为公函处理，加以具体办理，而且应该记载备考。
2.写作要点：
便函是一种简便的公函，在写法上比较灵活，但也有一定规范可循，一般也由标题、正文、签署三部分组成：
（1）标题
一般都由机关统一印制，形成为“××（机关）便函”，仅标出单位名称和文种类别，不写事由。
（2）正文
先写受文单位，次写具体联系事项，结尾可用习惯语“此致、敬礼”之类。
（3）签署法定作者、日期
有时签机关领导人姓名，也属于法定作者。
便函要求简明，有事则长，无事则短，一般不用过多寒暄的话。
3.例文
××市卫生局便函
××市×人民医院：
你院×月××日来函收番，所谈准备派人来我市人民医院学习用醋离子渗透法治疗骨质增生一事，经与该院联系，他们同意接收2－3人，时间可安排在9－10月份。关于该院使用的醋离子渗透机产地及性能，现寄上一份说明书，如需购买，可直接与厂家联系订购。
××市卫生局
19××年×月××日
电传
1.概述
电传是一个新的合成词，是远距离打印交换的编写形式。电传既具有电话的快速，又具有打字机的准确，尤其是当电文中有数据时，这种优点表现得特别明显。人们普遍认为，电传这种通讯方式，除了具备高效性和精确性之外，还比电报和电话便宜。
2.电传有如下特点：
（1）方便迅速。
电传打印机可安装在办公室内，因而你毋须到电报局去发电传，而且在你给国外贸易伙伴发电传时，可以即时得到对方的回和答，就像进行电话交谈一样方便。
（2）手续简便。
惟一要做的事情是，将欲发出的电文转对成一系列孔眼并打制到纸带上，再通过电磁波将电文发往目的地。
（3）自动收发。
即使你不在办公室里，打印机也可在无人状态下自动收发电文，电文或许是一份书面交易文件，这显然比电话交谈优越得多。
（4）高效经济。
打印机每分钟可打400个符点，根据《全美百科全书》记载，这种机器一分钟内可传送大约67个词。
3.例文
1.已接受但以信用证于××到达此地为条件。
acptd sbjctl／crcvd by…
——accepted subject (being) received here by…
……
20.条款相同，有接受可能。
acptbl on sme tems and conditions。
——acceptable (on) same terms and conditions。
传真
1.概述
所谓传真通信，是把记录在纸上的文字、图表、相片等静止的图像变换成电信号，经传输线路传递到远外，在接收方获得与发送原稿相似的记录图像的通信方式。因此，传真就是一种传输静态图像的通信方式。由于传真可以将原稿的真迹准确地传输给远距离的接收方，所以有人称之为远距离复印。传真机不仅能传关信息的内容，还能传送信息的形式，不但可以传递文字、数据、图表，还可以传递签名、手迹、印章等。因此，具有特殊的应用价值。
2.例文：
莫赛耳有限公司
新加坡河谷路555号22按国际金融大楼
电话：65—256—8467 传真：65—5256—8333
敬致：黄先生××股份有限公司
发文：富康
日期：××年×月×日
页数：1
讯息：
亲爱的jesse，
只是要告诉你，本公司自×月×日起迁至上址。公司总机及传真号码不变，而我的专线则为为：256—82258。
我们对本地区的服务如常。请将你的电话簿资料更新加上（见本传真信头）。
希望很快在你下一次出差来这里时见面。祝安好！
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水晶咖啡即将于×月××日在中和的来雅百货公司开一家新的分店。为庆祝开幕并欢迎您的光临，请填妥下列个人资料，传真回721－－st573，我们就会把贵宾邀请卡寄给您。在6月11日前持该邀请卡来店消费，可享饮料七折、糕点八折的优惠。
我们一直以独特配方的调和式咖啡著名，目前全省有七家分店——即将于中和开幕的是第八家。
来中和时敬请驻足光临。
个人资料：
姓名： 年龄：
地址：
会议方案
1.概述
方案是一种计划性公文，主要用于对比较复杂的工作作出便面的部署，因而也可以说是较为繁复的计划之一。
方案根据其内容和性质，可以分为不同种类，如用于工作的“工作方案”，用于会议的“会议方案”；带有综合性的“总体方案”和专就某项工作而订的“单项方案”。不论属哪种方案，结构和写法基本是相同的。
会议方案是一种为大型的或重要的会议所做的预设方案。会议方案要在会议召开前，对会议预期效果、整个日程做出安排，使会议能顺利进行，取得完满的结果。
会议方案有时还需要送达上级机关请示核准，带有某种请示或请示附件的性质。
2.写作要点：
全文方案通常由包括标题、正文、签署三个部分组成：
（1）标题
规范的写法应由召开单位、事由（会议名称）和文种类别（方案）“三要素”组成。个别情况有省略会议召开机关（发文机关）的。
（2）正文
通常由开头、主体和结尾三部分构成。在开关之前，有的要写明方案的送达机关。属于要送上级机关批示的，就写送达上级机关名称，属于要下级知晓的、发给与会机关或个人的，则写下级机关名称。开头部分应写明制文（开会）的原由、单位、会议名称、会议时间、地点、会期等，大致相当于一般专题方案中“指导方针”、 “总体设想”部分。会议方案的主体部分，要写出会议的宗旨、规模、议程、做法和准备情况，相当一般方案中“主要目标”、“实施步骤”和“政策措施”三项。结尾语部分的写作，要根据会议方案的性质而定，属下级机关请示上级机关的，可写上类似请示报告结尾的用语。如：“以上方案，当否，请批示”。
（3）签署发文机关、日期
属上级机关的“指导性”方案，多将日期标示在标题下，发文机关在标题中标明，不另外落款。
3.例文
××机械厂关于召开职工教育工作会议的方案
××市机械局：
为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强职工教育的决定》，我厂定于5月10日至15日，在厂招待所召开职工教育工作会议，特制定会议方案如下：
一、会议目的。认真学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》，传达省市教育工作会议精神，结合我厂实际情况，制订加强职工教育的规划，研究落实中青年职工的“双补”教育工作。
……
七、请局领导参加我们的会议，并请分管教育工作的×××局长在开幕式上讲话。关于讲话稿的撰写，将派专人面谈。
以上方案，当否，请批示。
××机构厂（公章）
××××年×月×日
会议预备通知
1.概述
会议预备通知是通知中较为特殊的一种类型。党政机关在召开某些重大会议时，需要在正式会议召开之前让参加会议的所属单位或个人做一些准备工作，而这些准备工作，工作量较大，需要较长时间才能完成时，常使用这一文体。
会议预备通知属于一种“预备通知”，与预备会议的通知不同，后者属于一般性的通知。
2.写作要点：
会议预备通知由标题、正文和落款三部分构成：
（1）标题
由发文机关、事由和文种类别“预备通知”字样组成，一般不宜省略，特别是“预备”二字要标明，以示与其它类型的通知相区别。
（2）正文
预备通知的正文，开关也是受文单位，顶格列出；其次写发文目的；再接下去写通知事项。通知的具体事项可分条陈述。
（3）落款发文机关、日期
会议预备通知的内容是会前受文单位需要准备的事项，会议的程序和内容不应列入，未列入的内容应在正文结束处用“将另行通知”字样交代清楚。如有《登记表》《名额分配表》之类的附件材料，也应在正文中有所交代，附在通知后面。
3.例文
中共××市委办公室 ××市人民政府办公室
关于召开乡镇企业工作会议的预备通知
各县区委、人民政府，市直各单位，军分区：
为使我市乡镇企业在治理整顿中断续稳定健康发展，市委、市政府拟在7月底8月初召开全市乡镇企业工作会议。现将有关事项通知如下：
一、会议目的：……
……
三、参加人员：……
望各地按照上述通知要求，组织力量，认真搞好调查研究，做好会前准备。会议的具体时间、地点另行通知。
中共××市委办公室
××市人民政府办公室
××××年×月×日
会议简报
1.概述
简报是党政机关、人民团体、企事业单位广泛使用的一种比较特殊的文种。它可以用于汇报工作、反映情况、指导工作、交流经验、传递信息。
简报的种类很多，从时间上分，有定期的和不定期的两种；按阅读范围分，有只送领导机关或领导人传阅、同时发送上下、左右机关传阅、内部传阅等几种；按内容性质分，则可分为会议简报、工作简报（动态）、情况简报、专题简报等。
会议简报是较大型和重要的会议用来专门报道、交流会议重要内容、进展情况，反映与会人员意见和建议的一种文字形式，能起到引导会议健康发展的作用。
2.写作要点：
会议简报通常由报头、报身（正文）、报尾三部分构成：
（1）报头
同其它简报一样，多有一套专门设计的固定版式。上面正中用醒目大字标明简报名称，报名下面要标明编印机关、印发日期、编号。简报名称可由会议会称和文种类别（简报）组成，也有的只标“会议简报”字样。编号常用括号标在标题正下方靠近标题的地方。
（2）报身
又称正文，是会议简报的主体。
会议简报正文的写法，要根据具体情况来定，通常大致有三种：
第一种为综述法。由编者采集各方面的言论、意见加以概括而成，相当于一份会议的综合报道，将会议的进程、出席情况、会议的发言和议程一一摄人，全面加以反映。
第二种是重点报道法。重点反映会议的某个重要报告的内容、小组讨论情况或一个与几个人的发言等。
第三种为摘要法。摘录代表发言的概要，供与会者参阅。
（3）报尾在简报最后一页的下方，注明主送单位或个人姓名、抄送单位、增发单位和印发份数。
会议简报的编写，要求及时、简明，抓住具有指导意义、能引导会议健康发展的内容加以报道。当然，涉及各级机密事项的内容不应随意报道。
3.例文
政协××市六届×次会议
简 报
（第24期）
大会秘书处 1998年3月18日
__________________________________________________________________________________________________
今年政府应办几件实事
××委员说：建议市长要有相应的任期目标，要像×××那样一年办几件实事，年终总结，有哪些完成，有哪些没完成，为什么。
改“三公开一监督”为好
×××、×××委员说：报告在谈到廉政建设时，……
不能再走大投入低效益之路
×××委员认为：……
会议记录
1.概述
会议记录是一种配合会议的召开而使用的文书，是记录会议的组织情况、议程、内容等基本情况而形成的书面材料。会议记录是反映会务活动的重要材料，是传达、贯彻、执行会议精神的依据。会议所形成的会议纪要等文件，一般都要依会议记录为蓝本。会议记录一般可分为摘要式记录和详细记录两种，但这种分法只具有相对的意义。
2.写作要点：
会议记录通常采用专用记录稿纸记录，一般包括两部分：
（1）会议的基本情况
记录的第一部分一般要包括会议名称、时间、地点、出席人数（人数较少时可直接记下出席人的姓名）、缺席人、列席人、主持人及启示人。
（2）会议内容
包括会议的议题、讨论过程、会议发言或讲话的内容、传达的问题或作用的决议等。会议记录结束时，一般无特殊规定，习惯上另起一行写“散会”、“完”、“结束”字样，以为标示。
会议记录的基本要求是真实、准确，会后及时整理。
3.例文
会议记录
会议名称：中共××市委常委会议
时间：××××年×月××日
地点：市委主楼××会议室
出席：×××、×××、×××……
缺席：×××（因病）、××（去省开会）
列席：××（主管教育工作的副市长）、×××（教育党工委书记）、×××（市教委副主任）、××（市财政局长）
主持人：×××
记录：×××
议题：传达省教育工作会议精神，研究我市如何加强、改进教育工作。
发言内容、决定事项：（略）
会议纪要
1.概述
会议纪要是各级党政机关、人民团体和企事业单位召开比较重要会议时使用的一种公务文书。
会议纪要是根据会议的宗旨和要求写成的，要准确地反映会议的主要内容、指导思想、主要结论等。会议纪要可以作为向上级机关汇报之用，也可以作为文件向有关单位和下级机关分发。会议纪要可以交流信息、交流经验，对于本单位和下级机关来说，可以作为解决问题、指导工作的依据，并有一定的约束力。
会议纪要一般根据会议类型分类，在机关工作中，工作性会议、专题研究会、座谈会和日常工作会议都应形成各自的会议纪要。各种会议纪要的写法也稍有区别。
2.写作要点：
会议纪要的结构，一般由版头和正文两部分组成：
（1）版头或标题
一般由会议名称和文种类别（纪要）组成，有的有正副两个标题，正标题概括纪要的基本精神，副标题写明会议名称和文种。如作为文件下发，还应有编号。
（2）正文
由三部分组成：首先是会议概况。包括会议召开的时间、地点、主持人、参加人员、议题等。其次是会议基本精神。可以根据会议内容采用归纳的方法，分成若干个问题加以分述。每个议题，可依听取汇报（或报告）、讨论、决定的顺序去写。这部分是纪要的主体，要写得完整、清楚。最后是正文的结尾部分。可以适当写些对会议精神的贯彻执行要求或号召，也可以不写。
作为文件下发的会议纪要，要签上有发文机关和日期的落款。
会议纪要是一种记录性文件，具体写作要求根据会议的性质而定。一般地讲，要抓住中心、突出重点，善于综合、归纳，条理要很清楚。
3.例文
中共××市委常委会议纪要
［19××］×号
时间：19××年×月××日下午至××日
地点：市委主楼218会议室
主持人：×××
出席：×××、×××、×××、×××
列席：×××、×××、×××、×××
议定事项
一、会议认真学习了……
……
二、听取了××同志关于……向书记办公会汇报。
发言稿
1.概述
发言搞是各级党政机关、人民团体、企事业单位广泛使用的一种会议文体，通俗地讲，就是会议上发言的稿子。它是发表人代表本单位、组织或本人发表的与会议有关的意见、看法或经验与情况。
发言稿与讲话搞是同样性质的公文，但有的地方也有些区别：习惯上称本机关或上级机关领导人会上发表的言词为“讲话”，而一般与会人员发表的书面或口头言词为“发言”。
发言稿可以是谈心得体会、介绍经验教训，也可以是汇报情况、陈述建议等。
2.写作要点：
发言稿的格式一般包括标题、正文和落款三部分：
（1）标题
应由发言者、发言会议名称、发言内容和文种类别（发言）“四要素”组成，也有时仅标明发言者、会议名称和文种类别，不在标题中标出具体内容，还有的用括号注明发言时间。
（2）正文
发言稿的正文写作可分为三大部分。
第一部分，相当于“前言”或“序”，俗称“开场白”。一般写发言的缘由，引入正题，也有的开头有“各位领导、各位代表”之类的称呼；或者在“序”中以东道主身份对来宾表示欢迎，这要看具体情况而定。
第二部分是发言稿的主体部分，写发言的具体内容。
第三部分是结尾，可适当概括、申述一下自己的主要观点，也可写一些要求或者省略这一部分。
（3）落款作者、日期
很多时候这项内容标在标题之下、正文之前。
发言稿的内容很丰富，很难有统一的要求。一般来讲，做到有的放矢、中心突出、层次分明、语言通俗易懂、少陈词滥调，即是好的发言稿。
3.例文
×××同志关于××市党政机关开展
民主评议党员情况的发言
（19××年×月××日）
省委在××召开这次会议，……表示欢迎和感谢！
……
以上汇报，希望得到与会同志的批评指导。我们将认真学习吸取各兄背地市的先进经验，在实践中进一步研究和探索，力求把这项工作搞得更好。
讲话稿
1.概述
讲话稿即各级党政机关和单位的领导人对有关工作或在某些会议上所作发言的文字稿，是各行政机关常用的公文。一般地讲，人们习惯把上级领导人在下级会议上发表的讲话或主要领导在所属单位专门活动与会议上的发言叫“讲话”，普通与会者的讲话称“发言”。
讲话稿原则上应由讲话的领导人自己拟写，但有些重要讲话，虽以某领导人名义发表，实际上代表一定的组织和机关，常由有关专门人员和部门协助起草。
2.写作要点：
讲话稿多由标题、题下标示、正文组成：
（1）标题及题下标示
标题包括讲话者、会议名称、文种类别（讲话）构成，也可以只写会议名称和文种类别，而将讲话者、日期在标题下标明。个别情况下可用正、副双标题。
（2）正文
正文依先后次序是：称呼、开头、主体、结尾。称呼要单列一行，顶格书写。开头一般要简要概括讲话内容，提示下文；也可以提出问题、说明指导思想、或者表示祝愿；还可以开门见山。主体要分析和解决问题，具体写什么要根据讲话中心来决定。结尾可以总括全文，做出结论、表明态度，或提出希望与祝愿等。
讲话稿作为领导人代表集体在公共场合发表观点和意见的“底本”，写作的具体要求需依发表的内容而定。从普遍意义上讲，要准确反映党和政府的政策，表现出较高的政治水平，语言方面要浅近易懂、流畅生动
3.例文
××同志在全市计划生育工作会议上的讲话
（××××年×月×日）
同志们：
省委、省政府决定逐级实行人口控制目标责任制，……已经成为当前最紧迫的任务。
……
同志们，计划生育是一项……提高到一个新水平。
会议工作报告
1.概述
会议工作报告是一种会议文件，通常是各级机关的主要领导，代表各级党的组织、人民团体、行政机关和代表大会向全局性大型代表会议所作的正式的、郑重的讲话。
会议工作报告是代表整个组织或机关回顾总结工作、实析研究形势、部署任务时使用的文件，有的会议工作报告需要提请大会审议批准。
会议工作报告根据其性质和内容，又有“筹备工作报告”和“届时工作报告”等区分，但“筹备工作报告”多是报告大型会议的组织和准备情况，不是对全局工作的总结和部署，不能与“会议工作报告”相提并论。
2.写作要点：
会议工作报告的结构，通常由标题、题下签署、正文三部分构成：
（1）标题
通常由会议名称与文种类别（工作报告）组成，有的则直接写工作范围加上文种类别（报告），如《政府工作报告》。也可以用概括报告主要内容的词句作标题，或者用概括报告主要内容与号召性词句作正标题，另用一个由会议名称与文种类别组成的副标题与之配合。
（2）题下签署
标题下要标明报告时间和报告人姓名，但这只是表示报告人是报告的法定作者。
（3）正文
一般包括三部分内容：开头、主体和结尾。开头之前要顶格写称呼，开头要简要地说明会议的性质、任务、意义或者缘由等。主体部分通常要先总结前段工作，包括成绩与存在的问题；其次根据党和政府的总任务或者是上级的要求，分析形势、提出今后的方针与任务；再接着提出完成任务所应采取的措施、办法等。结尾部分一般为强调意义、表明决心、发出号召等；如果属于提请会议审议的报告，要以“以上报告，请各位代表（或委员）审议”之类的话作结语。
由于会议工作报告的容量较大，正文的写作一般分成若干小标题或子目来写，使之条理清楚。
会议工作报告的写作要求是：中心思想明确，重点突出，论点和论据要有机统一，力求内容充实，切忌空洞
3.例文
例文一
高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色
社会主义事业全面推向二十一世纪
——在中国共产党第十五次全国人民代表大会上的报告
（1997年9月12日）
江泽民
同志们：
现在，我代表第十四届中央委员会向大会作报告。
中国共产党第十五次全国人民代表大会……正确路线胜利前进的大会。
……
让我们高举邓小平理论伟大旗帜，……全面推向二十一世纪！
例文二
加快改革开放和现代化建设步伐
夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利
——在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告
（1992年10月12日）
江泽民
同志们：
中国共产党第十四次全国代表大会，在我国加快改革开放和现代化建设的新形势下召开了！现在，我代表十三届中央委员会向大会作报告。
……
从现在起到……
开幕词
1.概述
开幕词是一种较大型的重要会议上由主要负责人在会议开始时向大会的致词。
开幕词是大会的序曲，它的主要内容是说明召开这次会议的背景和意义、会议的组织工作、会议的参加人员、会议的目的和中心任务、会议计划怎样安排议程、对大会的希望等。
开幕词的写作一般要依会议方案为蓝本，事先要经主席团、委员会等领导机构批准。开幕词对开好会议具有重要的指导作用。
2.写作要求
开幕词的格式可分为标题、题下签署、正文三部分：
（1）标题
通常直接由会议名称与文种类别构成，也有的先用概括性或号召性的词句作正标题，再用会议名称和文种类别作副标题。
（2）题下签署
开幕词的题下，通常要标明致词人姓名（即法定作者）、日期（致词日期）。
（3）正文
开幕词的正文，开关先项格写称呼，接着另起一段宣布会议开幕，再接着写主体部分。主体部分先说明会议基本情况，包括出席人数、会议组织情况、议程等；再写会议的任务和宗旨，以及对前阶段工作的简要回顾，对目前有关形势的分析等。正文的结束部分要提出希望、发出号召，有的还要写上“祝愿会议圆满成功”一类的话作结。
会议开幕词的写作，要求篇幅不要太长，结构紧凑，详略得当，语言朴实、准确、简练。
3.例文
在“中国国际××展览会”开幕式上的讲话
（2000年×月×日）
××
女士们、先生们、同志们：
早上好！……
朋友们、同志们，……
最后，预祝“中国国际××展览会”圆满成功！感谢大家！
闭幕词
1.概述
闭幕词是在某些大型重要会议结束时由大会的主要负责人所作的结束致词。它是大会的结束语，主要内容是概述大会的议程、基本精神、主要成果和意义，说明大会提出的号召、要求等。
闭幕词是会议成功结束的标志。
2.写作要求：
会议闭幕词的结构，通常由标题、题下签署、正文三部分构成：
（1）标题
主要有两种写法：一种是用会议名称加文种类别（闭幕词）的写法；另一种是先用概括性的词句作正标题，再用会议名称加文种类别作副标题。
（2）题下签署
标题下，要标明致词人（法定作者）姓名、日期。
（3）正文
包括称呼、开头、主体、结尾四部分。称呼顶格写，开头要说明会议是否完成了任务；主体部分要评述大会的议程，总结会议的重要意义；结尾部分为号召与希望，也可以对会议有关的事项略加说明，最后以宣布会议结束作结。
闭幕词的篇幅简短，语言要简洁流畅，富有鼓动性和号召力。
3.例文
邓小平同志在党的十一届六中全会闭幕会上的讲话
（1981年6月29日）
我确信，……
……
同志们还有什么话没有？如果没有，我们就宣布第六次中央全会胜利闭幕。
大事记
1.概述
大事记是各级党政机关、人民团体、企事业单位用来记载一定历史时期内发生的重要事件的历史资料性的特殊文体。
大事记是按时间顺序简要、系统地记录本机关、本单位主要活动的文字资料，它有利于日后总结经验教训，了解本单位的发展历史。
2.写作要求：
大事记的格式分为标题、正文两部分。
（1）标题
大事记的标题应标明年（季、月）度、内容、文种类别（大事记）。也可以只标明年（季、月）度和文种，或者标明机关单位、年度（月、季度）和文种。
（2）正文
正文一般分条记叙，每条独立一段，先标明具体月、日，然后记下当日发生的大事。
大事记与其它文件的写作不同，它一般不是一次起草而成，而是一个积累的过程。各单位的大事记可以作为某系统或上级单位编辑整理大事记参考之用。
大事记一般主要记本机关的组织变动情况、重要会议、上级机关的领导活动、本机关组织的主要活动等，要求提纲挈领、文字简洁、真实准确。
3.例文
中共××市委19××年12月大事记
12月1日，×××、×××及市政府有关部门负责同志，……
……
12月30日，市委宣传部发出通知，要求全市人民移风易俗，过文明健康的新年、春节。
布告
1.概述
布告是国家权力机关和行政管理机关使用的一种周知性公文文体。《国家行政机关公文处理办法》指出：“公布应当遵守和周知的事项，用‘布告’”。这就指明了布告的公开性、强制性和规范性等特点。布告主要用于向人民群众公布政策、法令、重大事件，向群众宣传禁止某些妨害国家安全和公共利益的行为，告知某些需知道和遵守的事项等。布告的内容必须众所周知，人人遵守，违者必究。
布告有公安部门的处罚判刑布告、国家机关和行政部门公布政策、法规的布告和为专门事项发布的布告之别。前一种属专用布告，后两种属通用布告。
2.写作要点
布告文体由三部分构成，即标题、正文和签署（落款）。
(1)标题
通用布告的标题多由三部分组成，它的发文机关、事由和文种类别（布告）是齐全的；但也有的只写发文机关和文种类别两部分。公安机关的专用布告更多的只在标题中标明文种“布告”二字。
(2)正文
布告的正文，因为是公之于众的，所以开头不必写受文机关与个人。直接按发布布告的缘由、布告的具体内容及结束语的顺序行文。缘由的说明一般要简明扼要，深入浅出。布告具体内容的写作一般要分条列出，条理清楚，有话则长，话少则短，不能强求一律。布告正文的结束处一般均应用“此布”、“特此布告”或“此布从 ××日起生效”之类用语作结，以示其严肃性。
3.签署发文机关（盖章）、日期。
布告是公之于众，人人须知的公文，所以具体明白、准确鲜明、通俗易懂是其基本的写作要求。
3.例文
例文一
××市人民政府关于加强文物古迹保护的布告
我市是一座……特布告如下：
一、在市范围内，一切具有历史、科学、艺术价值的文物，……
……
六、保护文物，……
（盖章）
××××年×月×日
例文二
××省人民政府关于维护铁路运输安全的布告
铁路是国民经济的大动脉。……
一、旅客一律凭票进候车室，验票进站，其他人员不得擅自进入。
……
十、不准在铁路上放牧、玩耍和放置障碍物。
凡违反上述规定的……
特此布告
××省人民政府
××年×月×日
例文三
布 告
初中二年级学生黄××，平时学习不努力，不尊重老师，曾几次辱骂老师。本月六日下午放学时，用弹弓打碎班主任李××办公室的玻璃窗。……
特此布告
校长办公室
××年×月×日
公告
1.概述
公告是党和国家向国内外郑重宣布重大事件和决议、决定等使用的一种公文。《国家行政机关公文处理办法》指出：“向国内外宣布重要事项，用‘公告’。”公告因其告知的范围更广，包括国内外的一切人士，所以它的发布人多为党和国家、政府的高级机关、涉及国内国际事务的管理机关以及它们授权的发言人等。
公告可适用于宣布国家机关的人员和职务变更，国家领导人的重大活动、病情、去世消息，重大科技实验、重大事项等。依据上述内容，可将公告分为人事任免公告、领导人重大活动及情况公告、重大科技实验公告和重大事项公告等。
2.写作要点
公告由标题、正文和签署三部分组成：
(1)标题
公告的标题应是发文机关、事由和文种类别齐全，且三部分通常不能有所省略。如果发文机关为授权机关，还要在标题中写明“授权”字样，这时标题中三部分的顺序可以稍作变动。
(2)正文
公告的正文通常不很长，多由告知内容和结束语构成。告知内容如属纯知照性的，只需写明事实即可；如属对被告知一方有所要求的公告，要在正文中写明有关要求。正文结束时，有时要用“现予公告”、“特此公告”等结束语。
(3)签署发文机关和日期。
公告是告知重大事项时使用的公文，正文不能写得冗长，不必要的叙述、议论和说明必须去 掉。文字应朴实庄重、鲜明准确。发文机关名称一般要用全称，属几个机关共同发文的，可用习惯的简称。政府机关的公告有时可将签署中的发文机关省略、日期移至标题之下标示。
3.例文
例文一
中华人民共和国财政部公告
（1999年第7号）
根据《中华人民共和国国库券条例》，现就发行1999年凭证式（三期）国债（以下简称“本期国债”）的有关事宜公告如下：
一、本期国债发行总额为550亿元，……
……
六、本期国债面向社会公开发行，投资者可到中国工商银行、……
特此公告
中华人民共和国财政部
1999年10月9日
例文二
中华人民共和国国务院中华人民共和国中央军事委员会公告
（1996年1月28日）
根据中华人民共和国宪法……人民政府负担。
例文三
中华人民共和国外交部公告
（1999年11月30日）
中华人民共和国政府……
外国人前往中国内地及香港特别行政区，需办理签证的仍应按现行有关规定申请签证，办理必要的手续。
例文四
××市人民代表大会公告
（第×号）
第×届××市人民代表大会第×次会议，于××××年×月×日选出：
××市人民政府市长 ×××。
现予公告。
××市第×届人民代表大会第×次会议主席团××××年×月×日
通告
1.概述
通告的发布者通常是国家机关中的业务（职能）部门，也可以是基层单位、群众团体。行文关系既可以是下行文，也可以是平行文。
通告的特点：
通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项所使用的一种公文。这种公文，除了在公共场所张贴之外，还经常利用报纸、广播、电视等手段作公开宣传。其特点有：
1.法规性；
2.政策性；
3.广泛性；
4.使用的普遍性。
通告的种类：
以通告内容的性质划分，有两种类型：
1.制约性通告，主要用于要求一定范围的对象普遍遵守的某些事项。这类通告一般具有法规的性质，要求有关组织和人员严格遵守，而且要由行政领导机关来发布。
2.知照性通告，主要用于告知大家某件事情，如发生的新情况，出现的新事物，以及需要大家知道的新决定等。这类通告大都具有专业性和单一性，往往不具有法规性质，但也有一定的约束力，各专业部门、社会团体和企事业单位等都可发布。
2.写作要点
1.通告的标题，样式较多
国家行政机关以及比较大的单位一般都冠以发布单位，并体现出内容。格式为：×××关于××××的通告。如《国家教委关于维护中小学正常教学秩序的通告》、《水利电力部、公安部关于严禁在农村安装电网的通告》等，这样的标题使人一看便知通告的内容。有的标题只有发布单位，而不体现内容。如×××市通告、×× ×市公安局通告等。标题只写“通告”两字的情况也比较常见。
2.通告的落款，与标题有关系
标题有发布单位的，后面则无落款；标题没有发布单位的，落款要注明发布单位。发布通告的时间，写在标题之后、内容之前；或落款的后面均可。
3.通告的正文，一般包括通告的原由、通告事项、执行通告事项的要求等内容。
写好通告，需注意的问题：
一是通告的撰稿者，要有政策观念，以政策衡量通告的事项，确保其不与现行政策抵牾，不搞不符合法律程序的“土政策”。
二是因为通告可以用来处理带有一定专业性的公务，所以写有关专业性的内容时，难免会使用一些术语，但要注意尽量选择大多数人熟悉的行业用语。同时，也要求撰稿者有一定的专业知识。
三是通告的内容一定要突出，才能给人以深刻的印象。通告的要求一定要具体，关键之处务必准确无疑，才能使受文者得要领，可适从。
四是通告一般可以张贴、见报，也可以文件形式下达。
总之，写通告要“一文一事”，中心明确，符合党和国家的政策，不得与党纪国法相悖。“原由”要有理有据，“事项”能阐明中心。全文结构要严密，层次要清楚，有逻辑性。文字要明白确切，语气要肯定庄重，尽量少用专门术语，以便群众理解或遵守。
3.例文
例文一
××市人民政府关于坚决清理非法占道经营的通告
市政告字［1997］6号
近期以来，……
一、未经市容、市政、规划、……
……
五、市、区有关行政主管部门……
本通告自发布之日起实施
1997年9月3日
例文二
×××工商行政管理局 ×××消费者委员会关于在武术节期间开展“查禁制售假冒伪劣商品”活动的通告
为了认真贯彻落实省、……
一、检查的范围和内容。……
……
三、这次活动采取宣传发动、……
××年×月××日
例文三
关于查禁赌博的通告
为了搞好××市的精神文明建设，维护良好的社会治安秩序，保卫四化建设顺利进行，对赌博活动必须严查严禁。根据国家有关法令，特通告如下：
一、赌博腐蚀思想，诱发犯罪，影响生产，危害治安。任何形式的赌博都是违法行为，必须坚决取缔。
……
五、任何公民发现赌博活动，有权予以制止，向公安机关报告或扭送公安机关。
××市公安局
2000年×月×日
通报
1.概述
通报是党政机关和社会团体把工作情况、经验教训、好坏典型事例以及具有典范、指导、教育、警戒意义的事件通知所属下级单位的公文文种。
通报的种类：
(1)表彰性能报。用于表扬先进人物和先进集体的事迹，总结成功的经验，宣传好的典型，树立榜样，推动工作。这类通报篇幅通常较长，可以分节叙述通报的主要内容和目的。正文一般由通报事由、通报事项和总结出来的经验以及表彰决定等部分组成，有时也有对受文者的原则要求。
(2)批评性通报。用于批评错误，通报事故或反面典型，归纳教训，教育他人引以为戒的通报，称为批评性通报。这类通报的正文结构同表彰性通报相似，但通常对通报事项的叙述较简略，内容以议论为主，突出结论和对受文者的要求。
(3)事项性通报。这类通报一般在传达情况、沟通消息、互通情报时使用。又分专题通报和综合通报两种。专题通报是指就一个事件、一个情况的演变过程进行概括和叙述；综合通报则是就几个方面情况或一段时间形势发展的概括和分析。这类通报的撰写比较灵活，关键要抓住重点，突出本质。这类通报注重对开展工作的指导或提供参考的作用，一般不下结论，只是以事实说明问题。
2.写作要点
(1)表彰和批评通报的写法
表彰和批评的通报，都是通过对典型事例的通报达到教育人的目的。通报的正文一般包括通报缘由、事实、分析评价、决定和经验教训等几个部分。
①通报缘由。在较长的通报开头都用几句话概括通报的核心内容，一般写事件主要结果和对事件的总体评价。这部分文字要精炼，避免与下文重复。较短通报一般没有这部分，直接写通报事实。
②通报事实。这部分要重点写清先进或错误的主要人员、主要事实经过、情节、结果及有关数据。
③对事实进行实质性分析评价。这是对事件的认识，要指出其先进性和错误的性质，对人或事作出中肯评价，便于人们认识和领会通报的精神。在分析、评价的基础上提出对事实的处理意见。先进的如何表扬、错误的怎样处罚，都应有明确的意见。
④分析从典型事例中应学习的经验和吸取的教训，由典型引申到普遍，最后针对现实情况提出一般性要求或号召。
(2)事项性通报的写法
事项性通报首先写明所通报的情况，对主要情节进行客观叙述，注意把人物、时间、地点、事件、结果写清楚。其次要写明发文机关的意见和要求，可以在对客观事实分析的基础上提出。
(3)撰写通告的注意事项
①行文要及时。通报的时间性较强，写作要及时迅速，以指导当前工作，否则，就不能起到很好的教育作用。
②事例要真实、典型。通报所据应当是真人真事，不能有半点虚假，否则不但影响教育效果，还会有损发文单位的声誉。因此，写通报前，一般要调查、核对事实，做到准确无误。此外，还应注意事例的典型性。无论表彰或批评，其事例应让人感到确实值得学习或引以为戒。如果某人犯了一点小错误，就将其通报批评，会给人以小题大作的印象。
③详略要得当。通报的事例是写作重点，固然要多用笔墨，但要注意详略得当。若过于简单，变成抽象的概述，人们难于受到教育，产生不了爱憎之情。若过于详细，将“通报”写成近似“通告”或“报告文学”，又会使人难于把握要领。
④要突出教育性，注意掌握政策。通报与决定不同，它不是一种行政命令，它最主要的特点是教育性，在写作中要注意突出这一特点，在写通报中的处理意见时，必须注意政策，掌握好分寸，使处理决定与事实、政策相一致，做到合情合理，否则，既对当事人不利，又难于服众。
3.例文
例文一
关于一九九○年元旦节期间我区人行系统安全保卫工作情况的通报
人民银行各县、市支行：
由于各级行领导的高度重视和机关各部门的大力支持，……现将情况通报如下：
一、党组重视。……行长以身作则。
……
四、今年元旦节大部分……有××市、××县、××县、××县、××县。
元旦节刚过去，春节即将来临，……我们再重申几点要求：
1.各行要把春……
中国人民银行××分行
2000年1月6日
例文二
国务院办公厅关于江西省上栗县“3•11”特大爆炸事故情况的通报
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年3月11日，……
一、事故的直接起因和深层次原因
江西省萍乡市……
……
三、认真吸取教训，进一步加强安全生产工作
各地区、……
（一）充分……
……
（五）依法行政，……
国务院办公厅
2000年6月13日
情况通报
1.概述
情况通报是一种常用的通报形式。
通报是一种周知性的文件，它是国家党政机关以及地方各级机关、人民团体、企事业单位为表彰先进、批评错误或传达重要情况而使用的一种公文。它的用途很广，其特点是通过传达宣传正反两方面的典型事例，以做好工作。
从通报的传达方式来看，可分为“直述式”和“转述式”两种。“直述式”是发文机关直接发出的内容比较单一的通报；“转述式”是先有转发的已成文的材料，发文机关先写转发文件的名称、主要内容和目的意义，提出要求，然后将通报的具体内容作为附件发出。
2.写作要点
情况通报多数由三部分构成：
(1)标题
情况通报的标题包括三个组成部分，即发文机关、事由和文种类别（情况通报）。但有时仅写事由、文种类别或直接写“情况通报”。
(2)正文
情况通报的正文一般分三步来写：先介绍情况；次分析原因，指出意义或者危害；最后提出要求，是成绩进一步巩固和提高，是失误与不良情况，则要改正和纠偏。
(3)签署发文机关和日期。但很多时候发文机关见于标题，或与日期一同标示于标题之下。
情况通报的作用是及时通报工作中的重要情况，它在撰的写过程中必须充分地叙述情况，把摆事实与分析问题结合起来，使受文机关和个人能通过通报认识到形势或问题的利与弊，意义或严重性。有明确的指导思想，很强的针对性，善于摆事实讲道理，是情况通报的写作要点。
3.例文
国务院办公厅关于水利专项资金审计情况的通报
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
1998年，……
一、国务院关于建立水利建设基金的决定在一些地方尚未落实
为加快……
……
五、擅自改变项目投资计划，违规将水利投资实行有偿使用
1996年，……
（一）各级政……
……
（三）各级财政、……
国务院办公厅
1999年1月22日
例文二
关于一九九○年元旦节期间我区人行系统安全保卫工作情况的通报
人民银行各县、市支行：
由于各级行领……
一、党组重视。节前，专门组织全行人员认真学习省分行关于节日期间加强安全保卫工作的电报通知精神，再一次进行安全防范教育，就节日期间的安全保卫工作做了详细安排，行长以身作则。
……
四、今年元旦节大部分县行做……
元旦节刚过去，春节即将来临，为了保证节日期间库款、机关院内、职工人身绝对安全，我们再重申几点要求：
1.各行要把春……
……
4.加强汇报制度。各行要在二月三日前，把节日安全保卫执行情况，报二级分行保卫科。
中国人民银行××分行
2000年1月6日
批评通报
1.概述
批评通报是党政机关为批评某种严重错误或带有普遍性的不良风气与行为而使用的一种公文。比如对某项重大责任事故作出处理、对违纪案件作出处分等，都基本采用这一公文种类。
2.写作要点
批评通报也由标题、正文和落款三部分构成：
(1)标题
批评通报的标题多数由发文机关、事由和文种类别（通报）三要素组成，但有时也可省略发文机关。同时，批评通报标题中事由的写作，常使用“批评”、“处分”等字样，以表明其性质与种类。
(2)正文
批评通报的正文写作，要看是属于“直述式通报”还是“转述式通报”。“直述式通报”一般先介绍错误事实，次作出处理，再分析原因，最后提出要求。“转述式通报”则将主要内容作为附件随文转发。
(3)落款
批评通报的落款应写明发出通报的单位及时间。
批评通报的目的是要对严重错误作出处理、找出原因、杜绝效尤。因此，写作时要求叙述事实真实、准确、简要；处理内容明确、具体；分析原因实事求是，评断准确，能抓住问题的本质，提出的要求有针对性。
3.例文
中央纪律检查委员会关于必须严肃处理党员干部中的违法乱纪案件的通报
纠正党……
……
当前全体党员……
中央纪律检查委员会
19××年1月8日
新闻公报
1.概述
公报是党和国家以及各级行政机关向国内外宣布重大事件时使用的文种。与公告相比，公报的内容通常更为详细具体。
公报根据其内容和使用习惯，一般可分为新闻公报、会议公报、外交公报和专题公报。专题公报又包括国家统计机关发表的国民经济和社会发展的统计公报、气象部门的气象公报、水利防汛部门的汛情通报等。
新闻公报是就国家和党政机关的某一重大活动、事件或问题所发布的带有新闻性的文件；新闻公报往往由新闻机关在新闻媒介上公之于众，它的阅知范围没有限制，要求具有新闻的及时性和真实性，所以，有人认为它是一种新闻性公文。
有时两国政府共同发表的外事公报也采用新闻公报的形式。
2.写作要点
新闻公报是新闻性公文，通常由标题和正文构成：
(1)标题
新闻公报的标题多仅标明文体，其发文机关或法定作者则见于正文。但属两国间发表的联合新闻公报，则要写出两国国名。
(2)正文
新闻公报是一种新闻告知性文体，正文一般先写明时间，再写事由，事由之后则是新闻公报的主要内容，或者是对事物的解释说明，或者是两国会议商谈的要点。新闻公报的法定作者属国家或政府授权的新闻机构，不必在正文之后特别标明。
新闻的真实性和及时准确性是对新闻公报写作的基本要求。
3.例文
例文一
新 闻 公 报
1964年10月16日15时（北京时间），……
中国核试验的成功，是中国人民加强国防、……
中国工人、工程技术人员、……使这次试验获得了成功。
中共中央和国务院向他们致以热烈的祝贺。
例文二
中英联合新闻公报
新华社北京9月3日……这些会谈和会见是在务实和友好的气氛中进行的。
……（略）
会议公报
1.概述
会议公报是党政机关、人民团体或单位在召开重要会议后公开发表的一种文件。会议公报是公报的一种，应用范围比较专一。
2.写作要点
会议公报通常由两部分构成：标题和正文。
(1)标题和题下标示
会议公报的标题由两部分组成，即发文机关（某次会议的全称）和文种类别（即公报）。标题下标明发布日期。
(2)正文
会议公报的正文，通常在一开始有一段新闻性的报道，对会议举行的时间、代表情况、会议进程等作一些简要报道；然后再分条陈述会议讨论的重要议案及其形式的基本观点；最后是结束语，对大会的总体评价或祝愿、号召等。
会议公报报道的是重大会议的经过与会议的议案、决议等，写作时重点应放在对会议基本观点的陈述上。叙述要主次分明、重点突出，用语要准确、庄重。
3.例文
例文一
中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议公报（摘要）
（1993年11月14日）
中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议，于1993年11月11日至14日在北京举行。
出席这次会议的中央委员182人，……
全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》共五十条，分十个部分：
一、我国经济体制改革面临的新形势和新任务；
……
十、加强和改善党的领导，……
例文二
中国——阿尔巴尼亚联合公报
（新华社北京1月20日电） 中国和阿尔巴尼亚今天发表联合公报，全文如下：
中华人民共和国和阿尔巴尼亚共和国联合公报
一、应中华……
……
七、阿尔巴尼亚共和国……
统计公报
1.概述
统计公报是一种专题性公报，是用于国家和政府统计机关发布国民经济、社会发展方面情况的一种公文。我国统计部门发表这类公报时通常以年度（或半年度）为计数的时间单位。地方的统计公报一般不对外，只在地方报刊发表。
2.写作要点
统计公报由标题和正文两部分构成：
(1)标题和题下标示
统计公报的标题由发文机关、事由（时间和公报的内容）和文种类别（统计公报）三部分组成，一般不能有省略。题下要准确标明发布该公报的时间。如属年度统计公报，标题的时间和题下标明的发布时间应相差一年。
(2)正文
正文可分为概述和分述两大部分。开头的概述，一般要对公报公布时限内的情况加以综合介绍，简明扼要地分析原因，指出存在的问题。分述部分要详细介绍各方面的具体情况，通常都要对照上一年进行比较，以见其本年度、本阶段的发展、不足。有的统计公报在结尾还要针对存在的问题，提出一些简要的建议。
统计公报的法定作者和日期已见标题和题下标示，不必另外注明。
统计公报的数据是衡量一个国家或地区社会发展的重要依据，要准确可靠，保证其权威性。公布的内容要有选择性。统计公报的法定作者必须是国家和各级政府统计机关。
3.例文
中华人民共和国国家统计局1990年国民经济和社会发展的统计公报
（1991年2月22日）
1990年，……
1.农业
……
2.工业
……略
注：
(1)本公报所列数据均为初步统计数，未包括台湾省。
……
(4)1990年农民人均纯收入630元，……
一般性通知
1.概述
通知可以说是党政机关、人民团体或企事业单位日常行政管理中应用最为广泛的公文之一，凡是上级机关需要下级机关和个人知道并办理的一般事项，大都采用通知传达。
通知的使用范围极为广泛，包括的类型也很多，有用于上级机关发布法规、规章或转发上级与同级机关公文的批示性通知，用于告知下级机关和个人事项的一般性通知，用于向下级机关下达指示的指示性通知，用于传达紧急任务的紧急通知，以及提前布置事项的预备通知等。
一般性通知，又称告知性通知，它多用于上级机关向下级宣布某些应知事项。可以是告知某次会议的召开事项，也可以是宣布某个机构成立与撤销事宜，还可以是人事任免方面的事情，等等。凡上级机关要让下级机关与人员知晓的一般性事务，都可使用这种公文。
2.写作要点
一般性通知通常由三部分构成：
(1)标题
一般性通知的标题可以由发文机关、事由和文种类别（通知）组成，也可以只写事由或发文机关与文种类别两项，个别日常小事的告知，仅写文种类别“通知”二字即可。一般性通知标题写法上的可选择性，应根据内容的重要程度而定。
(2)正文
开头多数先写受文单位，再写通知内容。一般性通知的正文通常不很长，把需要交待的事项交待清楚即可，事项稍复杂的，一般分条陈述。有附件转发的，写清名称与份数。
3.签署发文机关、日期。
3.例文
中共××市委办公室 ××市人民政府办公室关于做好《××画册》组稿工作的通知
各县区委、人民政府、市直各单位，军分区：
经省委、省政府批准，拟由新华社××分社编辑出版的大型彩色画册《××画册》，现已开始组稿工作。
为在这本画册中充分反映我市……
在我市进行组稿的具体工作，由新华社××分社驻×记者站负责，联系人×××，联系电话××××××转××××。
附：大型彩色画册《××画册》组稿简则和认刊表。
中共××市委办公室
××市人民政府办公室
××××年×月×日
批示性通知
1.概述
批示性通知属通知的一种，是领导机关在发布行政法规制度、领导重要讲话、下级机关的报告，或转发上级机关与同级不相隶属机关的文件时使用的一种公文。
2.写作要求
(1)标题
标题中包括发文机关、事由和“通知”。发文机关即批转机关，事由属于发布、印发、转发的，要在标题中分别注明。
(2)正文
批示性通知的正文部分，先须写明受文单位，再分段写通知的缘由和通知的内容。在说明由之后，多用“特发通知如下”字样以承上启下。被批转、印发的文件的名称、主要内容必须在正文中明确反映出来，还应写明执行原文件的意义、要求和注意事项。
(3)签署发文机关、日期。
批示性通知的写作必须在深刻领会原文件的基础上，写清对本机关、本地方工作的指导意义，评价原文要准确，布置任务和步骤要明确，切合实际。附件应标明，附于通知之后或另页附后。
3.例文
国务院关于发布《扫除文盲工作条例》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《扫除文盲工作条例》发给你们，请认真贯彻执行
随着我国社会主义……努力完成扫除文盲这项历史任务。
国 务 院
××××年×月×日
指示性通知
1.概述
指示性通知，是上级机关向下级机关、所属单位布置任务和下达指示性措施的公文。通常指示性通知是在上级机关要向下属机关传达领导意图和部署，但又认为其重要程度不宜使用“命令”、“指示”时使用。
2.写作要点
指示性通知由标题、正文和落款三部分组成：
(1)标题
指示性通知标题的写法，应包含发文机关、事由和文种类别（通知）。发文机关要用全称或习惯的简称。
(2)正文
指示性通知的正文，开头先顶格写受文单位，再按提出问题、分析问题、解决问题的结构顺序撰写。提出问题部分和分析问题部分要写清发文的原因或目的，用“特通知如下”承接下文；解决问题部分要分列通知的具体事项。
(3)落款
第三部分要写上发文机关和日期。
指示性通知内容带有指令性和规定性，言词要注意严肃庄重、语气坚定，不容置疑。
3.例文
例文一
文化部关于取缔变相营业性录像放映活动的通知
（文市发［1997］28号 1997年4月17日颁布实施）
近来，……
一、各地要按照《音像制品管理条例》的有关规定，坚决取缔以“免费服务性录像放映”为幌子，实际是营业性的录像放映活动。
二、要加强营业性录像放映活动的管理，……
各地要按照文化部、……
例文二
建设部、国家工商行政管理局关于印发《商品房买卖合同示范文本》的通知
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、工商行政管理局：
根据……
一、充分认识推行……
……
三、各省、自治区、……
紧急通知
1.概述
紧急通知，是党政机关对所属范围内的下级机关和单位，告知某些紧急事项而做出相应的指示部署时使用的一种公文。紧急通知必须是涉及面确实很广，需要大范围协同办理或者广泛注意的紧急事项，如防火、救灾、防汛，以及一些地方与军队、各级行政管理部门与公、检、法协同办理的紧急恶性犯罪现象等。
2.写作要点
紧急通知文体由标题、正文、签署（落款）三部分构成：
(1)标题
紧急通知的标题也多由发文机关名称、事由和文种类别（紧急通知）组成，有时可省去事由和发文机关，但“紧急”二字必须标明。
(2)正文
紧急通知正文的结构：先顶格写出受文单位；次分段写清发布紧急通知的原因，要突出其紧急和事态的严重；再写紧急通知的具体事项以及要求落实的措施。
(3)落款发文机关、日期。
紧急通知的写作，对于原由部分，要突出“紧急”二字，可摆事实、数据作证，以引起足够的重视，但又不要夸大其词；对措施和要求部分，要具体明确，切实可行。
3.例文
中共××省委 ××省人民政府 ××省军区关于做好防汛工作的紧急通知（摘要）
各地、市、县委、各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各部门，省军区司令部、政治部、后勤部，各军分区、警备区，各县、市、区人武部：
今年我省气候异常，按平均二十年一次大水的历史规律和气象预报，汛期可能有洪涝灾害发生。为了认真贯彻执行《国务院关于清除行洪蓄洪障碍保障防洪安全的紧急通知》的精神，切实做好防汛工作，保障人民生命财产安全，特作如下紧急通知：
一、统一思想认识 ……
……
七、通力协作，团结抗洪 ……
中共××省委
××省人民政府
××省军区
××××年×月×日
(责任编辑：admin)