安徽现役将军:房山历代大灾及赈灾略记

房山历代大灾及赈灾略记王培秀赈济救灾，以解民困，历代皆有。汉代所谓“赈穷”、“恤贫”，即指社会灾害救济。然在不同社会制度下，赈济救灾具有不同的性质。在封建社会，以及半殖民地半封建的旧中国，社会救济只是统治阶级惮于大灾之年易生“民变”，而收揽民心，以维护其统治的一种手段。而新中国建立后，有党的领导，依靠国家和集体力量，无论遇到怎样严重的自然灾害，人民的生活都能得到根本的保障。并能重建家园，发展生产，不断提高抗灾能力，这是社会主义制度优越性的体现和社会进步的标志。兹将房山历史上天灾及赈济救灾史料辑纂，以备研究者参考，其中有的虽未标明属广阳、良乡、房山史料，但大范围的含有房山、良乡被灾的史料，亦择要辑录。东汉公元108年(东汉安帝(刘佑)永初二年)州郡大饥，米石二千，人相食。是安。广阳等地，黎民流离失所，老弱相弃于路。南北朝公元517年(北魏孝明帝熙平二年)十月，幽州严重饥荒，直至次年春《魏书》载，死三千七百九十人。唐公元621年(唐武德四年)十一月，幽州大饥，李艺遣老弱就食于交开道，高皆厚遇之。艺以为高诚意援助，遂派兵三千带车马往请粟，均被扣留。宋辽公元993年(契丹统和十一年)七月，桑干河泛滥，南京地区居民房舍及庄稼多漂没。翌年，圣宗又至南京，赐贫户耕牛。契丹统和十五年(公元997)宋至道三年四月，发放“义仓粟”济灾民。公元998(契丹圣和十六年)以燕民疲弊，恤孤寡，省赋役，不轻启战端，并奖励农业生产。公元1017年(契丹开泰元年)六月，南京诸县蝗害。十月，因南京饥，调云，朔等州粮米赈之。公元1019年(契丹开泰六年)南京饥荒，同知南京留守事杨佶，发仓廪，并将卖身奴隶者按佣工赎回。金公元1124年(宋宣和六年)金派人向宋求索糗粮，宋不许。时河北、山东转粮以给燕山，民力疲困，连年凶荒，饥兵并起为盗。于1125年二月，宋从南方运大米五十万斛于燕京，以救荒。元公元1286年(至元二十三年)九月，大雨，毁太庙。十一月，以涿、易二十州，良乡、宝坻县饥，免今年租，粮三月。十二月，大都饥，发官米抵其价粜贫民。公元1302年(成宗大德六年)四月，浑河水溢，坏农田一千八百余顷。发通州仓米三百石赈贫民。七月，大都近畿蝗。公元1308年元武宗(海山)至大元年六月，大都饥，发官米赈之。公元1314年(延佑元年)二月，给钞六千三百锭，赈济良乡诸驿。六月，涿州范阳、房山二县浑河溢坏农田四百九十余顷。公元1321年(至治元年)九月，京师饥，发粟十万石平粜。(公元1322年)五月京师大饥，发二十万石赈之。(公元1324年)正月，粜米二十五万石，赈京师贫民。公元1325年(泰定二年)四月，范阳，房山二县水。十一月，京师饥，赈粟四十万石。公元1326年(泰定三年)七月，房山、宝坻、玉田、永平等县大风雹，折木伤稼。十月，京师饥，发粟八十万石赈之。公元1328年(天历元年)涿州范阳、房山饥，诏赈饥民粮两个月。公元1340年元至元年二月，京畿五州十一县水，每户赈米两月。公元1341年(至正元年)三月，房山饥，赈钞四千锭。明公元1409年(成祖永乐七年)十二月，赐济宁及良乡民频年递运者田租一年。公元1470年(成化六年)五月，顺天等地旱灾。六月，顺天旱后大水。时旱涝相仍，民食草木几尽。十二月，派官员分别至畿辅受灾地区赈济饥民。再发京粮三十万石平粜。公元1471年(成化七年)春，北京连年灾荒饥馑，大学士彭时奏请发仓储粮平粜，先后发放八十万石。五月时岁饥大疫，民多道死。公元1489年(弘治二年)七月，北京仍霪雨连绵，救济畿内水灾，免税粮，给受灾贫民麦种。十一月，北京地区饥荒，发粟平粜。公元1493年(弘治六年)六月，京畿大旱。飞蝗过北京，蔽日达三天之久。八月，免北京受灾地区夏税。十一月，赈北京流民。公元1511年(正统六年九月)巡按直隶监察御史陈永言：顺天府所属州县蝗，民贫食难，而房山尤甚，其米柴夫三百余人，每人月柴四百斤，赴京输送，疲劳不堪，请量减以苏民力。诏减，明年春仍旧。公元1514年(正德九年)五月，赈济顺天受灾州县饥民。公元1532年(嘉靖十一年十二月)以旱灾免顺天昌州、遵化、丰润、平谷、良乡、房山、文安、三河、怀远、顺义、密云等县夏税……粮谷有差。公元1550年(嘉靖二十九年十二月)发太仓银二万两于通州，一万两于怀柔县，一万两于顺义县，一万两于良乡县，各召买粮草，备明年客饷。公元1553年(嘉靖三十二年)良乡县大水大饥。公元1554年(嘉靖三十三年)三月，四方流民，就食京师，死者相枕。四月，都城内外疫病流行，命太医散给药物，户部发米五千石煮粥赈济。六月，北京暴雨成灾，大水漂没居民房舍。公元1560年(嘉靖三十九年三月)上谕户部：“朕闻近京地方饥荒，民流入京者众，无所得食，其详议赈济事宜以闻”。于是部臣覆上五事：“议赈流聚。户部锦衣卫各简属官十人，与五城御史，以太仓米万石悉录见在流民，每日人给米一升，至四月终止。五月后京百里之外者，人给米五升，远者以次递加，至二斗而止，使还旧业。一、议济病弱，凡就赈饥民病不能赴官者，令所在富户为縻食之，太医院仍给药调治……一，议处近民。昌平、顺义、良乡、房山、三河、通州，或于太仓，或于通仓，各发米五百石，付所司分赈……”报可。公元1566年(嘉靖四十五年)房山知县李琮于予备仓积牛粮谷种四十余石，春季散给贫民耕种，至秋加二利息还仓，贫民便后增至一百余石。公元1569年(隆庆三年十一月)以水灾免……昌平州……房山、良乡、宛平、大兴……怀柔等县……屯粮各有差。公元1573年(万历元年)房山知县陈庭训增建予备仓六间，积纸赎谷一千六百十八石七斗九升五合八勺，黑豆六十石，粟五百三十六石九斗五升，每年春给秋敛，亦如牛种例举以约保证付。公元1587年(万历十五年)四月，京师大旱、大瘟疫、地震。六月京师暴雨成灾，房屋倒塌，溺压死者不可数计。十二月京师煮粥赈饥民。公元1615年(万历四十三年)七月，因春夏久旱不雨，救济京畿饥民。九月，京师五城分厂煮粥平粜。公元1640年(崇祯十三年)闰正月，赈京师饥民。七月，命畿内捕蝗。发库银救济遭蝗灾之州县。崇祯间，房山知县张肇林积纸赎谷五百三十五石六斗五升。岁大祲，两请当事得大瘐之粟三百余石，煮粥赈饥，全活无数。又于城隈隙地营建百室曰冬生院处乡民之无依者至今称之。清公元1668年(康熙七年)良乡县大水、地震，水入西关至县治衙内外深数尺，南关民房冲毁过半。公元1680年(康熙十九年)正月初七日，京师一带饥民流移载适。六月二十日，命五城粥厂再展期三月，遣太医三十名治饥民疾病。公元1689年(康熙二十八年)九月，畿辅地方，旱情严重，北部地区灾民，以山核桃做粥充饥。良乡县旱灾，赤地无收。十月十九日命大学士、九卿等每日齐集午门前，议救灾之道。发帑金三十万赈畿辅旱荒饥民。公元1690年(康熙二十九年)房山县予备仓实存仓米一千二百零七石一斗，谷三干五百八十石八斗，因每年折耗极多虽赏奉有减价出粜即之，明文然乡民贫穷买者寥寥，若必出陈易新，准春借秋收，为官民两便。公元1758年(乾隆二十三年)奉总督方，题请直隶各属设留养局，良乡县设在南门外，冬月留养贫民春融遣散，其有疾及年过七十者常留在局给衣被钱米，有差经费银一百两。道光元年本部堂捐发商领营运月息一分，现在岁收息十二两，收租地七顷四十九亩四分一厘。按记数收租银四十二两五钱一分二厘，租制银四十一千七百九十文，租粮一百余石，嗣因沙压地瘠不堪耕种陆续减课，现在岁收租银二、三十两不等。公元1763年(乾隆二十八年)正月初六日，命永定河加筑月埝、开减河，以工代赈。公元1769年(乾隆三十四年)正月，命拨通仓米三十万石，补直隶霸县等十二州县赈粜。另据北京通史记载：永定河从山西出山进入近畿一带的平原地区后，由于地势平坦，从芦沟桥以下经常泛滥成灾，淹没宛平、良乡等地的农田和村庄。在1698年至1772年(康熙三十七年至乾隆三十七年)雇募了大批贫民和河兵六次修浚永定河。公元1774年(乾隆三十九年)九月初七日，禁京城商民囤积米谷。十月初一日，以近京一带饥民扶老携幼迁徙、逃亡，命派员在芦沟桥拦阻，不许过桥北上。公元1802年(嘉庆七年)三月，阅永定河工，免经过宛平县明年额赋十分之五；良乡等五州县额赋十分之三。展赈京城内外灾民一月。公元1811年(嘉庆十六年)四月，京师旱。后宛平、涿州、良乡等地大水。赈济。公元1872年(同治十一年)八月二十一日，永定河决口。九月二十九日，拨京仓米二万石，部库银六万两，赈顺天府属被水灾民。十二月十二日，再拨仓米三万石，部库银四万两，赈顺天府属被水灾民。房山县留养局，设在东关创于前清咸丰，同时代原以养贫民之无告者，嗣后以款项无着仅冬季办理粥厂一月，其开办日期年例由腊月初一日起至三十日止，每日需米四五斗，打粥者多系本县贫民共计三百余口，除本月支销薪米人工外，所余之款尽数按名支配分给贫民以度年关，此历办粥厂之大概情形，也其筹定的款一为捐款生息，一为煤窑捐共二三百元至民国九年旱灾天灾较为特别，灾民过多，借北门外关帝庙为粥厂，由绅菩等呈县转详京兆尹王批准，拨给捐款三百元遂又展期放粥两月。公元1873年(同治十二年)八月三日，永定河溢至十一月十七日漫口合龙。九月八日，截留漕粮八万石，赈顺天府各属被水灾民。公元1883年(光绪九年)良乡棲流局设在南门外，府尹以河间、献县灾民赴京过多，恐至滋事发交前县杨谦柄经费银一千五百两设局，截留外来灾民煮粥散放，自光绪九年十二月起至十年闰五月上遣散，并因本邑九年被水民情困苦，每日早在局煮粥散放以昭矜恤。公元1888年(光绪十四年)八月二十一日，永定河夏决，宛平、房山等州县受水灾，赈灾民钱、粮。公元1890年(光绪十六年)七月二十九日，北京地区连日大雨，永定河决(稻田村南决口)，顺天府属二十余州县遭受严重水灾。八月二十六日，发帑五万两，大钱五十万贯，米十万石赈顺天府各属灾民。公元1892年(光绪十八年)七月十七日，永定河决，顺天府属州县受灾严重(稻田村南决口)。八月十三日，以近郊水严重，拨部银十万两备赈。公元1893年(光绪十九年)八月四日，北京大雨成灾，命京城六门外添设粥厂，并拨京仓米石充饥(闫仙垡村北、南两处决口)。据《永定河治本计划》附图改绘记载：公元1771年至1904年，在这134年间永定河从稻田村北至金门闸南良乡县境决溢十九次，使沿岸村庄遭受严重水涝灾害，同时曾多次受到赈济。中华民国公元1924年(民国十三年)永定河决口四处，马厂、夏场村决口800米。从民国十三、十四、十八、二十二、二十三、二十四年房山、良乡地区连续大雨，山洪暴发，河水泛滥，决堤漫溢，农田被淹，房屋倒塌，有人畜伤亡，十八年大雨七昼夜洪水成灾，拒马河尸体漂浮，因政局不稳，赈济灾民寥寥无几。公元1937年(民国二十六年)良乡、房山地区大雨，山洪暴发。琉璃河被水淹土地9300亩，庄稼减收。正字慈善会(注)良乡县分会，设于良乡县城内，分会赈务办事所，民国二十七年六月一日成立，分会民国二十七年九月二十二日自成立。经费每年三百五十元。去岁该分会所办事业；修理文庙，施放赈粮，计发放155村，5023户，23955人，赈粮共计6240元(总会设於北京市内二区界铜井大院，马神庙二十号)。公元1939年(民国二十八年)七月下旬，连日大雨，永定河水暴涨，铁路均被淹没。房山、良乡水灾亦很严重，良乡城进水，沿小清河，琉璃河下游二十多村庄受灾，良田被淹三万多亩，很多民舍被冲塌，大批灾民流离失所，无家可归。据房山县东班各庄不足二百户的统计有八十三户因为灾荒而讨饭，二十七户被迫卖儿女，六十三户逃荒到张家口一带，先后饿死八十三人。(北京师专史地科师生调查)。十二月中旬，北京米荒。伪“临时政府”下令实行计日授粮。公元1942年(民国三十二年)从春到夏，一连几个月没有下雨，土地干裂，草木干枯，这场灾害一直延续到1943年。这场空前严重的自然灾害，使苦难深重的敌统区人民处于更加悲惨的境地。据北京师专史地科师生调查，一九四三年河套沟东半部(敌占区)饿死的人二千零三十五人，逃荒到外地的有一千五百三十八户，卖儿卖女的有四百三十二户，妻子改嫁的二百九十四户。由于饥饿，大批逃荒的人涌向县城，不分白天黑夜，挤在房山的街头巷尾，迫使日伪房山县政府不得不在城东三里远的饶乐府开设粥厂，赈济灾民，同时肖庄西边也开了粥厂。开办粥厂的日伪人员从中克扣自肥，为了少放米而又要粥粘稠，就在熬粥锅里放上石灰，吃了这样的粥，腹部涨痛，许多人就因此而死去。仅定府辛庄一村吃这样粥涨死的就有三十六人。天气炎热，尸体易腐烂日本人怕传染瘟疫，在清尸时，把带气的人也拖去活埋。从1940年开始，各抗日根据地在共产党的领导下，发动群众，军民齐心协力，开展生产自救，开荒生产，以补粮食之不足。如蒲洼村党支部成立垦荒团，开荒一百二十余亩，秋后收粮二万多斤。在庙安岭一带担任警戒任务的侦察连，十八天开荒四百七十亩，到秋天收获谷子三千余斤。到1944年根据地内部已基本上解决了吃饭穿衣的问题，达到了“丰衣足食”的目的，不仅战胜了自然灾害，为支援前线战胜敌人奠定了物质基础。公元1947年(民国三十六年)敌占区良乡地区大雨，良乡县救济院从冀热平津分署领取水灾难民急赈面粉2280袋，分发琉璃河、张谢、肖场、城关、交道六个乡(镇)4500人。公元1948年3月10日中共房山县委发出“关于民兵联防工作的指示”在房山县解放区划了六个联防区。房山县政府给三、六区一百四十四户受害户发放了一万多斤救济粮，还有布匹、衣物、稳定了群众情绪。