少年锦衣卫动画微博:农村中小学学生食堂财务管理存在的问题及对策
来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/05/03 08:41:39
农村中小学学生食堂财务管理存在的问题及对策
时间:2007-7-25 10:12:00 作者:陈依华 来源:审计署
近几年来,我们通过审计发现,目前少数地方的农村中小学学生食堂财务管理不尽如人意,有些学校领导只注重教学质量,而忽视了学生食堂财务管理。特别是在广大农村,农民供养子女上学是一项很大的支出。农村学校,尤其是交通不发达的偏远山区的学校都要求学生在校食宿。因此,为了既改善学生生活,又减轻学生家长负担,更好地服务于社会主义新农村建设,加强和改进农村中小学学生食堂财务管理显得十分必要。
存在的问题
一、账务手续不规范。主要表现:一是少数学校只将每月学生食堂财务收支结算单计入学校大账上,纳入镇财经所统一管理,而所有相关的原始凭证却全放在学校后勤处,逃避监督。二是无公开透明度。有些学校没有公布“学生食堂”食谱和学生伙食费账务,学生知情权受到严重侵害。三是学生食堂资金使用不规范,少数学校存在借支、挪用学生生活费的现象。
二、成本核算不真实。学生食堂伙食成本主要包括主食、付食、调料、燃料、水电费等五类,严禁与伙食无关的费用进入伙食成本核算。但有些学校由于学生生活开得较差,食堂利润过大,学校为隐瞒利润,人为的将一些与伙食无关的费用列入伙食成本,或者将部分利润作为勤工俭学收入上交,以达到尽量减少利润的目的,致使学生食堂成本核算不真实。
三、票据管理不严格。学生生活费支出票据很不规范,“白条”列支现象较多。如有些学校利用“白条”、假发票等将应列入学校大账上的部分招待费、修缮费及违规发放给教职工的各种名目的津(补)贴等变通为“学生食堂生活开支”,存在虚列学生食堂支出,套取现金的现象,变相加重了学生家长的负担。
改进的措施
针对上述存在的问题,笔者认为应采取以下措施加以改进:
一、规范财务管理工作。首先,各学校一定要加强学生食堂财务管理,将每月学生食堂财务收支连同所有原始凭证全部计入学校大账上,纳入镇财经所统一管理,自觉接受有关部门的监督。其次,学校食堂必须提前一周向学生公布下周的膳食品种、价格,并作好记录备查。并将学生食堂财务账要每月定期向社会公开,增加财务管理的透明度。再次,建议各学校统一实现凭票进餐制,期末与学生进行结算,加强对学生食堂收入的管理,严禁借支、挪用学生生活费。
二、统一成本核算标准。要制订学生食堂预算,制定统一的成本核算标准,做到量入为出,把有限的资金用到刀刃上。努力提高服务质量,把农村中小学食堂真正办成社会满意、家长满意、学生满意和学校满意的服务窗口。一方面,学生食堂财务管理应贯彻“不以赢利为目的,力求收支平衡”的原则。另一方面,学校应本着从维护学生利益出发,建立健全内部控制制度,严把支出关,严格控制学生食堂伙食成本,确保成本核算的真实性。
三、加大票据监管力度。审计、税务、财政等部门要联合行动,加大对农村中小学票据的监督、管理力度。乡镇财政部门要严把入账关,对不合规的发票及“白条”坚决不予入账;审计和税务部门要定期进行检查并督促其及时整改,对屡教不改者,要进行严肃处理,并将结果公布于众,让收取的学生生活费真正做到专款专用、多退少补,为学生自己享用。(作者:湖北省京山县审计局 陈依华)
时间:2007-7-25 10:12:00 作者:陈依华 来源:审计署
近几年来,我们通过审计发现,目前少数地方的农村中小学学生食堂财务管理不尽如人意,有些学校领导只注重教学质量,而忽视了学生食堂财务管理。特别是在广大农村,农民供养子女上学是一项很大的支出。农村学校,尤其是交通不发达的偏远山区的学校都要求学生在校食宿。因此,为了既改善学生生活,又减轻学生家长负担,更好地服务于社会主义新农村建设,加强和改进农村中小学学生食堂财务管理显得十分必要。
存在的问题
一、账务手续不规范。主要表现:一是少数学校只将每月学生食堂财务收支结算单计入学校大账上,纳入镇财经所统一管理,而所有相关的原始凭证却全放在学校后勤处,逃避监督。二是无公开透明度。有些学校没有公布“学生食堂”食谱和学生伙食费账务,学生知情权受到严重侵害。三是学生食堂资金使用不规范,少数学校存在借支、挪用学生生活费的现象。
二、成本核算不真实。学生食堂伙食成本主要包括主食、付食、调料、燃料、水电费等五类,严禁与伙食无关的费用进入伙食成本核算。但有些学校由于学生生活开得较差,食堂利润过大,学校为隐瞒利润,人为的将一些与伙食无关的费用列入伙食成本,或者将部分利润作为勤工俭学收入上交,以达到尽量减少利润的目的,致使学生食堂成本核算不真实。
三、票据管理不严格。学生生活费支出票据很不规范,“白条”列支现象较多。如有些学校利用“白条”、假发票等将应列入学校大账上的部分招待费、修缮费及违规发放给教职工的各种名目的津(补)贴等变通为“学生食堂生活开支”,存在虚列学生食堂支出,套取现金的现象,变相加重了学生家长的负担。
改进的措施
针对上述存在的问题,笔者认为应采取以下措施加以改进:
一、规范财务管理工作。首先,各学校一定要加强学生食堂财务管理,将每月学生食堂财务收支连同所有原始凭证全部计入学校大账上,纳入镇财经所统一管理,自觉接受有关部门的监督。其次,学校食堂必须提前一周向学生公布下周的膳食品种、价格,并作好记录备查。并将学生食堂财务账要每月定期向社会公开,增加财务管理的透明度。再次,建议各学校统一实现凭票进餐制,期末与学生进行结算,加强对学生食堂收入的管理,严禁借支、挪用学生生活费。
二、统一成本核算标准。要制订学生食堂预算,制定统一的成本核算标准,做到量入为出,把有限的资金用到刀刃上。努力提高服务质量,把农村中小学食堂真正办成社会满意、家长满意、学生满意和学校满意的服务窗口。一方面,学生食堂财务管理应贯彻“不以赢利为目的,力求收支平衡”的原则。另一方面,学校应本着从维护学生利益出发,建立健全内部控制制度,严把支出关,严格控制学生食堂伙食成本,确保成本核算的真实性。
三、加大票据监管力度。审计、税务、财政等部门要联合行动,加大对农村中小学票据的监督、管理力度。乡镇财政部门要严把入账关,对不合规的发票及“白条”坚决不予入账;审计和税务部门要定期进行检查并督促其及时整改,对屡教不改者,要进行严肃处理,并将结果公布于众,让收取的学生生活费真正做到专款专用、多退少补,为学生自己享用。(作者:湖北省京山县审计局 陈依华)
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