本命佛菩萨:江都市小学教育“十二五”发展规划

为深化教育改革，加快教育发展，依据国家和省、市提出的教育工作目标和要求，结合江都小学教育发展的实际，特制定《江都市小学教育“十二五” 发展规划》。

一、“十一五”期间小学教育事业发展情况

五年来江都的小学教育以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市教育工作会议精神，用科学发展观统领全局，坚持走内涵发展、均衡发展、特色发展之路，凝心聚力谋发展，全市小学教育取得了一些突破。

1．走均衡发展之路，推进小学教育整体提高。

五年来，我们重视小学教育的均衡发展，多方着力，努力实现小学办学条件、管理水平、受教育机会的均衡。

（1）积极实施小学布局调整。办学中村小学因办学条件简陋，师资结构老化、教育信息相对闭塞诸多因素，造成村小学办学相对薄弱，成为小学教学发展的瓶颈。为了解决这一瓶颈问题，我们制定了小学十一五期间布局调整实施方案，分年按方案有计划有步骤地进行布局调整，将办学规模小、办学条件差、办学效益低、地理位置不适的薄弱村小学撤并。经过五年的努力，全市小学已由2005年86所完小，调整到2009年的65所完小。同时我们加大了“合格学校”建设力度，坚持标准，分年推进。目前全市65所小学全部成为“合格小学”，实现了小学办学条件均衡发展。

（2）实行中心小学与村小学捆绑式管理。十一五期间，我们积极推行中心小学与村小学捆绑式管理，实践证明，这一管理模式很有效，促进了小学管理水平的均衡发展，提高了全市小学教育整体水平。2007年小学六年级学生素质综合抽测，语文及格率98.83％，优秀率60.32％，数学及格率96.28％，优秀率55.78％，英语及格率87.50％，优秀率67.99％。到2009年，小学六年级学生素质综合抽测，数学上升到及格率98.16％，优秀率63.36％，英语上升到及格率97.56％，优秀率75.41％。

（3）开展村小学校长联谊活动。五年来，我们每学期组织一次村小学校长联谊会，有的是观摩一所村小学，听课、评课、研讨交流；有的是流动现场，观摩多所小学办学现场，看环境、看管理、看学生素质展示。五年来，我们先后在宜陵陈云小学、郭村庄桥小学、砖桥横沟小学、仙女镇前进小学观摩现场，组织交流。大家普遍赞誉这一交流形式好，提升了办学理念，参观了学校，学到了经验。在此基础上，我们每年组织 “优秀村完小”评比，每年推进一批管理细、质量高的优秀村小学，每年拨专款给予奖励。

2．走内涵发展之路，推进小学教育精致管理。

五年来，我们注重走内涵发展之路，多方面入手，推进小学精致管理，我们每年召开一次现场推进会，先后在武坚小学、油田二小、进修附小等学校设立现场，要求学校工作每一个步骤要精心，每一个环节要精细，每一项工作干成精品，大家增强“精心、精细、精品”的管理意识，以精心的工作态度、精细的工作过程，打造精品学校。

（1）加强校园文化建设。通过这五年的努力，各所校园在绿化、美化的基础上，增加了文化内涵，营造了健康向上的书香四溢的文化氛围。走进校园，能让人感悟到学校的办学理念，办学思想，办学特色，能展示教师的风采。在加强校园文化建设的同时，各校加强了班级文化、专用室文化、办公室文化建设。班级文化建设重规范化、条理化、个性化；专用教室建设重实用、够用、常用；办公室文化建设重规范、和谐、温馨，我们均提出“五有”管理要求。

（2）锤炼教师队伍。锤炼一支业务精湛、素质优良、教有特长的教师队伍是办好一所学校的根本。加强教师管理，我们重在引导与推动，一是加强青年教师培养。要求青年教师一年入门，三年达标，五年成为骨干。二是加强中年教师的提升。针对农村小学教师队伍年龄结构老化现象，我们重视抓好“40—50”教师队伍的素质提高，立足校本化，搭建活动平台。三是加强骨干教师打造。通过专家引领、座谈讨论、案例分析、观摩学习，使一批批管理干部吸收科学管理的经验，提高了管理水平，使一批批教师学习了教学先进方法，更新了理念，提高了教学水平。

（3）细化学生管理。我们在学生常规管理上，抓常规、抓细节、抓评比。各校细化了学生一日常规要求，从细节入手，增强学生礼仪意识、节俭意识、卫生意识，组织好“好习惯伴我成长”系列教育活动，表彰“行为习惯小标兵”、“文明班级”，促进小学生养成良好的行为习惯。

3．走特色发展之路，推进小学教育彰显个性。

发展办学特色，彰显办学个性是江都小学教育的亮点工作，十一五期间，通过多种形式，组织多次活动，推进学校特色建设，经过五年努力，全市有40多所小学成为了“江都市特色学校”，涌现了一批“管理细、质量高、有特色”的办学典型。

（1）科学论证特色建设项目。

各校结合“十一五”发展规划，对学校的教育资源、师资力量、办学传统、发展潜力作了认真分析，制定了各校三至五年特色发展规划。市局逐一到校对学校的特色建设项目及规划加以论证。组织论证后，各校制定具体实施方案，积极组织实施，打造办学优势，实施品牌教育。

（2）抓实特色建设过程。

为了促进各校抓实特色建设过程，市局多次召开特色建设会议，先后在大桥小学、花荡小学、真武小学、七里小学、龙川小学、浦头小学、昭关小学、嘶马小学、邵伯张桥小学召开现场交流会，观摩各校特色建设现场，相互交流研讨、观看学生的现场表演。通过一次次的活动开展，现场的启发引导、全市特色建设开展得生动活泼、多姿多彩，活动锤炼了一位位特长教师，活动培养了一批批特长学生。

（3）开发特色建设校本课程。

随着新课程改革的实施，开发校本课程工作摆上议事日程，我们邀请专家作讲座，组织专家作指导，各校尝试着编写校本教材、课程标准。各校初稿形成后，市局组织人员对初稿进行审核，提出修改意见，进行修改，并组织评审组对各校送审的校本教材组织审定、评选，评出了一批优秀的校本教材。

二、“十二五”期间小学教育发展的指导思想和主要目标

1.指导思想。江都小学教育发展要站在新的历史起点，努力追求更加有效的教育、更加优质的教育、更加个性化的教育。今后五年小学教育的工作重点从规模扩张转向内涵提升，更加注重学校有效管理、教师专业化成长、校园文化建设、办学特色建设、品牌项目打造等核心要素的提升，努力办好每一所学校，努力教好每一个学生。

2．发展目标。

（1）高水平地普及义务教育。全市小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率、三类残疾儿童入学率均达100%。适度做好小学布局调整工作，将小学调整到56所。

（2）深入推进精致管理。以规范办学行为、校园文化建设和有效教学管理为重点，建设一批批文化氛围浓、教学管理实、教育质量高的“扬州市轻负优质先进学校”。

（3）深入推进素质教育。进一步深化学校特色建设，让学校富有底蕴和个性；进一步推进体艺教育工作，让学生健康发展，创成“江苏省实施素质教育先进县”。

（4）深入推进和谐校园建设。对照“扬州市和谐校园”建设要求，做好推进工作，积极加强和谐校园的建设，“十二五”期间建成“扬州市和谐校园”35所。

2．工作措施。

（1）抓好和谐校园建设。和谐校园是一种以和衷共济、内和外顺，协调发展为核心的素质教育模式，是以校园为纽带的各种教育要素的全面、协调、整体优化的育人氛围，是学校教育与社会教育、家庭教育和谐互动的教育合力，是以推动学生、教师发展、学校共同发展为宗旨的整体效应。一要建设和谐的领导班子。班子成员间大事讲原则、小事讲风格，紧紧围绕学校发展大计，团结合作、真抓实干，任人唯贤，率先垂范，容人容事，淡化权力，在协作中做到维护权威不拆台、积极配合不越位、大胆工作不揽权、恪尽职守不邀功，积极构建团结、协作、民主、和谐、融洽领导班子，以自身的和谐带动学校的和谐发展。二要加强校园文化建设。生动活泼、异彩纷呈的校园文化是和谐校园的重要标志，也是展示师生形象、体现学校管理水平、提升学校社会公信力的有效载体。学校要悬挂校徽、校训、班训、校长寄语，努力营造良好的人文环境。要建设设施完善的图书阅览室、实验室、科技活动室、电脑室、多媒体教室等，为师生博学精技提供广阔的舞台。要创办文学社、爱心社、举行艺术节、体育节、科技节等各类比赛，培育学生多方面的特长和爱好，使他们成为全面发展的人才。要开辟德育基地、德育展室、校园网站等，组织学生深入社区、工厂、农村进行社会实践和考察，为学生创造畅通、灵活、自由的学习实践、发展创新的空间，以开放性、丰富性、多样性的活动，激发学生的学习兴趣和求知欲望，培养学生适应社会的能力和创新的精神。
    （2）抓好办学特色建设。  要在认真总结“十一五”特色创建成果、分析存在问题的基础上，做好“十二五”特色建设的规划，提出新一轮特色建设目标任务和工作措施。各所学校在思想上要高度重视，把特色建设作为事关学校乃至全市小学教育生存与发展大局的第一要务；在实践中要狠抓落实，依据特色创建的实施路径和推进策略认真组织实施；在成效上要追求卓越，努力创造一个令自己卓越的领域，并用这一领域的优势带动学校的整体工作；在过程中要注重整合，理顺好各个层面、各个部门、各项工作、各种教育要素之间的关系；在目标上要力求实效，力争建成江苏省特色学校。

（3）实施有效管理，提高执行力。

不少学校干部、教师执行力不强，不重细节，不追求完美，不会在职责范围内处理一切问题，不能坚持学校的制度和规范。而产生这些现象的主要原因为缺乏责任感，缺乏优良的素质，缺乏有效监督与激励。因此要提高执行力必须使干部、教师具有敬业忠诚，主动积极，追求细节完美，做事到位，不讲借口，立即就干的三大执行特点，培养教职员工良好的综合素质，才能打造学校的高效工作团队。

目前各校已实行绩效工资，学校要积极建立“全员绩效考核”机制。通过建立业绩的评价尺度，建立工作目标和岗位责任基准。将业绩的考核与个人成长、业绩改善、激励等紧密关联，使个人的工作必须严格执行标准要求，通过业绩考核与考核后的培养、岗位调整等措施相结合，构建执行力管理机制，使执行力状态通过对业绩的管理，得到及时的评价和促进。

（4）实施有效教学，引领教师专业化发展。

随着教育新政的实施，要在规范办学行为的背景下，实施有效管理，提高办学质量，打造优质教育，教师的专业发展显得尤为重要。这就要求教师树立全新的学习观，学会终身学习，在自身专业发展中不断进取、勤于思考、乐于研究，适应教育新政发展的需要。对教师专业发展来说，一要不断学习。学习是源泉，利于更新思想，提升教育理念，实现自我超越。教师要确立现代化学习观，采用多元化的学习方式，通过自主学习，及时更新知识结构，保持专业知识的先进性；通过团队学习，发挥群体优势，从而相互促进，共同提高；通过探究学习，改进教学行为，革新教学策略和方法，朝着“教育专家”的目标发展；二要不断实践。实践是根基，利于转变行为，革新工作方式，改善心智模式。教师要注重行动研究，反思教学实践，改革课堂教学，提高实践技能，追求实践智慧，富有教学机智。三要加强培训。培训是捷径，利于获取指导，拓宽视野领域，建立共同愿景。教师要通过培训加快角色转变，通过培训加快转型步伐，通过培训加快专业发展。四要加强合作。合作是外力，利于交往互动，开展深度汇谈，整合团体智慧。教师要加强集体备课，加强互动研讨，加强课题合作。通过学习、实践、培训、合作，学会系统思考，学会教育科研，学会教学研究，从而结束长期以来的消极被动的“教书匠”教师角色，取而代之的是有着自己特定的知识和思想，有着理解能力、认识能力和思考能力的积极、主动的“新型教师”。

（5）抓好品牌项目建设。

打造江都教育品牌项目，目的是重点建设一批有一定影响力和知名度的教育特色项目，进一步提升江都教育的内涵发展水平和知名度，使之成为一张江都教育的名片。初步思路：一是做好教育品牌项目筛选工作。选择符合小学教育发展要求、拥有美好的前景、具有本土特色的项目加以打造。二是争取“品牌项目建设专项经费”。对品牌项目建设成绩显著的单位实行奖励，通过以奖代拨方式予以经费上的扶持。三是积极搭建平台、创设机会、组织开展品牌项目建设交流活动。组织品牌项目建设研讨，品牌管理论坛，品牌项目到区域以外的地区进行展示与交流。四是依托课题科学建设。教育品牌项目的形成与发展有一个不断积累、持续追求的过程。要积极转化并依托课题研究，创新建设思路，提升内涵发展水平。要围绕课题研究的要求，做好课题的开题论证、过程研讨、结题鉴定以及成果推广等工作，力求使每一个教育品牌项目建设卓有成效。