霹雳迷城 高清:辽源供电公司创新推进党建责任制落实

  

辽源供电公司党委不断拓展党建工作领域，全面落实党建工作责任制，自觉、统筹、有效地抓好基层组织建设，并根据企业保安全、重服务的工作特点，研究党建工作的战略定位、目标、举措和效果，构建了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作管理体系，充分发挥了公司各级党组织的战斗堡垒作用。公司多年保持了全国文明单位、全国优秀劳动关系和谐企业、全国用户满意企业等12项国家级殊荣，售电量实现了快速增长，年度增长都在20%以上。
    一、建立一体化管理新机制，增强责任制落实的执行力
    建立党建一体化管理机制。研究制定了《辽源供电公司党建工作一体化考核办法》，对党建工作实行一体化管理，规定了组织建设、领导班子建设、宣传思想工作、新闻宣传工作、文明创建活动、企业文化建设、人才队伍建设及群团工作的考核标准，制定500分制考核细则，共8大项109小项，进行量化考核。党建工作一体化机制的运行，形成了党委系统的工作合力。
    建立党政一体化奖惩机制。把党建工作纳入年度业绩考核之中，建立起了党政一体化的全员风险抵押管理体系，实行党建工作与安全生产、经营管理和供电服务等企业核心工作135分目标管理机制，其中年度业绩80分，占59.3%；党建工作55分，占40.7%，进行全员风险抵押。根据员工的职务和岗位，每年交800-3000元的风险抵押金，年末统一考核奖惩。这一机制的建立，牢固树立了党建工作在企业中的核心地位，重党建、抓党建已成为公司各个单位、各级党政领导和全体党员的自觉行动。
    建立党建工作同业对标机制。同业对标是国家电网系统加强安全和经营管理采取的动态排名方式，每月将同一规模企业的生产、经营和各项管理指标进行公布。借鉴这一管理模式，今年，我们建立了党建工作同业对标体系，机关党支部和机关党支部之间、基层党支部和基层党支部之间分别对标。同业对标形成了辽源供电公司特有的党建工作动态管理机制，已成为公司同业对标管理四大体系之一，共设立11项对标体系，季考核季公布。对季度党建工作同业对标前三名的党组织分别给予了1-3千元的奖励。
    二、实施“三项”创先工程，增强责任制落实的推动力
    实施“四好”领导班子创先工程。下发了《辽源供电公司“四好”领导班子建设实施方案》，从政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好四个方面对各级班子进行全面考核，参照16条标准进行评价，实行季考核季通报，年终统一评价，两年表彰一次，全面加强了各级班子建设，促进了公司各项工作的开展，公司的形象和业绩不断提升。目前，公司所有基层单位班子都达到了“四好”标准，有30%的班子达到了优秀“四好”班子标准。
    实施“五好”党支部创先工程。按照支部班子好、党员队伍好、工作机制好、生产经营任务完成好、思想政治工作好“五好”党建工作目标，研究制定一整套统一的党支部工作标准，共11大项118条，年初由公司党委书记与各党支部书记签订责任书，实行500分制考核。通过深入基层采取听、查、看、问等形式，对基层党支部达标建设进行指导、检查和综合考评。同时，优化基层支部设置，凡有正式党员3人以上的基层单位均成立独立党支部，每个支部都有党员活动室和图书阅览室，并结合各自实际，深入开展内容丰富、特色突出的达标竞赛活动，在公司上下形成了向高标准支部学习、向高标准支部努力的浓厚氛围，做到了一个党员一面旗帜，一个小组一道防线，一个支部一座堡垒。
   实施党员“先锋形象”创先工程。公司582名党员，分布在各个班组和各个岗位。党员作用能够充分发挥，对普通职工会起到强大的带动效应。为此，积极组织开展党员“先锋形象”创先活动，着力培树党员安全卫士、技术状元、革新能手、管理英才、服务明星、节约标兵、敬业模范、学习表率、勤廉样板、道德楷模“十大先锋”形象。研究制定了《党员考核评价体系》，共6项57条，采取定性考核和定量考核相结合、自我评价与上级考核相结合、党组织考核与群众测评相结合的办法，实行党小组和党员季度评价，党支部和群众半年评价，支部班子全年综合打分，把每名党员的自我画像、群众画像、组织画像结合起来，评出“最佳形象”、“良好形象”、“一般形象”、“较差形象”四种形象党员。对前两种形象党员，在政治上给荣誉，经济上给奖励；对后两种形象党员，限期整改。
    三、完善制度化运行机制，增强责任制落实的保障力
    明确职责，保证责任制落实责任到位。公司党委成立了以党委书记为组长的党建工作领导小组，明确了领导小组的职责，落实了党建工作包保责任制，公司党委书记直接抓、其他领导配合抓、基层党支部具体抓、党政部门联合抓，形成了一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的工作责任体系。
   严格制度，保证责任制落实执行到位。一是建立领导班子成员深入基层调查研究制度，围绕基层党建工作的难点问题进行定期调研、定项调研和定点调研；二是建立党员领导干部党建工作联系点制度，每名党员领导干部分别确定2-3个党建联系点，以领导干部和普通党员双重身份参加联系点党组织的各类活动；三是建立完善党政议事制度、下级党组织定期向上级党组织汇报工作制度、党员发展相关制度、“创先争优”评比表彰等制度，有效促进了党建责任制的落实。
    活化载体，保证责任制落实效果到位。每年都结合公司生产经营的不同任务要求，制定下发活动方案，创新活动载体，不断赋予党建工作的生机与活力。在“四好”班子创先活动中，开展了“建好班子，带好队伍，创一流业绩”、“创建勤政廉洁领导班子”等活动，有针对性地指导基层党组织抓薄弱环节，解决重点问题；在“五好党支部”创先活动中，开展了“党支部建设年”活动，抓基层、打基础，全面提高党建工作水平；在党员“先锋形象”创先活动中，开展了“党员安全监督岗”、“优质服务明星”、“党员管理示范岗”、“党员承诺践诺”等活动，使基层党组织的工作更好地体现责任制的要求，更加富有实效性。截至2009年10月27日，该公司实现连续安全生产3153天，安全生产水平居全国同类企业前列。
    加大投入，保证责任制落实保障到位。在企业内部不断深化改革、精简机构、机关缩编的情况下，坚持做到党委系统机构不削、编制不缩、人员不减。同时不断增强党委系统力量，71%的基层党组织都配备了专职书记，党务干部与同级别行政干部享受同等工资奖金待遇。公司党委有专项活动经费，每年都在20万元以上；基层党组织也有专门的活动经费，确保党内活动的开展。公司每年都拿出大量资金完善党组织活动阵地建设，党员活动室都配备了电教设备，制作了党建工作图版，开设了公司党建网页，开发应用了《党委信息管理系统》软件，使公司的党建工作走上了信息化管理的轨道 顺应改革潮流           立足文化创新
 
    大唐耒阳发电厂兴建于上个世纪八十年代中期，一期工程2台20万千瓦机组分别于1988、1989年投产发电；二期工程2台30万千瓦机组分别于2003年12月、2004年6月正式投产，目前已建成湖南第一个百万级火电厂。耒阳发电厂在艰苦创业的近二十年间，创下了国产20万千瓦机组燃用劣质无烟煤发电的奇迹，实现了华中电力系统创一流、湖南电力系统“三标一体”认证零的突破，摘取了全国“五一”劳动奖状、全国环境保护先进单位、全国绿化先进集体、全国精神文明建设工作先进单位等70多块奖牌……
    回顾耒阳电厂走过的历程，可以说是用文化筑路引航的过程，企业的每一次进步，都伴随着企业文化的转换和创新。2002年底，电力体制改革后，我们顺应改革潮流，把做好企业文化的转化与提升工作放到了十分突出的位置，并取得了初步成效。我们重点抓了三个方面的工作：
    一、紧扣“三个层面”，做好更新观念这篇文章
    纵观历史，每一次变革都面临着两种严峻的挑战：一种是向旧的体制挑战，用新体制代替旧体制；一种是向旧的文化挑战，用新文化取代旧文化。我国改革开放的20年历程，其实也是观念改革、观念开放的历程。2002年12月底，未雨绸缪的电力体制改革终于迈出了实质性的步伐，两大电网公司、五大发电集团公司纷纷举牌，“厂网分开、竞价上网”的新格局逐渐形成。2003年1月，我厂划归了大唐电力集团公司，面对汹涌而来的电力改革浪潮，领导班子多次召开会议，分析形势，统一思想，认清了我厂面临的三大挑战：一是刚刚获取了国家电力公司双文明单位标兵、全国精神文明建设工作先进单位两大荣誉，面临着巩固文明成果的挑战；二是二期工程全面开工，#3机组年内要投产发电，面临着规模扩张，管理创新的挑战；三是电力体制改革，面临着市场与竞争的挑战。大家一致认为，电力体制的深刻变革，我厂面临的新任务，给我们传统的管理模式和文化观念带来了巨大冲击，如不及时进行文化观念的转换和更新，就难以在今后的市场竞争中保持优势地位。文化观念的变革，已成为我们应对挑战的重要前提和必然选择。
      领导班子统一认识后，我们紧扣“三个层面”，从2003年3月份起，持续开展了“解放思想，更新观念”的大讨论活动。
      一是紧扣外部环境的变化，开展了“优势与忧思”、“市场与现场”、“管理与算帐”3个专题的大讨论，使员工认识到，电力体制改革后，原来的保底政策、优惠政策一去不复返了，摆在我们面前的是激烈的竞争环境：电量难争，电价难定，电费难收，电煤难调，效益难保。这种从计划到市场、从垄断到竞争的根本变革，迫切要求我们解放思想，更新观念。大讨论活动一直延伸到现在，共收到员工论文165篇，并在耒电信息港上进行了交流。
      二是紧扣集团公司的发展战略，出台了如何缩短磨合期，与集团公司保持高度一致的行动计划。划归集团公司初期，我厂领导班子和员工都感到集团公司标准高、要求严，无论是安全生产、基建工程、经营管理，还是党建、人才、思想政治工作，都有一种跟不上步伐的感觉。尤其是去年集团公司对我厂安评、非计划停运、供电煤耗、基建投产等各项工作的要求，使我们感到了前所未有的压力和挑战。对此，我们按照“四个凡事”的管理理念，制定了系列行动计划，要求各级领导从讲政治、讲大局、谋发展的高度，在思想上、感情上、行动上与集团公司保持高度一致，这种新的管理模式和管理理念已深入人心。
      三是紧扣员工的思想状态，做好调查研究和宣传发动工作。电力体制改革后，员工队伍的思想非常活跃，一方面，期望值越来越高，理想与现实的矛盾日益突出；另一方面，传统的思想观念仍然根深蒂固，重生产、轻经营，重投入、轻产出，墨守成规，管理粗放，效率低下等现象仍有一定的市场。实践证明，员工观念的陈旧比设备的陈旧更可怕，观念不更新，员工队伍的积极性难以调动，企业的改革、发展、稳定也难以保证。对此，我们组成了以党委书记为首的宣讲团，以党支部为单位，先后在全厂举行了16场“解放思想，更新观念”专题报告会，受众达1300多人，占员工总数的90%以上，有效地增强了全厂员工的生存意识、危机意识、市场意识、竞争意识和责任意识。
      二、聚焦“三大主题”，塑造新的企业文化模式
      为顺应改革潮流，做好企业文化的转换与创新工作，近两年来，我厂把企业文化建设列为党委工作、行政工作的重点，连续两年把企业文化建设列为职代会的重要议题。我们采取上下结合、内外联动的方式，抓了三个环节：
      一是调查研究，对传统文化进行重新审计和评估。去年下半年，我们组织专家团队，在开展企业文化培训、普及企业文化知识的基础上，在全体员工中开展了一次问卷调查，在中层及厂级领导中进行了深度访谈，分别召开了管理人员、青工、劳模、退休职工等座谈会。通过调研、访谈和集体座谈，出台了大唐耒阳发电厂发展战略和企业文化两个诊断报告,对我厂企业文化建设的优势与劣势进行了分析，对我厂传统文化进行了全面的梳理和科学的归纳，进而提出了我厂企业文化整合、提升、创新的三大历史任务。
      二是突出“以人为本”和“争创一流”两个重点，聚焦“生存、效益、发展”三个主题，构筑了耒电新的文化管理模式。我们深切感到：生存、效益、发展是耒阳发电厂面临的三个核心战略问题。生存问题是前提，效益问题是核心，发展问题是根本，三者逐次递进，必须有机统一。当前和未来一个时期内，解决生存问题的关键在于做大规模，要提升基于规模优势的竞争能力；解决效益问题的关键在于强化管理，要提升基于管理优势的盈利能力；解决发展问题的关键在于优化队伍，要提升基于队伍优势的发展能力。我们坚持战略与文化有机互动的原则，提出了“创建优质、名牌、一流百万发电企业”的战略目标，确立了“一型两化三个能力”的发展战略、“烧无烟煤，发优质电”的企业使命；提出了“大安全、大管理、大效益、大发展”的战略思路；制定了“抢占先机加快发展，强化管理提升效益，优化队伍核心竞争”的战略方针；提炼了“动力超越、争创一流”的耒电精神以及体现时代精神、兼具文化底蕴且有耒电个性的经营理念、管理理念、安全理念、人才理念、竞争理念；制定了领导层和员工层的行为规范。
      三是宣传造势，形成浓厚的文化氛围。为增强员工对新的耒电文化模式的认同，我们在对理念系统和行为规范系统提炼的过程中，进行了全面的宣贯，并经过职代会审议通过。同时，我们按照集团公司VI系统要求，把抽象的理念、警句等“固化”和“物化”到企业的生产和员工的生活环境中，在厂区制作了企业文化写真巨型宣传画，在生产、办公场所制作了企业文化理念宣传标语牌，筑建了反映耒电精神的大型雕塑群，在办公场所、办公用品上合理使用传递文化信息的视觉识别系统等。通过这些措施，使员工完全置身于耒电文化的环境之中，为新文化模式的启动营造了良好的文化氛围。
      三、深化“三大活动”，引领耒电文化潮流
      为使耒电文化理念内化为全体员工的精神力量，实现内容与形式的有机结合，2003年以来，我们精心策划、组织了三大活动：
一是开展全员读书竞赛活动，用科学知识、优秀理念引导员工的价值取向。2003年上半年，厂党委、厂行政联合下文，在全厂中层及以上管理人员中开展“融优秀理念，创卓越管理”的读书竞赛活动，推荐了《党的十六大报告》、《把信送给加西亚》、《海尔中国造》、《公仆本色——郑培民先进事迹材料》等4本书。下半年，又在全厂员工中推出了“做主动员工，建优秀团队，创双赢模式”的学习讨论活动。今年，我们又开展了“从平凡到杰出”的读书竞赛活动，重点推介了《邮差弗雷德》、《耒电文化手册》等读物，在耒电信息港上开辟了学习专栏，共刊登学习心得2000多篇，有效地推动了学习型组织的创建，激发了员工的生产、工作热情。2003年，我们在电力体制改革、非典、高温干旱、电煤紧张的多重考验面前，#2机组大修创历史最好水平，#3机组提前移交生产，年发电量比上年增加54.47%，其它各项经济技术指标连创历史新高。2004年1—6月份，发电 22.6 亿千瓦时，同比去年增加 15.5亿千瓦时，＃4机组提前50天投产发电，实现了基建无事故工程、精品工程、及时雨工程的既定目标。
      二是开展“树文明新风，做文明使者”的窗口形象活动，用社会公德和企业道德规范员工的行为准则。2003年，我厂开展了声势浩大的“向陋习宣战，做文明使者”的大型窗口创建活动，提出了“思想认识到位，宣传发动到位，责任落实到位，控制管理到位”的总体要求，制定了“领导带头，从我做起，从家人和身边工作人员做起”的行动方案。为此，厂长、党委书记、工会主席还联名给全厂员工及家属写公开信——《挑战陈规陋习，创建文明窗口》，全厂近2000名文明志愿者在厂足球场举行隆重的宣誓仪式：向陋习宣战，与文明同行。文明使者悄然改变着全厂的生活环境，更多的部门把文明创建深入到大修现场，深入到生产一线。随着员工文明意识的提高，我们又及时提出了“打造大唐集团窗口形象”的更高目标，使文明使者活动水到渠成地与企业生产、企业形象紧密地结合了起来。
      三是开展“每周一星”评选活动，用榜样的力量带动两个文明建设。评比表彰是思想政治工作的老传统，“推星”也不是什么新鲜事。然而，我们认真总结过去存在的评先名目繁多、轮流坐庄等弊端，在耒电信息港推出了“每周一星”栏目。我们坚持了“求实、公开、民主”的评先原则，实行重事迹、重效果、不分名额、不搞照顾的“推星”办法。一年多来，上榜的“名星”既有新鲜出炉的锅炉燃烧“专家”，也有输煤一线的普通值班员；既有科技攻关的技术尖兵，也有环保工作的绿色园丁。活动开展以来，共推出耒电之星45名。今年初，由全厂职工投票选出“十佳”耒电之星，在职代会上进行表彰；同时在参与投票的职工中设立“幸运奖”和“独具慧眼奖”，这种“推星”评先机制使员工们找到了努力的方向，极大地调动了员工的参与热情，形成了比、学、赶、帮、超的竞赛热潮。
      在电力体制改革的转型时期，我们注重了企业文化的转型和创新，做了一些工作，也取得了一些成效，但这仅仅是开始，与集团公司的要求，与先进单位比较，还有很大的差距。我们决心以这次会议为契机，虚心学习，努力探索，创造出独具耒电特色、促进大唐事业发展的新文化。 
耒阳电厂兴建于80年代中期，是国家“七五”重点工程，，现有两台20万千瓦汽轮发电机组，固定资产8.5亿元，职工1500多人。几年来先后荣获“湖南省优秀企业”、“湖南省清洁文明工厂”、“化中网局双文明建设先进单位”、“企业思想政治工作优秀企业”、“全国环保先进企业”等