中财网达人微信号真的假的:解放军编制体制发展概况（1949—1988年） 附录 军队领导干部的调整概况
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解放军编制体制发展概况（1949—1988年） 附录 军队领导干部的调整概况2009-07-31 23:40 1975年军队高级干部调整
在1975年军委扩大会议上，邓小平、叶剑英提出：要进一步落实干部政策和自上而下地整顿调整好各级领导班子。要建议精干的、敢字当头的，强有力的各级领导班子，形成坚强的领导核心，调整和改组那些怕字当头的软班子、干劲不足的懒班子、闹不团结的散班子。并提出首先配备好各大军区、各总部、各军兵种的领导班子和军级以上的军政一把手，然后再配好师级以下的班子。为了调整配备好各大军区、各军兵种、各院校和总部的领导班子，中央决定由叶剑英牵头同各大军区、各军兵种、各总部、军事科学院、军政大学、国防科委等23个大单位主要领导人进行酝酿协商，提出大军区级领导班子调整配备的方案（包括留任、当顾问、交流、调出、挂职、下放、离休以及常委名单等）。《方案》中，重视了对军政一把手和参谋长、政治部主任的配备，以便形成坚强的领导核心；对派性严重和在一个地方工作久了的干部，在调整中进行了交流或调出；对有些坐“直升飞机”直线上升的干部，采取“挂职下放”的方法，进行锻炼。调整后的领导班子，一是政治上进一步加强了，二是人员上进一步精干了，三是相对年轻了。1975年8月30日，党中央和毛泽东批准了这个方案，并发布命令，予以公布。由于开展了所谓“批邓反击右倾翻案风”，有些应该调整未来得及调整，应该交流的没有得到交流。
1977至1978年：调整军队领导班子
中央军委先后于1977年3月召开军委座谈会，1977年12月召开军委全体会议，1978年5月召开全军政治工作会议。这些会议都强调：要整顿、调整好各级领导班子，把那些错误严重而又态度很坏的人，从领导岗位撤下来，决不能把那些无政府主义思想严重、经常“造反”搞“地震”的人，看风使舵投机钻营的“风派”人物，阿谀奉承、文过饰非的“溜派”人物，配进领导班子。在军委直接领导下，1977年作了一些个别调整，1978年则对师以上领导班子作了大规模的调整。这次调整，还在一定程度上解决了机构臃肿的问题。调整后，野战军和省军区的领导班子基本上不再超编。
解决领导班子不纯和臃肿问题
总政治部1979年9月召开了全军干部部长会议。会议提出，对领导班子要进行自上而下的调整，师以上各级领导班子要配备必要的懂得专业技术的干部，特别要注重选拔年轻优秀干部，实现作战部队干部年轻化。在这之后，中央军委和总政治部又提出了领导班子调整配备的基本要求和目标。1980年在广泛深入考核的基础上，对11个大军区、24个野战军和军兵种的27个兵团及军级领导班子进行了调整。各大军区、军兵种对所属的师、团级领导班子也进行了调整。经过调整，野战军的领导班子，平均年龄从56岁降为54.1岁，适龄干部占编制数的50%；师级领导班子平均年龄为48.9岁，适龄干部占60%；团级领导班子平均年龄为40.1岁，适龄干部占90%。同时，在领导班子中还充实了一批懂专业的干部，野战军的班子中配备了懂炮兵、装甲兵专业的领导干部；空军航空部队的军、师主官，都是能飞行的，绝大多数师长能带队升空作战；第二炮兵导弹部队团的领导班子，懂专业的占2/3以上。1982年又对大军区、军兵种、国防科工委的领导班子进行了大规模的调整。这次调整，退出班子的142人，占原班子人数的53.2%，留在班子的125人，占原班子人数的46.8%，新进班子的43人，占新班子的25.4%。调整后，19个大单位领导班子平均每个班子由14人降为8.9人，改变了班子庞杂、臃肿的状况。领导班子平均年龄普遍下降3至6岁，专业化程度也有所提高。调整后，经过院校正规训练的干部占到60%。
领导班子年轻化
中共十二大以后，邓小平提出：开创军队建设新局面，最中心的问题就是实现领导班子年轻化，否则就难以为继。军委副主席杨尚昆1983年初到广州军区进行调查研究，提出解决办法。1983年3月，召开全军军级领导班子调整配备汇报会，认真总结了前几次调整配备领导班子的经验教训，提出要把眼界放开，路子拓宽，从年轻的当中选优秀的，走“青中选优”的路子。在统一认识的基础上，共研究了71个军级领导班子，10个大军区的副参谋长、政治部副主任，3个大军区的后勤领导班子，共94个单位的配备方案。会后，又研究了海军、空军、第二炮兵、国防科工委等系统的兵团级、军级领导班子的调整配备。当年即报经中央军委批准公布。这次调整配备，使领导班子的成分发生了变化。年龄大幅度下降，文化程度普遍提高。在军级班子调整之后，各军区、军兵种和国防科工委等单位又先后调整了师、团级领导班子，年轻化也有明显进展。师级领导班子，平均年龄从49.3岁下降为43.2岁；团级领导班子，平均年龄从39.7岁下降为35.8岁。1985年结合体制改革、精简整编、大军区合并，又进一步调整配备了各总部、各大军区、各军兵种和国防科工委的领导班子，实现了高层领导班子的年轻化。大军区领导班子，平均年龄从64.1岁下降为56.1岁，下降了8岁，60岁以下的占77.2%；三总部的领导班子，多数为60多岁、50多岁、40多岁，实现了梯次配备。
在1975年军委扩大会议上，邓小平、叶剑英提出：要进一步落实干部政策和自上而下地整顿调整好各级领导班子。要建议精干的、敢字当头的，强有力的各级领导班子，形成坚强的领导核心，调整和改组那些怕字当头的软班子、干劲不足的懒班子、闹不团结的散班子。并提出首先配备好各大军区、各总部、各军兵种的领导班子和军级以上的军政一把手，然后再配好师级以下的班子。为了调整配备好各大军区、各军兵种、各院校和总部的领导班子，中央决定由叶剑英牵头同各大军区、各军兵种、各总部、军事科学院、军政大学、国防科委等23个大单位主要领导人进行酝酿协商，提出大军区级领导班子调整配备的方案（包括留任、当顾问、交流、调出、挂职、下放、离休以及常委名单等）。《方案》中，重视了对军政一把手和参谋长、政治部主任的配备，以便形成坚强的领导核心；对派性严重和在一个地方工作久了的干部，在调整中进行了交流或调出；对有些坐“直升飞机”直线上升的干部，采取“挂职下放”的方法，进行锻炼。调整后的领导班子，一是政治上进一步加强了，二是人员上进一步精干了，三是相对年轻了。1975年8月30日，党中央和毛泽东批准了这个方案，并发布命令，予以公布。由于开展了所谓“批邓反击右倾翻案风”，有些应该调整未来得及调整，应该交流的没有得到交流。
1977至1978年：调整军队领导班子
中央军委先后于1977年3月召开军委座谈会，1977年12月召开军委全体会议，1978年5月召开全军政治工作会议。这些会议都强调：要整顿、调整好各级领导班子，把那些错误严重而又态度很坏的人，从领导岗位撤下来，决不能把那些无政府主义思想严重、经常“造反”搞“地震”的人，看风使舵投机钻营的“风派”人物，阿谀奉承、文过饰非的“溜派”人物，配进领导班子。在军委直接领导下，1977年作了一些个别调整，1978年则对师以上领导班子作了大规模的调整。这次调整，还在一定程度上解决了机构臃肿的问题。调整后，野战军和省军区的领导班子基本上不再超编。
解决领导班子不纯和臃肿问题
总政治部1979年9月召开了全军干部部长会议。会议提出，对领导班子要进行自上而下的调整，师以上各级领导班子要配备必要的懂得专业技术的干部，特别要注重选拔年轻优秀干部，实现作战部队干部年轻化。在这之后，中央军委和总政治部又提出了领导班子调整配备的基本要求和目标。1980年在广泛深入考核的基础上，对11个大军区、24个野战军和军兵种的27个兵团及军级领导班子进行了调整。各大军区、军兵种对所属的师、团级领导班子也进行了调整。经过调整，野战军的领导班子，平均年龄从56岁降为54.1岁，适龄干部占编制数的50%；师级领导班子平均年龄为48.9岁，适龄干部占60%；团级领导班子平均年龄为40.1岁，适龄干部占90%。同时，在领导班子中还充实了一批懂专业的干部，野战军的班子中配备了懂炮兵、装甲兵专业的领导干部；空军航空部队的军、师主官，都是能飞行的，绝大多数师长能带队升空作战；第二炮兵导弹部队团的领导班子，懂专业的占2/3以上。1982年又对大军区、军兵种、国防科工委的领导班子进行了大规模的调整。这次调整，退出班子的142人，占原班子人数的53.2%，留在班子的125人，占原班子人数的46.8%，新进班子的43人，占新班子的25.4%。调整后，19个大单位领导班子平均每个班子由14人降为8.9人，改变了班子庞杂、臃肿的状况。领导班子平均年龄普遍下降3至6岁，专业化程度也有所提高。调整后，经过院校正规训练的干部占到60%。
领导班子年轻化
中共十二大以后，邓小平提出：开创军队建设新局面，最中心的问题就是实现领导班子年轻化，否则就难以为继。军委副主席杨尚昆1983年初到广州军区进行调查研究，提出解决办法。1983年3月，召开全军军级领导班子调整配备汇报会，认真总结了前几次调整配备领导班子的经验教训，提出要把眼界放开，路子拓宽，从年轻的当中选优秀的，走“青中选优”的路子。在统一认识的基础上，共研究了71个军级领导班子，10个大军区的副参谋长、政治部副主任，3个大军区的后勤领导班子，共94个单位的配备方案。会后，又研究了海军、空军、第二炮兵、国防科工委等系统的兵团级、军级领导班子的调整配备。当年即报经中央军委批准公布。这次调整配备，使领导班子的成分发生了变化。年龄大幅度下降，文化程度普遍提高。在军级班子调整之后，各军区、军兵种和国防科工委等单位又先后调整了师、团级领导班子，年轻化也有明显进展。师级领导班子，平均年龄从49.3岁下降为43.2岁；团级领导班子，平均年龄从39.7岁下降为35.8岁。1985年结合体制改革、精简整编、大军区合并，又进一步调整配备了各总部、各大军区、各军兵种和国防科工委的领导班子，实现了高层领导班子的年轻化。大军区领导班子，平均年龄从64.1岁下降为56.1岁，下降了8岁，60岁以下的占77.2%；三总部的领导班子，多数为60多岁、50多岁、40多岁，实现了梯次配备。