赵川几个孩子:多少央企有名无实不缴红利

多少央企有名无实不缴红利

国企缴纳红利，是天经地义的事情，现在还有很多央企拿着巨额补贴，凭着身份优势不断地大搞垄断，扭曲市场机制，致使宏观调控不断陷入一个个两难境地，更夸张的是，分红不断地内部化，有的甚至不缴纳红利，还有的以亏损为名，不愿交纳红利。这样的竞争力何在？对市场贡献的意义何在？

不说上市可以圈钱，信贷可以倾斜，政策可以支持，即使如此，还有很多“亏损”的；单说这些优势如果能够转化为利润，该不该使得全民享受红利？

2008年那一年，中国工商银行实现税后利润1112亿元，成为“全球最赚钱银行”；中国石油实现净利润1144.31亿元，被称为“亚洲最赚钱的公司”；中国移动公司则盈利1127.93亿元，成为“全球最赚钱电信公司”。然而国企业绩的增长并没有带来其红利上缴比例的增长。根据有关规定，一些垄断国企的红利上缴比例为10%，一些竞争性国企的红利上缴比例为5%，一些企业的红利上缴还处于“免单期”。因此，改变屁股决定腰包和改变身份决定地位的改进要及时跟进。

最近，财政部还向央企的主管领导征求意见，向民企征税怎么不征求意见？财政部正在向82个中央部门征求意见，以获得他们对中央部门管理企业 (下称部属央企)纳入国有资本经营预算，即收取红利的态度。通常意义上的“央企”，指国资委监管的100多家中央管理企业，事实上还有中央82个部门所属的6000多户企业也是央企，称为中央部门管理企业，即部属央企。可以看出，有多少亏损的央企，不缴纳红利，又有多少央企，很少比例的缴纳红利。既然这多国企亏损，为什么不能够按着市场的法则，优胜劣汰。

更具有讽刺意味的是，财政部财政科学研究所国有经济研究室主任文宗瑜说，“事实上这些企业纳入进来后，能收上来的红利预计会很少，部属央企多数为亏损企业。但这个方案的意义在于，一方面是对中央企业规范管理，另一方面体现公平，要收红利都要收。”而且，很多亏损的央企想进来，目的是可以得到补贴。亏损了不想办法为全民增加利润，却一心想着向国家要钱，如果是民营企业，亏损了能向国家要钱吗，能向政府要粮吃吗？

据悉，下属企业经营状况不好，亏损大的愿意被纳入这个范围，因为交不上几个红利，还能从国有资本经营预算大盘子里得到一些补贴经费，比如农业部和铁道部。而那些盈利情况好的，则以各种理由拒绝被纳入。文宗瑜表示，现在部属央企里，效益比较好的是那些电影集团、电视台、出版社、音像公司等，但这些企业属广电总局或新闻出版总署，涉及部门利益，所以划进来并不容易。

即使是缴纳的红利，缴纳的比例也很少，甚至少得可怜。前央企上交比例分为10%和5%两档。从实际征收情况看，2008年上交数占企业收益总额的7.9%；2009年上交数占企业收益总额的9.5%。据国资委统计数据，今年1到7月，中央企业累计实现利润7558.4亿元。其中，国资委监管企业累计实现利润6192.8亿元，部属央企利润1365.6亿，占18%；而128家国资委监管央企利润占82%。

从历史上来看，我们的国企大爷们的分红历程是这样的，计划经济时代无所谓分红不分红，后来，经历了一个“分红—暂不分红—低比例分红”的改革过程。现在国企早就休养生息好了，还是低比例分红，难道这种现状不该改变了了吗？毕竟，虽然身份制度不同，但所要面对的市场是一致的。市场是不管你是什么身份的，产品一律按着市场定价原则来执行，而国企不分红或者很少分红，不说不利于“全民”，单说对于其他参与的企业来说，有何公平性可谈的。

中央电视台报道，2008年三家重量级国有企业——中石油、中国移动、工商银行税后利润总额超过3000亿元，而总共只上缴了200多亿利润，其余利润均被国企内部化，用于国企填补改革成本与扩大再生产。

现在的问题是，第一，国企内部分红化导致大量的国资流失。主管工资超高，分红都变成了私人的财产，何况，很多垄断性产业的利润高的不可想象，谈都不好意思谈。

第二，政府不仅财政支持，而且政策还倾斜，不行的时候不是按着市场法则去淘汰，就是花了血本也要维持。民企如何与之在市场上匹敌呢，所以，国进民退不断发生，就算是将煤炭企业收归，不也是照样发生矿难吗？市场就是要求参与主体公平的竞争，国企红利内部化，严重扭曲了市场的性质，早就该改革。

第三，长期不分红或者很少分红，容易惹起社会不公的情绪。本来是全民所有的企业，长期很少分红或者不分红，大量的红利被公司的管理层吞噬，这对于社会的公平感是一个极大损伤。

第四，没有有效的市场配置机制，很容易导致垄断的发生，致使市场的运行进入无效率区间。分红的内部化，很容易形成一种顽固的势力，阻碍国企改革，阻碍市场机制的运行。

如果要国企或者央企缴纳红利，也要取之有道，用之有度。主要应用在社保、医保以及各种公共性福利方面，才能真正的体现全民企业的性质。否则，管家倒成了主人，管家迅速贵族化，岂能有利于企业的成长与发展呢？国企都想着要国家的补贴，想着拿其他纳税人的钱补各种各样的蛀虫吞噬的窟窿，不去想改善经营，是难以在市场竞争中形成对经济促进作用的功效的，反而会促使经济结构复杂化和运行的低效化。

事实上，很多企业能够获得市场的平均利润已经很不错了，今后这种垄断利润或者政策性支持的利润改变是历史趋势，这些央企和国企应当有危机感，迟早是要丢到拐杖自己走的。再说，对于市场参与主体来说，有人拄着拐杖牟利，有人裸奔，这也是很明显不公正的事情，即使不用理论证明，仅仅靠遗传下来的正义感，我们都能判断是与非。