滑点:责任性、管理、落实问题至关重要—— 兼谈怎样当好科长

时间:2010-12-3 14:41:03   来源:   作者:高强   编辑:闫红 浏览次数: 375
【按】责任性、管理和落实三者是有机联系、互为一体的。责任性是一个人事业心和自觉性的具体体现，更是党性觉悟和综合素质的反映；严管理是促进程序性和规范性的重要手段，更是确保各项工作政令畅通、高效运转的重要法宝；抓落实是为事之要，更是为政之要，古今盛衰皆在于实，天下大事必做于细。责任性是前提，严管理是手段，抓落实是目的。
当前，创先争优、“规范从政行为、带头廉洁从政”和机关作风整顿三项活动正在如火如荼的进行，我们要以这三项活动为龙头，提素质、增党性、强责任；以责任提自律、育廉洁、促廉政；以廉政树新风、作表率、严管理；以管理促规范、求实干、抓落实；以落实创先进、争优秀、提责任。确保通过三项活动，增强我们的责任，严格我们的管理，促进各项统计工作任务的落实，取得实在的效果。
近年来，市统计局坚持每年确定一个重点、解决一方面突出问题的工作思路，促使了全市统计工作大发展、快发展。为了把责任靠实，把重点落实，把措施抓实，联系机关工作实际，就责任性问题、抓管理问题、抓落实问题谈几点感触，希望能抛砖引玉，与同志们共勉。
一、关于责任性问题
责任性，是一个人事业心和自觉性的具体表现，就是要对本职工作尽职尽责尽力尽心，这是关系工作质量的关键，也是衡量工作态度的尺码。我们不妨算这样一笔账：一年365天53周中，除去106天的双休日和11天的节假日，扣去每天半小时，加上全年的病事假，我们全年上班的时间不到200各工作日，日工资近150元，时工资近20元，在日资百余元与责任性的天秤上，责任性的法码是否与所得工资的法码平衡？要解决好责任性问题，就必须得这样算帐比对、移位反思。
首先，政治上要强
一要坚定理想信念。这是我们的政治立场和世界观在实际工作中的集中反映。正确的理想信念，是我们的精神支柱。失去这个精神支柱，就会失去精神动力，迷失政治方向。因此，我们要通过理论学习，努力强化“四个意识”，即政治意识、党性意识、忧患意识和大局意识。强化了政治意识，就能够坚持从政治上观察和处理问题，从而坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策；强化了党性意识，就能够严格用党规党纪约束自己，从而自觉的勤政、廉政；增强了忧患意识，就能够时时关注经济运行态势和社会发展热点问题，从而时刻审视自己的职责，尽心竭力搞好工作；增强了大局意识，就能够始终同党中央保持一致，从而保证政令畅通，做到令行禁止。
二要遵守政治纪律。政治纪律是维护团结统一，增强凝聚力和战斗力的重要保证。严守党的政治纪律，就是要坚持民主集中制原则，不断增强全局观念，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，这是衡量党员特别是领导干部党性的一个基本标准。热衷于串门子，打听小道消息，到处传播，这都是党性不纯的表现，严重违背了党的政治纪律。这几年中纪委抓反腐败等问题,第一位的是政治纪律。
三要坚持实事求是。党的实事求是的思想路线是马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓。能否坚持实事求是，既是对我们思想作风的检验，也是对政治品格的检验。在统计工作中坚持实事求是更是党性的具体体现。一些同志存在着脱离实际、工作不深入、不扎实、不了解下情、就数论数、单纯凭报表做工作的现象，这与党的实事求是的思想是不相融的。因此，政治上强首先要在实际工作中很好地体现出来。
四要保持艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统，也是一个干部必须具备的基本政治素质。我们统计部门是个清苦单位，如果没有艰苦奋斗的作风，就很难搞好工作。因此，我们每个同志在生活上、工作上、待遇上，要讲风格、讲义务、讲奉献。要坚决纠正那种只要干了工作，就提要求、讲享受的错误思想；坚决反对那种讲排场、摆阔气、铺张浪费的不良风气。
其此，业务上要精
一要有综合素质。作为统计部门的领导或工作人员，首先要懂得自己分管或承担的业务工作，而且要逐步成为各专业的行家里手。比如综研科长既要会调研又要懂核算，人秘科长既要能说会写懂财务，又要善做思想政治工作会管理。其次要了解甚至可以说指导本专业外的其他专业。统计是涉及社会学科和自然学科的边缘科学，许多专业都是相互联系、相互渗透的，知其一不知其二，只知其然不知其所以然，就可能会出差错。
二要有大局意识。当科长一定要把握住经济运行的大趋势，当科员一定要使自己所承担的报表业务绝对不能出现趋势性错误。这点在主要数据预测中要特别注意。
三要做对比分析。与同期纵比，因什么条件或因素增长了，下降了，为什么？与相邻横比，发展水平与我们差不多的市，情况怎么样？要不仅会研究数据，而且要会剖析数据，更要会应用数据。只有搞清楚这些情况，才有可能发现一些问题，从而把数字搞准。
四要写好统计报告。这是我们的弱项，也是我们常规工作的重点。同时，也是我们当科长必需具备的素质。事实上，把上述情况搞清楚了，分析报告也就写好了。
第三，作风上要正
一要注重作风教育。对于统计工作者来说，作风端正不端正，关系十分重大。从大的方面讲，它关系到我们党的路线方针政策在你所主管的这个科室能不能得到贯彻实施的问题；从实际工作来说，它关系到我们全市统计工作能否圆满完成“统计基础建设年”既定任务和重点的问题。因此，作风正是衡量我们科长的重要标准。
二是思想作风要硬。在新形势下，我们的思想作风必须过硬。作为局领导，要把党的路线、方针、政策与统计工作实际紧密结合，创造性地开展工作。作为科室负责同志，要坚持原则，不因个人好恶和利益得失而随意放弃原则。作为统计工作者，眼界要宽广，胸襟要开阔，淡泊个人名利；要以人民的利益为重，不斤斤计较个人得失；要加强团结，能容人容事，特别要注意处理好上下左右的关系，同级之间要互相信任、互相支持、互相帮助；要善于听取不同意见，与科员保持良好的同志关系。
三是工作作风要实。实事求是是统计工作的生命，干统计工作要一是一、二是二，掺不得一丝一毫的虚假。出了问题，要敢于负责。在工作中，要积极主动、认真细致、一丝不苟。要踏实肯干，甘当无名英雄和“儒子牛”。要杜绝工作中做表面文章、只说不做或说的多做的少的现象。
四是生活作风要严。之所以要提出这个问题，是因为它直接或间接地影响到我们的思想作风和工作作风。良好的生活作风是我们每个工作人员人格魅力的重要体现。从物质生活来讲要简朴，不求奢华。因为我们所干的事业不允许我们铺张浪费；再说，一个人生活一辈子，对物质的追求是无止境的。从追求积极健康、有高尚情操的精神生活来说，生活作风严谨，就能够比较好的做到自我约束。
要形成一个良好的思想、工作、生活作风，不是一时一事的事，而是一生一世的事，它需要长时间日积月累地加强修养，需要自觉地、有意识地培养。
二、关于严管理问题
有人把科学、技术、管理作为现代社会生活的“三大支柱”，也有人说“政治是方向、业务是中心、管理是保障”。这些说法都讲清了一个很浅显的道理，就是管理工作无处不有，非常重要。在我局管理的承担者主要是科室的负责同志。那么，我们在具体工作中又应该如何管理呢？
首先，要严字当头，敢于管理。科长的职责是业务、管理两副重担一肩挑，在狠抓业务的同时，必须严格管理，不能顾此失彼，一手硬一手软。平时我们工作中暴露出的一些缺点和不足，都与我们不到位的管理有关。因此，整体管理水平比较差已经成为我们亟待解决的薄弱环节。怎样解决这个问题？我看关键在我们科以上干部，尤其是当科长的，要抛开私心杂念，大胆管理。但在实际中，我们的科长往往有这么一些顾虑：一是怕得罪人，放松管理；二是怕管错，丢面子，影响威信；三是工作忙，大家很辛苦，又无报酬，不忍心管；四是觉得自己年龄相对较小不好意思管年龄比自己大的同志，不好意识管同职务的同志，不上班不好意思考勤，出现失误不好意思批评等等。这些顾虑，从人情世故讲，可以理解。但从讲政治的高度看，是党性不纯的具体表现，是患得患失，不考虑全局的利益。只要在为全局的利益坚持好的，纠正错的，我们就要理直气壮地去管。
其次，要整章健制，规范行为。管理不到位的另一个主要原因是无章可循或有章不循，或违章不究，对全局乃至全市统计工作的发展，尤其是干部队伍的整体素质危害极大。去年以来，局里出台了一系列规章制度，目的就是要为严格管理创造条件，努力营造一种依规治局的良好氛围。局机关目前的车辆、财务、考核、后勤保障等制度要继续完善，家属楼管理制度要尽快拿出，而且一定要持之以恒地抓下去。
第三，要积累经验，提高水平。管理是一门科学，也是一门艺术。当科长一是要注意学习这门科学，掌握这门艺术，学习掌握尽可能多的管理知识、管理技巧。二是要善于观察研究。要对变化着的对象实施有效的管理，就需要我们去潜心观察，细心研究，从而找出便于操作的管理方式、方法。三是要善于灵活管理。这就要求我们既要在坚持原则的基础上，灵活巧妙的实施管理，又要符合制度要求，解决问题，促进工作的顺利进行。四是必须学会“有所为，有所不为”。目前，我们的工作千头万绪，作为一名科长要善于分清轻重缓急，统筹安排，实现人力资源的最佳配置，确保各项工作任务的圆满完成。
第四，要坚持原则，把握关键
一是要坚持有的放矢实对实原则。有的放矢，就是有什么问题讲什么问题，不无限上纲，不添油加醋，不捕风捉影，不凭想当然办事。实对实，就是要认真学习，牢固树立实事求是的观念；就是要认真调查研究，搞清事实真相；就是要倾听各方面意见，这样才能实事求是地做好分管工作和科室工作。
二是要坚持身教重于言教的原则。我们所说的“喊破嘴皮子，不如做出好样子”，就是讲的身教重于言教的道理。俗话说：榜样的力量是无穷的。教育者先受教育，言教和身教相结合，身教重于言教。这里主要靠教育者自身人格的力量。你能够严于律已，以身作则，言行一致，群众就会服。其身不正焉能正人！
三是要坚持表扬批评相结合原则。无论表扬或批评都能起到教育人，遵守纪律，严格管理，促进工作的目的。通过表扬，鼓励先进，鞭策后进，调动各方面的积极因素，共同为干好工作而尽力。在实施表扬的同时，也要坚持批评，该批评就批评，否则，管理就缺乏原则性和战斗力，就不可能真正收到好的效果。
四是要坚持齐抓共管经常性原则。管理无处不有，光靠局长、科长跳独角舞是不行的。大家要一同齐抓共管，将管理融入统计工作的全过程，常抓不懈，不要等出了问题再说“没想到”、“不可能”。对于那些自控能力较差的同志，要常过问，常检查，使他们经常活动在有效的监督范围之内。这样，我们的管理就多一些放心，少一些“死角”。
第五，要改进方法，掌握要领
一是要理直气壮地讲大道理。我们所讲的大道理，就是科学发展观、统计职业道德、求真务实作风等。现在有一种现象，认为讲大道理是极左那一套，已经过时；还有一些同志认为讲大道理是空的，发奖金、办点福利最实惠。因此，习惯于用物质的方法来解决问题，一旦这方面不能如愿，就感到束手无策。这实际上是政治上不强的表现，放弃“大道理”而热衷“小道理”，容易把人引导到斤斤计较个人得失，不给好处不干事的狭隘境界之中，而只有讲大道理才能使人明大理、精神振奋，从根本上增加向上的动力。
二是要及时和大家交心谈心。毛泽东同志曾经说过，“谈心是个好办法，许多问题可以通过谈心来解决。”这是因为：其一，当领导的应当对下属的性格爱好、优点缺点、工作和生活中有什么困难和问题等等了如指掌，以便有针对性地安排工作，提出要求，扬长避短，才尽其用。同时，也应当让下属了解自己的情况，以便取长补短，相互帮助。其二，对下属一些缺点毛病，采取指责、讥讽、禁止的办法是不行的，要从根本上解决问题，最好的办法是促膝谈心，进行疏导。因此，平时要善于放下架子，与同事、下属常交流。特别是同事和下属工作忙、不舒服或有困难、闹情绪等时候，更应该促膝谈心，帮助开导，使其尽快从苦闷中解脱出来。俗话说“好言一句三冬暖”、“听君一席话胜读十年书”，古代的仁人志士尚知如此，我们更应该自觉地破除清高，平等地和大家谈心交心，打成一片，这既是做好管理工作的需要，也是提高领导艺术、领导素质的需要。
三是要注意做好个别人工作。正常情况下，有矛盾、有问题的只是个别同志，容易出纰漏的也只是个别同志，因此我们管理的重点也应该放在这些同志身上。当然，共性的工作要做，但更要重视做好个别人的思想工作。还要掌握先进变后进、后进变先进这样一个事物变化的规律，注意做好先进的、放心的同志的工作，该提醒就提醒，该敲打就敲打。同时，要注重管理的艺术，讲究方法，不要总觉得我是领导你是部属，我说的话你就得听，以训代谈，居高临下。这样，不仅激化了矛盾，而且增大了管理的难度。这是必须重视和解决的。
四是要敢于批评，以理服人。强化管理必须强调要敢于开展批评。否则，对棘手的问题绕道走，对难管的人和事大撒手，就很难树正气，刹歪风，把一个单位的管理工作搞好。勇于开展批评，首先要本着对事业、对同志高度负责的精神，不怕得罪人；其次，要把事实弄准，要与人为善，真正关心人、帮助人开展批评；再者，批评要注意场合，注意方法，对有的同志可以直截了当开门见山，对有的同志则需要含蓄婉转，留有余地；还有一点，就是不记前嫌，善于亲近受批评的同志，使他们感到组织和同志们的温暖。
三、关于抓落实问题
前面谈的责任性是胜任工作的前提，严管理是促进工作的手段，抓落实则是干好工作的目的。今年全市统计工作的思路、任务、重点已经明确，关键在落实。今天，我再强调、重申一下抓落实的措施和方法：
首先，要突出重点，抓主保重
一要重点突破，实行重点任务责任制。根据全省统计工作会议精神，结合工作实际，今年我局每个科室各确定1—2项重点工作，集中精力，抓实见效。具体是：人秘科重点抓好信息工作，力争全年编报信息200条，采用率达到70% 以上，年终在省局考评中上升2个名次。同时，进一步抓好后勤服务保障工作；综研科重点抓好《庆阳年鉴》的编纂和主要统计数据的质量评估控制，确保《年鉴》7月底前印发和主要数据质量不出问题；经济科重点抓好工业企业及固定资产投资专业的台帐建立，实行对较大投资项目月进度的跟踪调查、监测和统计；社会科重点抓好商贸零售、餐饮业及社会统计综合台帐的建立；法规科重点抓好名录库的完善和统计违法案件查处的督导工作；农调队重点抓好乡镇历史统计台帐的完善和对农村3项调查点（户）表、卡、帐等原始资料和基础报表的检查、审核工作；信息中心重点抓好县区建立统计广域网的督查指导和省、市、县三级广域网的联通及市局信息网页的改版更新。
二要联县督导，实行领导工作巡查制。根据国家局、省局统计工作巡查制度规定，为了切实加强对重点工作完成情况的督导，从今年起，我们4名局领导实行联县区巡查制度，每个局领导各联系2—3个县区，定期或不定期地督导检查“统计能力建设年”既定重点和任务的落实情况，特别要加强对基础工作比较薄弱县区局、队的督导。
三要加大力度，实行“五位一体”考核制。在重点突破、联县督导的基础上，进一步落实对县区局、队统一实行数据质量下管一级控制制度、重点工作落实情况通报制度、报表质量季度通报制度、信息调研工作督查评比制度、统计执法目标责任制度“五位一体”的年度工作目标管理责任考核办法。突出对基层基础建设的考核，以便于对照落实和重点督导。
其次，要剖析结症，对症下药
一要善于发现问题。这是正确认识和解决问题的前提。要发现问题，首先要有高度的责任感和事业心，缺乏敬业精神和求实精神，是看不到问题的。要发现问题，还要注意听取各方面的意见，善于观察、善于分析，能够及时发现问题，是抓好落实的一个重要体现。
二要正确对待问题。解决问题主要靠主观努力，靠创造性地工作，这就要分析问题产生的原因，找出问题存在的症结，提出解决问题的办法。面对诸多问题时，要学会抓“牛鼻子”，要善于通过抓主要矛盾带动其他问题的办法解决。
三要超前解决问题。要尽量把问题解决在萌芽状态。我曾经多次讲过，要把问题解决在出数之前。要做到这一点，就要善于观察形势，预测趋势，在看到问题的苗头时就着手解决，我们有的科室工作之所以处于被动，实际上是被问题牵着走。要取得工作的主动，就要做到见微知著，未雨绸缪，把工作做到前头。
第三，要统筹兼顾，求真务实
一要认真。认真是做好一切工作的基础。对职责范围内的工作务必极端认真、极端负责。一定要把主要心思和精力用到抓落实上，否则，什么事都做不好。
二要善谋。在布置工作时，要多提出一些解决问题的办法，力争以最小的投入和最短的时间把工作干的最好。要根据不同情况，区分轻重缓急，合理组织力量。对重点工作，要集中全力。对难点工作，要周密安排，不战则已，战则必胜。“将帅无谋，累死三军”，这个道理，大家要搞明白。
三要实干。任务部署后，要狠抓落实，要花大力气深入下去，认真检查督促，锲而不舍，不抓出成效决不撒手。要坚决杜绝脱离实际的花拳绣腿、虚浮的工作作风，要保持工作的连续性，把工作往实里做，往深里做。