个人成长报告优秀题目:经验交流会材料：全区农村党风廉政示范点经验交流会材料《常太镇农村党风廉政建设工作汇报》

常太镇农村党风廉政建设工作汇报

今年以来，我镇在市、区纪委的正确领导下，按照“四项建设”构建体系，“五要工程”夯实基础，“示范创建”引领提升的工作思路，积极探索农村党风廉政建设新路子，取得了初步成效。现将有关情况汇报如下：

一、以示范创建为载体，着力培育农廉典型

按照“典型带动、示范引领、机制保障、全面提升”的思路，遴选了东青、照车、马院等3个基础比较好的村，作为农廉示范点进行精心培育，在组织领导、经费投入、工作力量上全力保障，以点带面，促进全镇农廉建设水平。

1、全面规范基础工作。硬件建设方面，在东青、照车、马院三个示范村的村民居住密集场所，设立农村党风廉政建设宣传栏，用漫画、图片、文字、廉政箴言、廉政警示等形式宣传农村党风廉政建设的相关规定，展示农村党风廉政建设工作的风采。张贴悬挂40多幅廉政公益广告和警言警句，不断充实和丰富村级廉政文化宣传内容；依托东青村原有的上亭宫戏台，设立村民议事点和老人活动中心，重新粉刷戏台内墙，制作悬挂了二十四孝、历代清官、孝敬榜、成才榜、功德榜等四十几幅宣传看板，用历代先贤和身边的人和事影响教育村民。软件建设方面，按照“六好典型示范村”的创建要求，对日常的村级农廉材料统一分类装订，整理归档，切实做到一目了然、井井有条。

2、试行户代表会议制度。为切实做到让群众“知道、参与、作主、监督、满意”。我镇在东青、照车、马院等示范点积极探索推行户代表会议制度，把与农民切身利益密切相关的事项交由群众做主，切实做到让群众“知道、参与、作主、监督、满意”。截至今年11月底，东青村已推选户代表425户，在网上进行民主决策，推行“户代表会议”决策事项2项；照车村已推选户代表358户，推行“户代表会议”决策事项1项（修复水毁山塘）；马院村已推选户代表240户，推行“户代表会议”决策事项1项（开发山地种植中药材）。

3、设立村务监督委员会。为进一步规范党员干部的行为，防范农村基层干部不廉行为的发生，我镇在东青、照车、马院三个示范村，整合村务监督小组、民主理财小组等各种监督机构，探索建立了村务监督委员会，建立了一整套的规范制度。目前三个示范村都已民主选举产生了5名委员，明确了职责权限，规范了监督程序，规定每月15日之前召开例会，全程参与了对村里各项决策事务、特别是“三资”管理的监督，9月份以来，东青村务监督委员会切实行使监督职能，对村里的三连组道路建设工程实行了全程监督，受到群众的一致好评。

4、开通村级农廉网。针对农民“在家的做不了主，能做主的大多外出”这一现状，为了让外出的乡亲能够实时了解和掌握本村的各项发展和建设动态，今年6月份，在市、区纪委，特别是市纪委党风室奋强主任、区纪委蔡书记的直接指导下，我镇率先开通了“东青村农廉网”，这一全新的做法受到省、市纪委的高度关注。农廉网对我们来说是新做法，刚开始难免会有畏难情绪，特别是村干部对这个新事物有点怀疑。我们东青村的支部书记林世训，自己的猪场刚搬到东峤去，手头上事情很多，对我们要建的农廉网刚开始是勉强被动接受，到后来是主动参与，积极接受。他很清楚农廉网的开通可以降低村民参与村务管理的成本，拓宽村民参与村务的途径，提高重大村务德决策效率；能够使监督更有力、权力更规范、工作机制更健全、农民群众更满意，各项工作都在阳光下运行，做起来也就更得心应手。同时网站建设的成本也不高，只投资一部电脑、一次性版面设计2800元、每年服务管理费600-800元、信息服务器100元／月、群发一条短信0.06元。现在许多村都有村务公开网，对原有的村务公开网进行改版，花费更低。网络是我们现在和将来的主流导向，所以网上民主管理、民主决策将是一种趋势。

二、以文化建设为基础，着力弘扬廉洁新风

以廉政文化进农村活动为载体，不断拓宽领域，丰富内容，加强对农村党员干部的反腐倡廉教育，营造了浓厚的尊廉崇廉氛围。

1、打造文化阵地。把廉政文化进农村与创建文明村、平安村等活动紧密结合起来，依托老年活动中心、村级春风宣传文化中心阵地，深入开展廉政文化进农村“四个一”活动，即开辟一个廉政宣传栏、设立一处廉政文化图书角，有一间农村党员活动室、有一支廉政文化宣传队伍，有效拓展了廉政文化阵地网络，使廉政文化渗透到农村党员干部工作和生活的方方面面。截止目前，全镇有28个廉政宣传栏、设立25处廉政文化图书角，有28间农村党员活动室、有26支廉政文化宣传队伍。

2、开展专题教育。以创先争优活动为契机，在全镇开展廉政专题教育活动，把区纪委《廉政准则》漫画册，作为教育读本发放给每一位村两委手中，通过镇领导上党课、观看反腐倡廉电教片、进行党章知识测试等形式，切实加强党纪政纪法纪教育，教育广大农村党员干部自觉增强纪律意识和法制观念，带头遵纪守法，严格依纪依法办事。

3、营造廉政氛围。全面开展廉政文化进农村活动，在村里营造了浓厚的崇廉尊廉氛围。在村部等显著位置张贴、悬挂廉政公益广告和警言警句；有条件的村投入资金专门设置党风廉政活动室，将各类规章制度上墙；依托农家书屋设立廉政书角，不断充实有关廉政书籍和报纸杂志，定期开放外借，为村里党员干部提供“精神食粮”；设立“农村党风廉政建设宣传栏”，及时向党员群众宣传反腐倡廉动态和政策法规；我镇以东青村为示范点，组织各村主干进行参观、学习，以典型模范带动，在全镇推广，营造浓厚的“廉政文化”氛围。

三、以办事公开为抓手，着力推进民主管理

我镇以镇级政务公开建设为重点，今年投入3万多元制作了规范合理的党务、政务公开栏，切实起到示范带动作用。在此基础上，坚持把公开贯穿村务管理的各个方面，充分调动了村民参与民主管理、民主监督的积极性和主动性。

1、规范村务公开。围绕让群众“看得到，看得实，看得清、看得全、看得懂”的目标，各村在村委会办公楼前设立村务公开栏，按照组织、内容、时间、形式、程序“五统一”的要求，规范了村务、党务公开。在公开内容方面，把村民关注的强农惠农资金发放、救灾救济款物发放、宅基地使用审批、计划生育政策落实、村财收支、村干部报酬等列为重点，并设立“点题公开”和“回音壁”栏目，及时回复村民的问询。此外，东青村还在其“农廉网”上设置了“村务公开”栏目，把村部固定的村务公开栏上必须公开的内容全部搬到网上进行公开，使公开更具广泛性。

2、延伸公开触角。利用“农廉网上行”互动平台，通过“公告公示”栏目及时通知各户代表，引导户代表（每位户代表分配一个账号、密码）围绕相关议题，登录“民主听证”对议题进行讨论酝酿，对各项重大村务事项的决策，登录“民主决策”，点击“赞成”、“不赞成”、“弃权”等相关选项进行网上票决，把票决结果即时在网上统计公布。截止目前，该平台已向户代表发送短信300多条，在户代表中产生良好反响。

3、实施村务听证。为了规范村务决策行为，我镇率先在东青、照车、马院等村实行了“六步工作法”和户代表会议制度，规定在大额资金使用、工程建设等涉及群众切身利益的重大村务的决策上，必须按照“征求意见、集体讨论、上级审查、会议表决、公开公示、组织实施”六个步骤进行民主决策，并与户代表网上“民主决策”形式有机结合，切实做到让群众“知道、参与、作主、监督、满意”。今年以来，东青村里就东圳库区饮水源整治工程、三联组村道硬化工程等2个重大事项，提交户代表会议进行网上民主决策，取得了较好的决策效果。

四、以“三资”监管为重点，着力盘活集体经济

农村集体“三资”是村里经济发展的基础，也是村民关注的热点问题。常太镇始终把规范“三资”管理，作为盘活全镇经济和党风廉政建设的头等大事来抓。

1、严格实行“村财镇管”。全镇28个村均已按照上级经管部门的统一要求，严格实行“村财镇管”，对财务实行“五统一”管理（即统一记账，统一制度，统一审核，统一公开，统一建档），建立管理台账，实施动态管理，并通过农村财务管理软件进行网络联动公开，严格控制非生产性开支，实行零接待，把村集体的有限资金全部用在发展建设上。镇经管站今年通过审核，退回不规范票据191笔，金额达3.34万元。

2、全面推行委托招投标。近年来，随着新农村建设的深入和村集体经济的发展，村里的工程建设也逐年增多，为了保证“资金安全、工程安全、干部安全”，各村所有的工程建设，全部依托镇招投标委托中心，实行公开招投标。自镇村招投标委托办公室成立以来，共有69个工程项目建设，实行委托招投标，共节约建设资金288万元，既有效提高资金的使用效益，也防止了暗箱操作等违法违纪行为的发生。

3、着力盘活资产资源。今年以来，通过开展清产核资登记工作，摸清28个村固定资产总额1715万元，资源性资产23.5万亩，其中土地面积9.5万亩，林木资源面积14万亩，并对固定资产及资源实行台账动态管理。在镇集体资产资源监管中心的统一指导下，各村组织对全村集体资产资源、债权债务进行全面的清理盘点，摸清了集体资产资源的存量、结构、分布和运行效益情况，做到账实、账款相符，并在村务公开栏和农廉网上进行全面的公开，接受群众的监督。在此基础上，充分利用集体资产资源，通过农廉网上公告，及时把毛（雷）竹、集体果园等对外发包,年增加集体经济效益400多万元。

五、以落实政策为关键，着力维护民生民利

1、实施“一卡通”制度。镇财政所积极与镇直有关部门、信用社、各村委会沟通协调，采取各种有效措施，构建起资金直达村民的渠道，把种粮补贴、良种补贴、农机具补贴等强农惠农资金通过“一卡通”直接发放到农民手中，以简单快捷的方式全面落实国家的强农惠农政策。截止7月底，2010年全镇种粮直补、良种补贴已全部采取“一折通”形式发放到户。

2、推行“三审两公示”机制。针对个别村发生的村干部集体套取私分低保金案件，我镇总结经验教训，制定出台了农村低保金审批“三审两公示”制度，“三审”为村两委对符合低保条件的初步人选进行研究审核、村民代表会议对初步人选进行审核把关、镇两委会根据镇社会事务办和包片工作队审查结果研究通过；“两公示”为对经村民代表会议通过的低保户初步人选进行公示、对镇两委会研究通过的低保户名单进行公示。该做法从根本上规范了低保审核制度，从源头上杜绝了人情保、虚假保等违纪违规现象。我镇还将这一制度推广应用到农村扶贫、库区移民补助等领域。

虽然我镇农村党风廉政建设工作扎实开展，取得了一定成效，但也还存在一些不足之处：一是反腐倡廉宣传教育的深度和广度离要求还有一定差距；二是在对各项制度贯彻落实的督促检查不足，有的制度在执行中有差距，需加大制度的落实督查力度；三是少数基层干部对党风廉政建设重要性、必要性的认识还有一定差距，责任意识有待加强。

下一步，我镇以这次现场会为契机，进一步总结经验，寻找差距，加大农廉示范点的培育力度，以点带面，促进我镇农村党风廉政建设上新水平。