中财网apache开源社区:小财政托起大卫生 海南医改展现"12个率先"
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/08 22:39:52
小财政托起大卫生 海南医改展现"12个率先"2011年11月07日00:38
编者按：长期以来，由于经济基础薄弱、卫生领域投入不足等原因，“看病贵”、“看病难”等问题一直困扰着海南医疗卫生事业的发展。近年来，海南省委、省政府高度重视医疗卫生事业的发展，不断加大政策和资金倾斜力度，特别是2009年“医改”以来，海南省加快了医疗卫生事业的发展步伐，创造了提前实现基本医疗保障制度全覆盖、提前实现国家基本药物制度的全省覆盖、惠民医院、亮睛工程等一系列令人瞩目的成就。“东南西北中”五大区域中心的建成和15分钟医疗服务圈的打造，让海南群众“重病不出岛”，“一般病不出县”。即日起，人民网海南视窗将陆续推出海南“医改改变生活”系列报道，全面展示海南“医改”给人民群众带来的实惠。
人民网海南视窗海口11月7日电 （记者毛雷、通讯员刘泽林）海南岛孤悬南海，长期以来，卫生资源配备不合理、公共卫生体系不健全、卫生人才匮乏等严重制约着海南卫生事业发展，“看病难、看病贵”问题由来已久。“大病出岛治、一般病涌向海口、三亚”是过去海南老百姓看病的常态。
近年来，医药卫生体制改革受到海南省委、省政府高度重视。在2009年7月20日举行的海南省五届省政府第35次常务会议上，时任海南省省长、现任海南省委书记罗保铭掷地有声的指出：“要结合中央要求和海南省情，力争海南医改工作在某些方面走在全国前列。”
医改三年，海南实现了这个目标。
医改三年，海南省将有限的财力大手笔投入海南医药卫生事业。据海南省财政厅根据《方案》初步预算，省2009-2011年完成医药卫生体制改革需投入72亿元，其中，中央财政投入29亿元，省财政投入19亿元，市县财政投入24亿元。事实上，3年里，海南省财政对医改的投入远远超过了19亿元。
按照海南省委省政府的统一部署，目前，海南建立了覆盖全省的基本医疗保障制度和国家基本药物制度，形成了健全的基层医疗卫生服务体系，初步实现了基本公共卫生服务逐步均等化目标，公立医院改革试点也在顺利推进。
盘点海南医改，海南医药卫生体制改革的“12个率先”尤其令人瞩目：
——提前一年实现了基本医疗保障制度全覆盖；
——提前一年实现了国家基本药物制度的全省覆盖；
——率先在全国高起点、高标准的完成了《海南省区域卫生规划》编制工作，并经省政府批准；
——开创性地建立省级慈善惠民医院，主动为贫困山区群众开展免费医疗；
——新农合在全国率先提高了6种儿童重大疾病报销比例，并实现全省覆盖；
——实现并保持了“无白内障盲省”的目标，百万人口白内障复明手术率仍在全国名列前茅；
——创新合作模式，开展跨省帮扶工作，明显提高了海南省的医疗整体业务水平。
——开展省际间异地医保结算，方便群众就医。
——创新医院监管体系，形成了在国内外产生了积极的影响医疗机构第三方评鉴的“海南模式”，入选《中国卫生》杂志2010年改革创新十大举措。
——建立了医患纠纷第三方调解机制，形成了“医疗机构投保，第三方调解，保险公司赔偿”新的医疗纠纷调解处理模式。
——在省卫生厅全部直属事业单位推进人事制度改革，中层干部全部竞争上岗，实行任期目标责任制。
——实现了所有乡镇卫生院全面实行财务集中管理。
这些改革创新的举措，立足于解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题，形成势不可挡的合力，推动着海南医药卫生体制改革的步伐，迅速改变了海南医疗卫生资源的状况和区域配置，改变了海南卫生人才队伍结构，提高了海南医疗服务水平，为全省城乡居民提供安全、有效、便捷、价廉的医疗卫生服务，改善了海南群众“看病难、看病贵”的问题。
目前，海南卫生事业正按照“全岛即一城”的顶层设计理念和“大卫生”观念制订的《海南省区域卫生规划》发展，未来五年，海南还将投入约148亿元，实现“人口小省、卫生强省”目标，全面破解当前和未来面临的困境和挑战。
来源：人民网海南视窗 作者：毛雷、通讯员刘泽林
编者按：长期以来，由于经济基础薄弱、卫生领域投入不足等原因，“看病贵”、“看病难”等问题一直困扰着海南医疗卫生事业的发展。近年来，海南省委、省政府高度重视医疗卫生事业的发展，不断加大政策和资金倾斜力度，特别是2009年“医改”以来，海南省加快了医疗卫生事业的发展步伐，创造了提前实现基本医疗保障制度全覆盖、提前实现国家基本药物制度的全省覆盖、惠民医院、亮睛工程等一系列令人瞩目的成就。“东南西北中”五大区域中心的建成和15分钟医疗服务圈的打造，让海南群众“重病不出岛”，“一般病不出县”。即日起，人民网海南视窗将陆续推出海南“医改改变生活”系列报道，全面展示海南“医改”给人民群众带来的实惠。
人民网海南视窗海口11月7日电 （记者毛雷、通讯员刘泽林）海南岛孤悬南海，长期以来，卫生资源配备不合理、公共卫生体系不健全、卫生人才匮乏等严重制约着海南卫生事业发展，“看病难、看病贵”问题由来已久。“大病出岛治、一般病涌向海口、三亚”是过去海南老百姓看病的常态。
近年来，医药卫生体制改革受到海南省委、省政府高度重视。在2009年7月20日举行的海南省五届省政府第35次常务会议上，时任海南省省长、现任海南省委书记罗保铭掷地有声的指出：“要结合中央要求和海南省情，力争海南医改工作在某些方面走在全国前列。”
医改三年，海南实现了这个目标。
医改三年，海南省将有限的财力大手笔投入海南医药卫生事业。据海南省财政厅根据《方案》初步预算，省2009-2011年完成医药卫生体制改革需投入72亿元，其中，中央财政投入29亿元，省财政投入19亿元，市县财政投入24亿元。事实上，3年里，海南省财政对医改的投入远远超过了19亿元。
按照海南省委省政府的统一部署，目前，海南建立了覆盖全省的基本医疗保障制度和国家基本药物制度，形成了健全的基层医疗卫生服务体系，初步实现了基本公共卫生服务逐步均等化目标，公立医院改革试点也在顺利推进。
盘点海南医改，海南医药卫生体制改革的“12个率先”尤其令人瞩目：
——提前一年实现了基本医疗保障制度全覆盖；
——提前一年实现了国家基本药物制度的全省覆盖；
——率先在全国高起点、高标准的完成了《海南省区域卫生规划》编制工作，并经省政府批准；
——开创性地建立省级慈善惠民医院，主动为贫困山区群众开展免费医疗；
——新农合在全国率先提高了6种儿童重大疾病报销比例，并实现全省覆盖；
——实现并保持了“无白内障盲省”的目标，百万人口白内障复明手术率仍在全国名列前茅；
——创新合作模式，开展跨省帮扶工作，明显提高了海南省的医疗整体业务水平。
——开展省际间异地医保结算，方便群众就医。
——创新医院监管体系，形成了在国内外产生了积极的影响医疗机构第三方评鉴的“海南模式”，入选《中国卫生》杂志2010年改革创新十大举措。
——建立了医患纠纷第三方调解机制，形成了“医疗机构投保，第三方调解，保险公司赔偿”新的医疗纠纷调解处理模式。
——在省卫生厅全部直属事业单位推进人事制度改革，中层干部全部竞争上岗，实行任期目标责任制。
——实现了所有乡镇卫生院全面实行财务集中管理。
这些改革创新的举措，立足于解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题，形成势不可挡的合力，推动着海南医药卫生体制改革的步伐，迅速改变了海南医疗卫生资源的状况和区域配置，改变了海南卫生人才队伍结构，提高了海南医疗服务水平，为全省城乡居民提供安全、有效、便捷、价廉的医疗卫生服务，改善了海南群众“看病难、看病贵”的问题。
目前，海南卫生事业正按照“全岛即一城”的顶层设计理念和“大卫生”观念制订的《海南省区域卫生规划》发展，未来五年，海南还将投入约148亿元，实现“人口小省、卫生强省”目标，全面破解当前和未来面临的困境和挑战。
来源：人民网海南视窗 作者：毛雷、通讯员刘泽林
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