招聘期货交易员:甘肃省兰州市围绕“五个确保”推进惩防体系建设

甘肃省兰州市围绕“五个确保”推进惩防体系建设

　　虚功实做，确保廉政教育不走过场。一是认真学习《廉政准则》，筑牢思想防线。全市各级党组织通过中心组学习、党课、专题讲座等形式，深入学习《廉政准则》，并在科级以上党员干部中开展了《廉政准则》知识测试，1.3万人参加测试。二是切实强化警示教育，守住道德底线。每年分批组织党员干部到兰州监狱接受警示教育；通过发放警示教育提醒卡、节前发送廉政短信等方式，使党员干部时刻绷紧拒腐防变这根“弦”。三是推进廉政文化建设，营造浓厚氛围。每年组织编印《廉政建设领导干部必读本》，发放给领导干部；深入开展廉政文化“六进”活动，以贴近实际、贴近生活和干部群众喜闻乐见的方式开展教育，先后评选确定了两批共15个市级廉政文化示范点；利用廉政公益广告、动漫、京剧等多种形式传播廉政文化，在全市营造了良好的氛围。

　　多措并举，确保监督措施有力到位。一是着力强化“一岗双责”的监督考核机制。制定《党风廉政建设责任制实施细则》等配套制度，并在实践中逐步完善。由市级领导带队，每年对区县、市直部门特别是“一把手”落实党风廉政建设责任制情况进行综合考核，同时实行定期监督检查、平时专项考核、阶段性廉政约谈、年终述职述廉“四个结合”，强化对领导干部的监督。二是着力强化规范权力运行的制衡机制。制定《党员领导干部问责暂行规定》，加强对领导干部和涉及人、财、物以及审批事项等重点环节和关键部位的监督，认真组织开展“风险点”排查，加强内控机制建设，在行政机关积极推进管理事项的程序简化和流程再造，在国有企业严格落实“三重一大”决策机制。推行领导干部任前、任中、任期经济责任审计，变事后监督为全程监督。三是着力完善开放式的监督机制。推行党务、政务、村务、校务、厂务“五公开”，为党员、群众及时知情、充分参与、方便监督创造条件。把党内监督与人大监督、政府专门监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、媒体监督有机结合起来，形成有效监督的合力。

　　关口前移，确保专项治理扎实有效。一是深化各项改革，严把制度关口。加快行政审批制度改革，推进部门预算和国库集中支付。制定非税收入管理办法，加强各类资金监管。继续完善和落实工程建设招投标、经营性土地使用权招拍挂、产权交易、政府采购四项制度。推进干部人事制度改革，严格执行民主推荐、考察预告、廉政审查、任前公示和试用期等制度，有效防止选人用人上的不正之风。二是抓好试点工作，严把预防关口。作为省纪委工程建设领域预防腐败试点城市，兰州市成立了专项治理领导小组，制定了《预防腐败试点工作安排意见》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，将所有市级政府投资项目和近郊四区、高新技术开发区、经济技术开发区政府投资概算在1000万元以上的项目全部纳入市级监管，统一组织实施招投标。同时，围绕执行国家产业政策、项目决策审批、招投标程序、土地利用规划和使用权转让等方面进行排查，有效防止了工程建设领域违纪违法行为的发生。三是开展专项治理，严把重点领域防范关口。综合审计监督、财政监管、执法监察三项职能，采取专项检查、随机抽查、走访调查三种方式，狠抓“小金库”专项治理工作，今年以来已查处“小金库”8个，涉及金额138万元。严格公务用车购置审核批复制度，查处违规借用企业或外单位车辆46辆。通过采取多项治理措施，今年以来，压减行政事业单位公用经费支出20%，出国（境）经费15%，车辆购置及运行费、公务接待及会议费10%。

　　抓源治本，确保惩治腐败彰显威力。兰州市各级纪检监察机关始终把查办案件作为最基本的职责、最基础的工作和最有效的监督。今年以来，全市各级纪检监察机关共初核线索82件，立案查处39件，给予党纪政纪处分48人，通过查办案件挽回经济损失2000多万元。一是注重研判，提高发现案件线索的能力。纵向方面，市纪委监察局实行信访领导负责制，认真开展线索评估，保证来信来访无一遗漏，有价值的线索立即纳入监控。横向方面，建立完善纪检、检察、司法等各方面信息互通共享机制，以更广的视野来捕捉案件线索。二是各方配合，形成查办案件的整体合力。在查办西北中学、市总工会和市运管处三起重点案件中，将审计、公安、检察、税务等单位的精兵强将纳入专案组，统一调动指挥，并根据案情及时会商金融、电信等机构从技术层面予以配合。在纪委监察局机关内部打破厅室分工，抽调骨干参加专案组，形成全员配合、优势互补的强大办案力量。今年，先后从检察院等单位选调了5名业务水平较高的工作人员充实到办案一线。三是抓案例剖析，增强办案工作的震慑力。对重点案件剖析根源，举一反三，查漏补缺，加强对领导干部的警示教育，推进建章立制，强化监督制约，促进惩治成果向预防成果转化，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、促进一方工作。

　　创新机制，确保行政效能不断提升。一是抓责任落实和效能监察，促重点工作和重大项目顺利推进。对重点工作和重大项目，明确责任，倒排工期，细化进度，形成倒逼机制。聘请9名行政效能监督员，对42个职能部门、12个事业单位采取不打招呼、不发通知的方式进行明察暗访，发现问题限期整改。二是抓制度创新和流程再造，促服务水平大幅提升。一方面，规范工作制度，在增强依法行政能力上下工夫，督促各部门、各单位对现有规章制度按照有效、管用的原则进行“废、改、立”，重点抓服务承诺制、限时办结制、效能考评制、行政问责制等制度的创新完善；另一方面，推行流程再造，在提高服务质量和服务水平上下工夫，对发改、城建、财政、规划、国土等部门审批服务工作流程进行精简，大力推行电子政务、网络化审批和“一键式”办理，办事效率和服务质量明显提高，有效防止了审批环节的腐败现象。三是抓整改落实和责任追究，促工作作风切实转变。制定《兰州市行政效能建设考核办法》《兰州市机关干部作风建设问责办法》，对重大决策部署贯彻执行不力，在重点工作、重大项目建设中不认真履职，在为企业和投资者服务方面不作为、慢作为、乱作为的单位和人员，启动问责程序。今年，该市已对6家单位、15名工作人员进行了效能问责。