明朝那些事儿万国来朝:务实发展关键在实

务实发展关键在“实”

 刚刚闭幕的河南省第九次党代会，深入贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，响亮提出：以务实发展树立起务实河南的形象。时代的强音最能反映广大人民的心声。“务实发展”成为当下河南最热的话题，一个务实的河南，承载着亿万人民的重托，树起了未来发展的路标。

这几年，河南省解放思想润无声，科学发展静悄悄，加快转变不停步：在发展思路上，坚持“四个重在”的实践要领；在加快转变上，坚持用领导方式转变加快发展方式转变；在工作方法上，坚持运用“三具两基一抓手”，实施“四个带动”，落实“五重五不简单”；在干部作风上，强调责随职走，心随责走，谋务实之策，说务实之话，办务实之事，求务实之效。这些思想和方法在经济社会中起到了积极的作用，产生了深刻而广泛的影响。

务实发展是科学发展观在河南的具体化、形象化，是科学发展之花在中原大地结出的丰硕果实。它必将成为河南经济社会发展的正确指导和强劲动力。务实发展关键在实，重在实，也贵在实。作为基层要真正落实务实发展的要求，为加快中原经济区建设作出贡献，就应该着力在指导思想实、方案计划实、作风方法实、工作成果实和创新发展实上下功夫，做文章，求效果。

指导思想实。指导思想是指做某件（某些、某类等）事情遵循的依据、达到的目的。从大的方面说，任何一个政党和政府的行动，都要受一定的思想、观点或理论的指导和支配，都有自己的行动指南。我们党和国家的指导思想是中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论。从具体方面说，指导思想是我们想问题、干工作的出发点和落脚点，说到底是为谁着想，为谁谋利益的问题。党和政府的天职就是为人民谋利益、为人民服务的。现阶段就是要坚持以人为本，重视民生，注重社会管理和服务，努力增加城乡居民收入，加大公共服务和社会保障投入，提高人民群众的生活质量和幸福指数，把对上负责与对下负责有机地统一起来，带领广大人民群众，加快经济社会的发展，向全面建设小康社会目标阔步前行。绝不能贪大求全，急功近利，搞那些劳民伤财的形式主义和应景工程，决不能搞那种只图虚名，不干实事的花架子，更不能以牺牲环保和生态来换取经济的高速发展，给子孙后代留下隐患和遗憾。         

方案计划实。古人云：“人无远虑，必有近忧”；“凡事预则立，不预则废”。方案计划就是做某个项目之前要调研、计划好,并做出具体的方案，方案计划是针对具体问题提出的解决方法和行动流程。包括有目标，完成所需要资源，完成负责人和完成时间安排。方案计划就是机关、团体、单位的组织领导者从实际出发，瞄准未来目标对重要工作或重大活动作出系统谋划、全面构想的一种计划性、指导性文件。制定方案计划要做到“三个符合、一个有利于”，即：符合上级精神，符合本地实际，符合人民群众的愿望，有利于经济社会又好又快的发展和工作目标任务的完成。制定方案计划力求全面、具体细致，明确方法步骤和责任时限以及遇到问题的解决途径，让基层在落实时有参照，好执行。因此，制定方案计划既要防止照搬照抄，照着葫芦画瓢，上下一般粗，又不能大而化之，笼而统之，让人摸不着边际，让基层不好执行，难以落实。力争把虚的变实的，把远的拉近，把大的变小，把原则的变为具体的，便于操作，提高落实的效率。

作风方法实。方法是解决问题的钥匙，作风是工作落实的保证。作风是指在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为风格。方法是指为获得某种东西或达到某种目的而采取的手段与行为方式。作风方法有很多，如抓试点解麻雀、抓重点带一般、抓典型树标杆、抓班子带队伍、抓培训强素质等，都是非常管用和有效的。实干是最有效的方法，高效是最好的作风。一切困难，只有在实干中才能克服；一切问题，只有在实干中才能解决；一切办法，只有在实干中才能找到；一切机遇，只有在实干中才能抓住；一切成绩，只有在实干中才能创造。只有实干，才有高效。当前我们应该认真学习借鉴新闻部门“走基层、转作风、改文风”的做法，做到讲实话、报实情、办实事，在“认真、具体、彻底、高效”上下功夫。认真是态度，具体是方法，彻底是结果，高效是目的和要求。作风方法实，就要把上级精神与具体实际相结合，找到解决问题的途径和方法；就要对重大事情、疑难事情、紧急突发事情、影响安全稳定的事情、与民生民心密切相关的事情，负主要领导责任者要一步到位具体的亲自解决问题；为民办事就要以人民满意为最高原则，具体问题具体分析，具体情况具体对待，尽最大努力让群众省时省心、方便快捷，在最短的时间内把事情办好。具体实践中还要做到“八个不能”，即：不能把想法说成是工作，不能把正在做的说成已经完成的，不能问题说成是经验，不能把别人的功劳套在自己头上，不能只讲主观不讲客观，不能只讲困难不讲努力，不能只讲个人不讲集体，不能只讲考核不讲指导。

工作效果实。工作成果是工作过程的结果，是衡量过程好差的一个重要尺度。没有过程就不会有结果，没有效果的过程是无效的过程，一定要把过程和效果有机地统一起来。工作效果，一般是指工作的投入与产出之比，通俗地讲就是，在进行某个任务时，取得的成绩与所用时间、精力、金钱等的比值。产出大于投入，就是正效率，产出小于投入，就是负效率。提高工作效率就是要求正效率值不断增大。工作效果实的起码要求是真实、准确、及时，是看得见、摸得着的实实在在的成果，能够被群众认可，让领导满意、自己感到踏实的变化。决不是那些虚报数字，添加水分，或夸大其词，汇报起来一套套，问题还是老问题，面貌还是老面貌，没有什么发展和进步的虚假成果。工作效果实还体现在当地财政收入上去了，群众的口袋殷实了，不捉襟见肘，囊中羞涩；各级检查考核能顺利过关，创造优异成绩，不出扎眼问题；责任目标能够完成，进入先进行列，不落后掉队；社会管理和服务及时、快捷、优质，满意度明显提高，内外形象得到提升，不被群众埋怨。这样的成果才是值得信赖，值得巩固提高的成果，才是有益于社会和群众的成果。

创新发展实。一般来说，创新发展是以新思维、新发明、新方法和新描述为特征的一种概念化过程，主要有四层含义：一是更新，二是创新，三是改变，四是发展。创新发展是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达、一个单位发展进步的不竭动力。闭关自守，固步自封是没有前途和希望的，只有不断创新发展，才能在竞争中处于主动，立于不败之地。创新发展的主体是人类，包括个人创新以及团体或组织创新；创新发展的客体是客观世界，包括自然科学、社会科学以及人类作为自然界产物的自身思维规律；创新发展的过程是不断拓展和改变对客观世界（包括人类）认知与行为的动态活动本身；创新发展的核心是创新思维，是指人类思维不断向有益于人类发展的方向动态化的改变；创新发展的关键是改变，向新的方向、有效的方面进行量和质的变化；创新发展的作用主要是满足人类生存与发展的客观需要、深化人类对客观世界的认知以及提高人类对客观世界的驾驭能力。创新发展绝对不是空穴来风，更不能够飞龙在天，它应该是我们日常工作中灵感的激发，用来指导和提升我们的工作。所以，我们在发展过程中要注意总结提炼成功的经验，着眼未来发展，超前谋划工作，在关键性工作，关键性环节上有所创新，有所发展，培育特色亮点，创造精品和名牌，推动工作向深层次发展，始终占据主动地位，为经济社会注入发展后劲。“吃别人嚼过的馍没有味道”。实际过程中切忌好大喜功，步人后尘，防止“穿新鞋走老路”，把自己的视野囿于狭小的圈子内，没有一点创造，没有一点发展，处于落后的被动的境地。

河南省平顶山市湛河区政府        刘选启