孕妇牙疼的要命怎么办:近八成贪官赶在节假日收礼 没把收礼当受贿

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/04/26 10:42:42
近八成贪官赶在节假日收礼 没把收礼当受贿 星岛环球网 www.stnn.cc 2008-09-11 .h1 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify}.h2 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}.h3 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}DIV.union {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}DIV.union TD {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}

  中秋节快到了,寻常百姓家也会收到几盒月饼或者应景的柴米油盐,那么身居要职的官员们在过节期间收礼似乎就更显得“理所当然”。以前,曾有被控受贿的官员委屈辩解:人之常情不能与受贿相提并论。过节收礼,到底是正常交际,还是官场行贿受贿的障眼法与潜规则?通过分析100起涉贪案件可以发现,78名官员都曾赶在节假日受贿,但他们没把过节收礼当成受贿看待。

  《法制晚报》特稿,官员在过节收受的礼单当中,小件奢侈品排在首位,轿车与房子分列第二和第三。较为有趣的是,在奢侈品的选择上,互不相干的行贿人仿佛“通过气”一样,手表大多是欧米茄,手机偏重摩托罗拉,电器中索尼最多,而轿车则是风神蓝鸟占优。从品牌上看,贪官收受的几乎是当时社会流行的世界名牌产品。

  调查还显示,有的行贿者表面上是送礼品,实际上是把现金隐藏在礼品包装里面,以免直接送现金遭到拒绝。除了官员对过节收礼的“坦然”心态外,官员家的婚丧嫁娶、出国考察等日子,也是周边人群“表现”的大好时机。

  例如,曾任工人日报社行政处处长的张扎根,在任期间,曾先后四次接受他人赠予的以其女儿工资及结婚礼金名义的好处费4万元;2005年上半年,在得知北京开拓热力中心原经理刘华要去欧洲考察时,相关单位的人员不失时机地奉上1700欧元和300美元。

  在这78名于过节期间有过受贿行为的官员中间,有40人在预审或者庭审过程中明确提出,逢年过节收礼送礼乃是人之常情,并不应该将节日期间收受的礼品认定为受贿所得。这其中,有17名官员将此作为脱罪理由写进辩护意见,5名官员因此被定罪后,还坚持此观点从而提出上诉。

  曾任北京城乡建设集团总经理的聂玉河在受审时表示:“在建筑行业,拿钱和购物卡拜年是种风气。如果硬是拒收,也就等于破坏了行里的潜规则,日后不好做人。”曾任黑龙江政协主席的韩桂芝就曾在庭审中表示,在东北,过节期间送礼品已经成了“风俗”,也是人之常情。当时主审法官反驳道:“作为领导官员是需要有责任和自律性的,不能将这种风气作为收礼的借口。”对此,对方无以作答。

  过节送礼确实是人之常情,小到一盒月饼,大到成百甚至上千万的钱款,如何界定是礼尚往来还是收受贿赂?首先,要判断受贿者与行贿者之间是否存在着明确、具体的工作制约和利益需求关系(比如上下级,或者合作等),同时要看这一关系是否具有长期性和相对稳定性。比如,在抽样的案件中,从组织部部长到黑龙江政协主席,韩桂芝连续在1993年至2003年10年的春节期间,收受下属以及各方面“孝敬”的礼品和财物。

  其次,要看受贿者是否知道送“礼物”的确切目的,行贿者利用节假日等各种机会给予官员财物,是基于官员的特定职责权限,凭此与其长期保持良好的关系,以不断取得其帮助,谋求经济利益。比如当年给韩桂芝送过好处的,在日后的各个会议中,多少都曾被韩桂芝“点名”照应,从而有了晋升的机会。

  办案人员分析说,双方的交易如果超出了基于一般人际关系的礼尚往来范畴,就具有了权钱交易的特征,双方都可能涉嫌犯罪。
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