甲硝唑哪里买:市委常委、市纪委书记陈国华同志在市环保专项行动挂牌督办工作汇报会上的讲话

市委常委、市纪委书记陈国华同志在市环保专项行动挂牌督办工作汇报会上的讲话   [领导讲话]市委常委、市纪委书记陈国华同志在市环保专项行动挂牌督办工作汇报会上的讲话（根据录音整理）（2006年5月31日）按照今年全市整治企业违法排污专项行动的序时进度和总体安排，今天，我和市纪委三位副书记，两位常委以及市环保局负责同志用一天的时间对泰兴市黄桥镇、高港区永安洲镇和海陵区九龙镇三家工业园区的企业违法排污整治情况进行了专题督查。通过一天的督查，我感触很深、震动很大，进一步体会到了胡锦涛总书记提出的科学发展观的重大现实意义和深远历史意义，同时也深切感受到落实科学发展观的紧迫性和责任感。通过现场察看，我感到纪检监察部门肩上的担子更重了，责任更大了，同时更加坚定了我们抓好这项工作的决心和信心。刚才，泰兴市黄桥镇、高港区永安洲镇和海陵区九龙镇三个乡镇的负责人对各地专项整治工作情况作了汇报，市环保局耀灿局长也对前一阶段全市面上的情况进行了总结回顾，并对下一步如何深入开展专项整治工作进行了部署，我完全同意。下面我讲三点意见，供大家参考。一、求真务实，真抓实干，专项整治工作成效显著。通过今天的看、听、查，总体感觉，同志们前一阶段所做的工作还是令人满意的，成效也是显而易见的，可以看出大家都在扎扎实实的做事情，按照序时进度一步一步向前推，体现了对党、对人民、对历史负责的精神。在专项整治工作的具体实践中，各地也创造了不少好的经验和好的做法，可圈可点的方面较多，有些做法在全省乃至全国也是领先的。概括起来讲，我认为主要有以下几点值得肯定。一是各级领导对环保专项行动整治工作高度重视，贯彻落实科学发展观的意识进一步增强。从今天督查的情况看，泰兴市委、市政府领导在抓挂牌督办工作上态度是明确的、措施是得力的；高港区委张爱平书记将专项整治工作亲自抓在手上，体现了他对科学发展观深刻的理解，也体现了一个党政领导对地方发展的责任心；海陵区委杨书记到任不久，工作千头万绪，但今天仍然抽出时间全程参与我们的督查，自始自终参加会议，表明了海陵区党政负责人，特别是“一把手”对这项工作的重视和对党的政策贯彻执行的高度责任感。由于时间关系，我们今天只看了三个市（区）的整治工作情况，还有靖江、姜堰、兴化三个市没有看，将来还是有必要去看一看。我相信，专项整治工作一定会得到各级党委政府领导班子的大力支持，各级党委政府领导也必将自觉把这项工作提高到贯彻落实科学发展观的高度来认识。只要领导班子对整治工作有责任心，特别是党政主要领导对整治工作有自觉性的话，我想无论遇到多么大的困难，即便任重道远，我们也一定能够把这项工作做好，取得令人满意的成绩。二是挂牌督办工作求真务实，动真碰硬，严格按照序时要求进行。刚才耀灿局长介绍，今年以来，全市共出动9000多人次，检查企业1000多家，关闭企业40多家，挂牌督办的20家单位已有11家基本整治到位，这说明各地对区域污染情况是心中有数、手中有策的，对阶段性工作也非常了解，能够做到目标明确，任务清楚，关键时候能够动真碰硬。我们做工作就是要细、要实，绝对不能大而化之。因为治理环境污染是一项非常现实、非常具体的工作，涉及到老百姓的切身利益，老百姓一眼就能看出我们是在真抓实干还是在敷衍了事。环境整治工作来不得半点虚假，也绝不是作秀。从今天看到的和听到的情况来看，同志们对本地区重点污染企业的整治措施还是让我放心的，是真正的在干工作，而不是处于一种应付状态。这说明大家把科学发展观贯彻落实到了具体的工作中和具体的细节上，是事业心、责任心的充分体现。三是环保部门在整治工作中大胆履行职责，为全市专项工作初见成效发挥了重要作用。近几年，环保部门的同志们发挥了不怕困难、英勇斗争的精神，真抓实干，敢于动真碰硬，解决了一批环保难题，特别是挂牌督办工作方案细、措施实，全程跟踪，限期整改，体现了职能部门敢于履行职责、敢于负责的精神。我想，有党委政府的高度重视，职能部门的大胆履职，相关部门的积极配合，广大群众的大力支持，泰州整治企业违法排污的工作一定能够达到预期目标。四是企业的环保意识，特别是大企业的环保意识进一步增强。这是我们进行环保专项整治工作又一个令人感到欣慰的成绩，也是我们进一步做好今后工作的重要基础。现在，大多有社会责任感的企业负责人都有一个共识，就是企业已到了对社会尽责任的阶段，那种对自然环境进行野蛮掠夺的时代早已经过去了。更多的企业不断强化环保意识，积极配合政府，奉公守法，加大环保投入，环境整治工作任务得到进一步的落实，这是可喜的现象。五是纪检监察部门和相关部门密切配合，团结协作，充分发挥整体效应。去年起，我市实行由纪检监察部门牵头负责、各部门积极参与、联动破解环保难题的工作机制，不仅是工作思路的创新，也是方式方法的创新，推动了专项整治工作取得了实际成效，得到了国家环保总局和省环保厅领导的充分肯定。只要发现违法排污问题，各个部门积极配合，立即行动，动真碰硬，用足用好现行的法律法规。大家都把严查体现在对违法企业的整治和关停上，体现在对地方保护主义的勇敢破除上，体现在对群众反映的环境问题的及时解决上，形成了全市专项整治行动的合力，使专项整治工作不断取得新的进展。 二、认清形势，居安思危，不断强化专项整治的自觉性。不可否认，尽管全市环保专项整治工作已经取得了阶段性成效，但整个专项整治工作的形势依然非常严峻。一是环境污染仍很严重。在泰兴，我们看到了一些真实的情况，黄桥镇的胜利中沟，先后有肉联厂、皮革厂和印染厂的污水直接排放其中，河沟达30年之久没有清淤，河水色如墨汁，臭不可闻，令人触目惊心，周围老百姓长期在这样的环境中生活，深受其苦，骂声不断；肉联厂的小作坊操作间里黄水四溢，气味令人作呕，污染非常严重，与该企业在门口张贴的“企业不消灭污染，污染就消灭企业”的标语形成鲜明的反差，具有非常强烈的讽刺意味。同志们都知道非洲很穷，但环境恶化到如此严重的程度，污染情况可以用触目惊心、不堪入目、简直不是人待的地方等来形容的在非洲恐怕也不多见。如果用这种思路去发展经济，我们就成了只要金钱，不要子孙，不要未来的历史罪人。以此来看全市的专项整治工作，可以说任重而道远，我们绝不能安于现状，绝不能有半点松懈。二是整治工作的思想认识还有不平衡性。认识上的不平衡性的具体表现就是实际工作上的现实差距，有的地方整治工作做得好一点，可能起步早，决心大，措施实，有的地方可能因种种原因制约，整治工作举步维艰，见效也不甚明显。认识上的不平衡是我们必须认真解决的一个问题，大家在思想上要统一，要提高到贯彻落实科学发展观的高度来认识整治工作的重要性。只有认识到位，措施才会到位，行动才会到位。三是企业的自律意识还要进一步加强，投入还要进一步加大。一些企业虽然有一些污水处理设备，运行情况到底怎么样，有时还不能令人真正放心。我们在这方面不能作秀，要务实。从监管部门来讲，要加强监督，确保已有设备不闲置，绝不能执法检查时机器就运转，不检查时就关停。这种现象我提出来，目前没有发现，但应当值得我们重视。因此一方面要提高企业在治理污染上的自律意识，不断加大治污的资金投入；另一方面我们监管部门要加强监管力度，提高监管的准确性和真实性。总体上，我对前一阶段的工作是满意的，大家做了大量工作，取得了不少成效。但许多事情确实也存在很大难度，如黄桥镇胜利中沟的污染问题已经有30年了，如果在1-2年内就能彻底解决的话其他人早就做了。但是从现在起，特别是在专项整治工作开始后，我们要划一条线，就是胡锦涛总书记提出科学发展观的之前和之后，在一些问题的看法上和处理上都要区别对待。高港区提高项目的准入门槛，这是控制污染的好办法。对今后的项目引进要提高门槛，对过去的污染问题怎么处理，我觉得我们要很好地来思考，拿出切实可行的措施。中央抓环境专项整治，特别要纪委参与这项工作，我认为，一方面是因为这项工作在推动上面临着困难，相关部门缺乏抓手或者说执行难无法推动，需要纪检监察部门参与并破解难题；另一方面也说明党中央和人民群众对纪检监察部门的信任，把这项工作交给纪委来做，就是希望通过我们纪委牵头负责打开困局，同时建立健全一套行之有效的规章制度，把这项工作做细做实。我们纪检监察机关有责任配合党委政府、配合环保部门把这项工作抓好。但专项整治工作是落实科学发展观的一项具体措施，不可能搞几十年的专项整治行动，对我们来讲，要集中一个阶段，大家共同来抓，形成领导共识和共同行动。各级党委政府高度重视了，我们抓环境整治工作，就会更加自觉。总而言之，对前一阶段的工作，我们可以这样来评价：成绩明显，形势依然严峻；环境整治工作不能有半点松懈，要自始自终地抓下去。三、深化认识，明确责任，确保整治工作不断开创新局面。温家宝总理在第六次全国环保大会上的讲话，充分体现了胡锦涛总书记提出的科学发展观的指导思想，要进一步学习、理解、贯彻。今天上午，国家环保总局等七部门召开的专项行动电视电话会议，是对第六次全国环保大会的一个深化，同时也是对下一步落实科学发展观，进一步加强环境整治的总动员。我们要认真学习和深刻理解这两个会议的精神，根据会议提出的要求，结合本地区的实际，认真贯彻落实，务求取得实效。一是要进一步强化第一责任人的责任。落实科学发展观，加强环境整治工作的第一责任人就是党委政府的主要领导。第一责任人的责任必须真正落实到位。现在不少领导干部都强调为官一任，造福一方。造福一方的“福”包含的内容很多，老百姓口袋里有了钱，或政府的袋子里有了钱，这当然是“福”。但是老百姓有个山清水秀的生活、工作环境同样是“福”，老百姓不生病，或不生因为环境污染导致的各种各样的病，这也是“福”。我听说我们市有一个乡镇去年就有600多人得了癌症，如果这个消息是真的话，那真让人触目惊心。我们发展的目的，造福一方的目的，是让人民长寿，长寿是“福”，平安是“福”，不仅仅是有钱是“福”，优美的环境、健康的身体、和谐稳定的社会，这才是真正的“福”。有人说官大官小没完没了，钱多钱少总有烦恼。对于广大老百姓来说真正的福是健康、平安，我们将整治工作做好了，让人民能够长寿、健康，能够平安、和谐，就是贯彻落实中央提出的要让广大人民群众享受改革开放成果的精神的最好体现。所以，要特别强调第一责任人的责任。我们的领导同志要对为官一任、造福一方，要对科学发展观真正的理解，如果你这个地方经济在发展，环境在恶化，人民群众在不断地生病，那你为官一任不是造福一方而是遗害无穷。过去说苛政猛于虎，现在是环境猛于虎，环境也能吃人，这不得了。我想，各级党委政府的主要领导要真正把科学发展观作为经常思考的问题，将科学发展、和谐发展作为造福地方的一个最重要出发点，把这个工作做好了，我们共产党的执政基础就牢固了，人民就会拥护共产党、就会热爱共产党。二是要进一步动真碰硬，加大整治力度。特别是环保部门，要将履行职责作为工作的第一要务。这几年来，环保部门抓了很多工作，成绩也比较明显。但是根据今天看到的情况，我们依然任重道远，还要进一步加大整治力度。对那些带来巨大污染的企业，态度必须坚决，措施必须有力，行动必须果断，该停的要停，该关的要关。对那些没有能力进行污水治理、对社会贡献远抵不上对环境巨大破坏的企业，要立即关停，绝不能姑息迁就，心慈手软。如果我们对此听之任之，就是不负责任。全市上下要打一次环境整治的“黄桥决战”，推动突出环境问题的整治进度，特别是黄桥镇党委政府，要率先打一个“黄桥战役”，要象当年新四军打生死存亡的决战一样，打好环境整治的“黄桥战役”。全市都要用“黄桥决战”的精神打好这一战役，破釜沉舟，限时解决，该停的停，该关的关，不要友情操作。对它们的有情就是对当地老百姓的残忍和不负责。三是环保部门要进一步大胆履行职责。环保部门在执法过程中要理直气壮，把履行职责作为第一要务，不要瞻前顾后，不要优柔寡断。服从服务于经济的发展，并不是要你无所作为，特别是当前贯彻落实科学发展观的过程中，要正确理解什么是真正的服从和服务。现在我们各级党委政府对这个问题的认识是非常明确的，指导思想也很明确，应该说环保部门的执法环境进一步宽松。要抓住这一机遇大胆履行职责，对突出的问题，要及时向党委政府反映，提出切实可行的解决方案和果断处理意见。如果说，过去整治过的企业，回头看过程中又污染环境的话，要加倍处罚，增加违法成本，要罚得他心疼，否则对守法的企业就是不公平。环保部门要大胆的抓，果断地采取措施。这几年市环保局的腰杆子是硬的，态度是坚决的，各市（区）环保局要协调动作，以铁石心肠、铁的手腕确保整治到位。四是挂牌督办的地区措施要到位、任务要明确、责任要落实。各地要根据各自的整治重点，制定切实可行的整治方案，从整治时间、整治要求、组织机构、责任和措施等方面进行具体部署，确保目标明确，责任到人。要挂图作战，限期完成，严格按照序时进度进行，一些污染严重经济效益又不好的小企业、小作坊，要坚决关闭；一些有治理能力的企业到时完不成任务要立即采取有力措施，要么停业整顿，要么关闭。环保部门对该查处的要查处，工商部门对该取缔的要取缔，纪检监察机关对该追究的要追究，各部门要一起将这一工作做好，决不能走过场。五是要加大新闻监督和人民群众监督的力度。新闻部门要进一步加大舆论监督力度，不要受压力干扰，不要受人情关系干扰，本着对党和人民负责的态度，对历史、对子孙负责的精神，开展工作，如实报道。同时，要多从正面宣传积极参与专项整治工作先进典型，通过树立先进典型来引导社会舆论，鼓励企业守法经营。刚才，耀灿局长说将在全市设立环保举报基金，实行有奖举报，这个做法很好，就是要鼓励群众积极参与到环境专项整治的工作中来。企业的违法行为只要对群众的生产生活造成不好的影响，群众肯定是不会答应的，鼓励群众加强对企业行为的监督，可以使职能部门和执法机关正常情况下监管不到的时间、空间有群众雪亮的眼睛盯着，可以说是对企业实施24小时全天候全方位的监管。六是纪检监察部门要加大督查考核。对那些挂牌督办、久治不愈的地方和个人要进行认真督查，该处理的要处理，不能放松自已的职责。纪检监察部门在专项整治行动中做了大量工作，尽了心，也尽了力，但“革命尚未成功，同志仍需努力”，要切实地负起职责，将专项行动摆到一个非常重要位置上，千万不能有刀枪入库、马放南山的思想。特别是当前，不能因为换届而影响对这项工作的关注和支持。纪委参与整治企业违法排污工作，是党中央和人民群众的信任，对此我们决不能辜负重托，要一如既往、一以贯之地抓实、抓细、抓到位，最大限度发挥牵头组织、协调督办、严肃查处的职能作用。专项行动能否取得实效，关键在于狠抓落实。我们要按照全市的统一部署，进一步加强组织领导，加大工作力度，加快整治进程，以更大的决心、下更大的气力，坚决整治环境违法行为，以实际行动不断开创环保工作新局面，为构建和谐美好新泰州作出新的更大的贡献。