厌氧菌是什么:县政务服务中心 1-9月目标任务完成情况的自查报告

2010年1-9月目标任务完成情况的自查报告
县政务服务中心发表于2010-10-13
根据马目标委发[2010]3号文件和马目标委发[2010]5号文件通知精神，我中心对照2010年度目标任务进行了逐项清理自查，现将1-9月目标任务完成情况报告如下：
一、职能工作目标
(一)切实落实“两集中、两到位”。彻底解决部门对窗口授权不充分的问题，确保现场办结率90%以上，按时办结率100%。在发改、规建、林业、水务、国土、交通等6个审批事项较多的部门设立了行政审批股，结合政府机构改革，逐步在其他23个行政审批部门成立行政审批股。根据6月8日县机关行政效能建设暨政务服务中心建设工作会议精神，杜绝行政审批项目应进不进，体外循环。对还没有进驻政务服务中心的行政审批项目，各部门已于6月25日以前整改到位。确保了行政审批现场办结率90%以上，按时办结率达到100%。
（二）加强对乡镇(街道)便民服务中心建设的指导和考核。一是统一建设标准，规范建设内容。为保证乡镇便民服务中心的建设进度和质量，县政务服务中心制定了《马边彝族自治县乡镇便民服务中心、村（社区）代办点标准化建设指导方案》，要求各乡镇做到便民服务中心的名称、标识标牌、内部设施、进驻项目、窗口设置、政务公开栏、管理和运行模式 “八统一”。统一推行“五制两服务”的运行模式，即推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、上报事项负责办理制和责任追究制，推行公开服务和特色服务（预约服务、延时服务、无偿代办服务、上门服务等）。二是强化工作指导，督促检查到位。自开展乡镇便民服务中心建设工作以来，县政务中心会同相关部门，多次深入到各乡镇，从规划到建设全方位跟踪指导各乡镇便民服务中心建设工作，确保目标任务顺利完成。要求各乡镇利用乡镇政府办公楼底楼、文化站、扩建伙食团等方式，用最好的场地最大限度地整合利用现有办公场所进行规划建设。其中下溪、劳动两个乡新建办公用房，作为乡镇便民服务中心办公场地。三是明确验收标准，分步实施验收。制定了《乡镇便民服务中心及村（社区）便民代办点建设检查验收标准》，要求乡镇便民服务中心做到“六有”（有实施方案、有办公场所、有标识标牌、有办公设备、有办事指南、有登记台账和联系电话），村（社区）便民代办点做到“四有”（有办公场所、有标识标牌、有固定人员、有办理登记）。我中心正在陆续验收各乡镇便民服务中心和村（社区）便民代办点，并根据验收情况划拨各乡镇剩余补助资金。
（三）深入推进政务服务中心标准化建设。按照省、市“政务服务中心标准化建设方案”要求，大力推进县政务服务中心标准化建设工作。按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、政务服务中心场地标准化、政务中心设施标准化等5个大项14个子项要求，查漏补缺，纵深推进政务中心标准化建设。目前已制作安装 “96196”全省政务服务公告牌，政务服务工作人员已统一规范着装。
为满足我县政务服务中心标准化建设、“两集中、两到位”和拓展政务服务功能的需要，县委、县政府已议定新建政务服务中心业务用房，拟建成一座全县一流的办公大楼，切实高效、便捷、透明地为群众和企业办事，努力优化马边政务服务软环境。现已进入设计、招投标阶段，预计2012年建成投入使用。
(四)规范行政审批项目管理。在清理压缩行政审批事项的基础上（现为151项），按照承诺提速50%以上的标准，重新编制行政审批事项和公共服务事项《办事指南》和《审批流程图》，签订省政府统一格式授权委托书。确保进入中心的各部门行政审批和公共服务项目的现场办结率达到95%以上，按时办结率达到100%。
(五)积极实施并联审批。将包括实行备案和核准管理的全部企业投资项目的审批事项纳入并联审批范围；以招商引资活动签约项目为突破口，由政务服务中心牵头，为重大投资项目提供并联审批和全程代办服务，并进行公示。
（六）全面加强政务服务中心干部建设，认真落实“三项制度”，切实改善政务服务环境，提升机关形象。按照比法定时限减少50%以上的标准，确定承诺时限，并向社会公布。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。设立了首问责任岗，规范首问责任岗职责，积极推行首问事项登记制、服务双岗制、去向留言制、一次性告知制等。统一实行办理时限公示制和延期办结告知制，通过行政审批软件系统自动推行限时办结，并对超时办结件自动生成问责，实行每日网上巡查制，及时督促指导相关部门对超时预警进行处理。进一步建立健全了项目管理、人员管理、大厅管理、网络管理等规章制度，从审批服务的程序到工作人员的行为规范都做了严格的规定，在政务服务过程中，坚持用制度管人，用制度管事。通过各项制度的落实，机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。
二、共同工作目标
坚持不懈狠抓党建、党风廉政建设、社会治安综合治理和维护稳定工作、精神文明建设、信息督查、机关运转等工作，各项工作任务正有序推进。
三、市下达目标
（一）基层服务建设：建成运行乡镇便民服务中心9个，村（社区）代办点116个。今年8月底，全县20个乡镇便民服务中心、208个村（社区）便民代办点均已全面建成投入运行，分别完成了年初目标任务的211%和170%，提前形成了县乡村（社区）三级便民服务网络体系。截至8月底，各乡镇便民服务中心和村（社区）代办点共办理各类服务事项9860件。
（二）行政效能建设：（1、3-6小点内容同职能工作目标）
1、全面实施政务服务中心标准化建设。（略）
2、整合政务服务资源，拓展服务功能。按照“拓展内涵、完善功能、优化服务”的要求，结合现有场地条件，尽量将涉及人民群众切身利益的公共服务事项，纳入政务服务中心集中办理，强化政务服务中心的服务功能。整合了政务服务中心和惠民帮扶中心，实行“一套人马，两块牌子”。医保中心（含新农合）整体进驻政务服务中心办公，社保、就业等在中心设立窗口，中心的“五保”服务功能已较为完善。现正着手将工程建设项目比选、政府采购纳入中心集中办理，使中心“一站式”服务功能更加完善。
3、完成乡镇便民服务中心，村（社区）代办点建设。（略）
4、加强招商引资和重大投资项目、城乡环境综合治理中行政审批项目并联审批及代办服务。（略）
5、全面实现行政审批“两集中，两到位”。（略）
6、认真执行和落实“三项制度”，加强行政效能监察问责。（略）
7、加强信息调研和新闻宣传工作。为广泛宣传全县加强机关行政效能建设重大决策部署、工作成效及先进典型，批评和纠正干部队伍和机关作风方面存在的突出问题，扎实开展宣传工作。利用《行政效能建设工作简报》，及时总结推广各级各部门的有效做法和工作经验，加大对行政效能建设的宣传报道。各乡镇、县级各部门采取橱窗、板报、发放资料、书写固定标语等形式搞好社会宣传。通过各级各部门整体联动，在全县营造效能建设的良好氛围，为机关行政效能建设提供强大的舆论支持，促进我县干部作风转变、制度完善和创新以及政府行政行为规范和执行力、公信力的提高。
四、存在的主要问题
1、我县乡镇便民服务中心建设工作虽已全面完成，但在建设质量上各乡镇参差不齐，建设标准还不能做到完全统一。一是因各乡镇办公条件不一，部分便民服务中心难以满足大厅式、柜台式办公需要；二是部分村无支部活动室，便民服务代办点只能设在学校等临时办公地点或村三职干部家中。
2、“两集中、两到位”还未得到全面落实。个别单位对“两集中、两到位”认识不到位，在整体入驻、集中审批、集中办理、简化流程、对窗口提供保障等方面措施不够，对窗口负责人授权不充分，甚至将一些行政审批事项留在单位作“自留地”，导致群众办事“往返跑”。
3、中心拓展服务功能容量有限。由于中心场地面积制约，如房屋产权登记、住房公积金等一些群众最关心、涉及人民群众切身利益的公共服务事项，难以纳入中心办理，中心“一站式”服务功能的发挥受到制约。
五、下一步工作打算
1、进一步完善乡镇、村（社区）服务网络。立足现有条件，按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化等要求，进一步完善县、乡镇、村（社区）便民服务快速通道，建立健全各项规章制度，完善相关办事程序，使便民服务中心真正起到便民、惠民作用。
2、深入推进“两集中、两到位”。按照省、市“两集中、两到位”和“一站式服务”、“一个窗口对外”的要求，促进行政审批项目应进俱进，公共服务项目能进则进，督促各职能部门实实在在地将实体性权力放到政务服务中心运行，充分授权给政务服务窗口现场办结。确保进入中心的各部门行政审批和公共服务项目的现场办结率达到95%以上，按时办结率达到100%。
3、强力推进政务中心标准化建设。加快推进县政务服务中心新办公大楼建设工作，力争早日建成投入使用。立足现有条件，按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、政务服务中心场地标准化、政务中心设施标准化要求，做好具体工作，纵深推进政务中心标准化建设。
4、加强督促检查和目标管理。完善督查考核机制。由县监察局、县目标办、县政府督办室、县效能办等加强监督检查，对目标任务完成情况差和对专项工作抓得不力的单位，不定期对其进行通报批评，并进入年度目标考核，形成定期通报目标任务完成情况的长效机制，促进各项工作落实。
2010年9月28日