应急预案处置流程图:写鬼写妖高人一等 刺贪刺虐入木三分

作者：吴江    文章发于：乌有之乡    点击数： 63    更新时间：2012-1-11        荐  【字体：小大】
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写于2011年12月8日
“写鬼写妖高人一等，刺贪刺虐入木三分。”这是一代文坛巨匠郭沫若先生在山东淄川蒲松龄故居里的“聊斋堂”内撰写的一副名联。蒲公曰：“窃叹天下之官虎吏狼者，比比也。即官不为虎，而吏且将为狼，况有猛如虎者耶？”（清·蒲松龄《聊斋志异·梦狼》）
敝人拜读《聊斋志异》时，总觉得不可思议，有些疑惑，认为未免有点夸大其辞。然而，看过《云南日报》报道的云南无辜少年被30多名统一服装的保安持械打死之后，释然矣！信之矣！
报道称：
2011年10月7日　凌晨2时许，云南昆明市官渡区大板桥镇17岁少年符国俊跟表弟崔文豪吃夜宵时，突然被穿着统一服装、手持钢管木棒的20多个男子暴打。符国俊随后送入医院救治，抢救无效死亡，崔文豪软组织受伤。
崔文豪说，打人者衣服背后有编号。他说，他和上中专的表哥参加朋友生日聚会，凌晨在一家KTV唱完歌出来时，发现KTV门口有人打架，“看了一会儿，觉得没意思就走开了”。没想到半小时后遭人暴打。
崔文豪的父亲凌晨赶到事发现场，看见民警在维护秩序，20多个打人者也在，问他们为什么打人？一个带头打人者回答：“我们打错人了，医药费我们出。”随后，这帮打人者喊着“1、2、1”的口号离开。崔文豪的父亲跟在后头，看着他们进入大板桥镇街道办。……
大板桥街道办党委副书记、大板桥派出所所长王江海说，经初步调查，这起案件属于个人行为，不是有组织的 ……
2011年10月9日　云南网报道：
大板桥街道办苏副主任向记者介绍，这40名保安与街道办只有劳务关系，是瑞邦保安派遣过来协助城管工作，双方签有劳务派遣合同，但保安人员的管理仍属于云南瑞邦保安公司。
而家属方及围观人群称，打人的保安是街道办城管的保安，其责任也应该归之于街道办城管。苏表示，街道办的40名保安属于非公务人员……
呜呼哀哉！17岁少年符国俊，一条鲜活的生命在棍棒相加之下被活活打死，其凶残由此可见矣！与此同时，执法者“文明执法”的口号喊得震天价响，不是可笑的自嘲吗？执法者如狼似虎，在光天化日、众目睽睽之下，将无辜少年打得一死一伤，而后扔下一句：“我们打错人了。医药费我们出。”便喊着“1、2、1”的口号凯旋而归进入大板桥镇街道办。在他们所谓执法时，狐假虎威，打出了人命又互相扯皮、互相推委。
更为滑稽的是，符国俊是10月7日被打死的，两天后的下午，由官渡区区政府、昆明市公安局官渡分局、大板桥街道办三方举行的新闻通气会。在会上，首先由主持人说明通报内容为两项，随即由街道办发言人念完通报内容后，再由昆明市公安局新闻发言人通报公安机关调查情况，整个通报会在5分钟之内结束。不给记者任何提问的机会，涉及案件实质，或顾左右而言它，或缄口不言，连与会三方领导的名字都不敢示人，捂盖得严严实实。不禁要问：在掩饰什么？
“人命至重，难生易杀。”《三国志·魏书，王朗传》
棍棒之下，瞬间轻易将人杀害，生养17岁容易吗？说什么“打错人了”，请问：所谓打对者又是何人？真该打吗？口出狂言“医药费我们出”。请问出多少医药费能令符国俊起死回生？出多少钱能治愈符昆的丧子之痛？出多少钱能弥补子子孙孙生生不息繁衍绵延？出多少钱能平息国人的激愤？
近悉10月18日下午三点大板桥派出所代表街道办转交给符昆50多万元赔偿款。这又是一桩令人不解的怪事，大板桥派出所所长王江海不是说“系个人行为” 吗？既然是个人行为，理应由个人赔付，而最公平的赔付则是“杀人偿命，天经地义”，为什么由政府部门越俎代庖出钱消灾弥祸了难呢？这不是此地无银三百两吗？迄今凶手是谁都没有确切的着落，都不敢公之与众，难道公安机关连这一点办案能力都没有吗？纳税者养你们这群饭桶又有何用？
保安也好，城管也罢，其职责和使命，系维护社会治安，保障人民的生命财产安全。事实摆在面前，名曰“执法”，实则为非作歹、心狠手辣、杀人害命。现场通过视频清晰看到，上千人围观，个个愤愤不平，人人怒火中烧，大有一触即发引起骚乱之势。
长期以来，类似事件，接二连三频频发生，这些所谓的“执法者”，在百姓心目中又是如何形象呢？一曰“流氓”；二曰“土匪”。
从符国俊和崔文豪表兄弟二人无辜被打死打伤的事件中，这些所谓的执法者，赢得上述两种“美称”不恰如其分吗？这不是偶然的孤立事件，继此之后，2011年11月29日（金羊网）披露，《新快报》记者称：“男子用手机拍摄城管粗暴执法遭围殴打伤”
小王是江西上饶人，在白云区一家制衣厂打工。据他回忆，11月24日晚9时许，他和朋友小陈途经白云区三元里大道棠安路时，刚好遇到棠涌村城管和治保队的联合执法，场面有点混乱。“我远远看到一个城管队员跟一个女摊贩在拉扯，后来城管队员揪着女摊贩的头发，把她按倒在墙角上。”小王有点看不过眼，觉得 城管这样暴力执法实在不应该，就用手机把这一幕拍了下来，并准备发到微博上去。谁知拍照时，闪光灯一闪，惊动了在场的城管队员。几名城管队员迅速围住小王要抢他的手机。小王见状急忙夺路而逃。
小王随后被追进附近一个小区内，被十余名男子包围着。随后，对方立即对他拳打脚踢，前后持续了一分多钟，而这一暴行全部被小区的监控视频拍得一清二楚。
视频显示，当头几人一把将小王推到墙边，上前来对他拳打脚踢。过程中还不断有人赶来增援，他们身着浅蓝、绿色、白色等制式不一的制服，其中不少人手持警棍。视频中，小王一度被两人架起，另一人拿警棍往他胸口猛击数下，他随之向后倒去，但对方不依不饶，其中一人追上前去又是几拳。
小王说，之后有人问他“以后你还敢不敢拍照？”小王立即称不敢了，并表示愿意把照片删除，请求对方放过他，但对方仍未罢休，直到对方一名领导出现，暴打才告一段落。
……
昨日（11月28日）上午，记者来到棠涌经济联社。该社副社长李先生表示，24日晚上的行动是棠涌村城管和治保队的联合执法，可能当时和小王产生了一些误会 ……
副社长李先生，你编造谎言的本领太低劣了吧！从事情的全过程观之，根本不存在一点误会，皆缘城管暴力执法怕曝光。小王被打伤后，手机被人强行取走进行“格式化”，通讯录、照片和短信息等个人资料荡然无存。事情再清楚不过，女摊贩被城管揪住头发毒打，小王用手机拍摄欲通过微博公之于众。城管自知这种丑恶行为是见不得光的，所以暴打小王毁灭罪证。小王是一位普通公民，又是一位纳税者，每一个公民和纳税者对于享有纳税者血汗钱的执法者均有监督权力。
“尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺。”（五代后蜀·孟旭《蜀梼杌》）
面对女摊贩被城管揪着头发毒打时，每个公民和纳税者都有权利制止和指责，因为它违背了文明执法的原则和宗旨，小摊贩即使违规，晓之以理，动之以情，通常都会配合的，即便有个别的不配合，也不是对国家和社会有重大危害的凶恶敌人，何须置之死地而后快呢！小商小贩是我们这个社会中最无奈的弱势群体，迫于生计，不得已做一些养家糊口的小本生意，艰难哪！
“善为国者，爱民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”（汉·刘向《说苑·理政》）
作为执法人员，首先要懂法守法，法令是政治的工具，执法犯法，则是利用法令这个工具破坏政治，其危害要比小摊贩违规大千百万倍，更何况被打者连小摊贩都不是的无辜者呢！
“一时之强弱在力，千古之胜负在理。”《东周列国志》第十四回
小王身单势孤，在如狼似虎的众城管围打之下，为了保命不得不向施暴的城管求饶“放过我吧！”但其行为是正义之举，故国人义愤填膺，声讨城管为小王讨回公道，再次证明“千古之胜负在理不在力”。
开元六年，蒲州刺史陆象先政尚宽简，吏民有罪，多晓谕遣之。州录事言于象先曰：“明公不施箠挞，何以示威！”象先曰：“人情不远，此属岂不解吾言耶！必欲箠挞以示威，当从汝始。”录事惭而退。象先尝谓人曰：“天下本无事，庸人自扰之耳，苟清其源，何忧不治！”《资治通鉴，第二百一十二卷·唐纪二十八》
陆象先是唐玄宗时的一位刺史，政绩卓著，堪称文明执法、以理服人的典范。更重要的是他提出了执法、行政值得借鉴和效法的三个方面。
其一：他在驳斥录事时说：“一定要用箠挞来显示威势的话，应该从你开始。”一切暴力执法的城管和保安，对无辜者施以毒打，已是严重犯罪，如果按你们的做法，这也叫严格执法的话，以其人之道还治其人之身，先箠挞你们一顿，尝尝是何滋味如何？
其二：陆象先说：“天下本无事，庸人自扰之耳。”不错，无辜的符国俊和表弟崔文豪及小王被打死打伤，不是没事找事“庸人自扰之耳”吗？你们扰乱了法制，扰乱了社会秩序，激起民愤，不是扰乱了政治吗？
其三：陆象先说：“苟清其源，何忧不治！”公务员如能切实履行公务员守则公正执法，怕什么拍照？怕什么曝光？小贩违规固然应该管理，但如果政府工作到位，能够分区分段设置适合他们买卖交易的空间，何须用驱赶、毒打、罚没这一套不得人心的手段？这才是正其本清其源，“何忧不治”！
韩非子曰：“明法者强，慢法者弱。强弱如是其明矣，而世主弗为，国亡宜矣。”语曰：“家有常业，虽饥不饿；国有常法，虽危不亡。”《韩非子·饰邪第十九》
（译文：宣明法律的，国家就强大，轻慢法律的，国家就弱小。强弱的形势这样明白，而当世的君主却不去做，国家危亡不也是应该的吗？俗话说：“家里有固定的产业，即使灾荒年也不会挨饿；国家有固定的法律，即使危险也不至灭亡。”）
我国是一个社会主义国家，是一个法制社会。《宪法》是我国的根本大法，一切法律的制定和实施都是建立在“以人为本”基础之上的。只要是守法公民，生命财产皆应受到法律保护，事实却不然，打着执法幌子的执法者随意剥夺无辜者生命的事例屡见不鲜。
早在　2008年1月8日　《楚天都市报》报道：
昨日（2008年1月7日），天门发生一起令人悲愤的事件：一位总经理路过该市竟陵镇湾坝村时，发现城管执法人员与村民发生激烈冲突。他掏出手机录像时，被城管人员当场打死。
楚天金报1月9日报道：
城管执法人员将魏文华送到医院就离开了，他的亲人、同事随后才赶到医院。“到了晚上八点钟，也没有人过问，难道我哥哥就白死了。有关部门的表现太令人寒心了。”魏文华的大妹哭着对记者说。魏文华体弱多病的父亲得知大儿子猝死的消息，当时就晕倒在地。
魏文华的亲人、同事找到有关部门，但仍没有人过问此事。前晚，他们闯进天门市市委大院，为魏文华设置灵堂。面对天门市副市长王志鹏，魏文华的大妹哭道：“我们这样做只想引起有关部门的重视。”
可在天门市副市长王志鹏出面安抚之前，令人寒心的事情发生了。七八十名便衣男子从魏家手中抢走魏文华的尸体，并将他在地上拖行十余米远。
作为老搭档、近20年的同事，王述堂讲道：“无论是在家里还是在单位，魏文华都是顶梁柱。他的猝死使两个天都塌下来，一个是我们公司，另外一个就是他的家庭。”
在同事眼中，魏文华是与人为善、乐于助人的好人，也是一个对工作兢兢业业、敢打敢拼的好领导。1987年，魏文华从吉林勘测技术学院毕业，进入天门市水利建筑工程公司工作。“分配到单位后，魏文华利用每个周末在外面摆摊，主动帮助周围的群众免费修理电视、电扇等家电。”许多人到现在都记得他的好，魏文华因为乐于助人连续数年都被单位评为学雷锋标兵。天门市水利系统内，魏文华连续数年都被评为水利系统的“十大标兵”和天门市的优秀党员。
……
魏文华何其无辜！城管既然是执法，代表的是政府，那么我们完全有理由问：如此草菅人命，系善政乎？虐政乎？魏文华是水利系统的“十大标兵”和天门市的优秀党员。祸从天降，不幸罹难，政府就应积极处理善后，事实是没人过问，七八十名便衣从家属手中抢走尸体，残忍的在地上拖拽十余米，是可忍孰不可忍？
口口声声大喊大叫文明执法，人性化管理，以人为本，这一切响亮的口号，都用惨无人道来体现吗？焉能不令国人心寒胆颤？一名市级的优秀共产党员，无辜地遭此毒手，百姓又当如何？
平心而论。此类惨案频发不止，敝人百思不得其解。正当笔者深深陷入困惑之际，网上出现一个“城管执法秘笈”的帖子，看过之后，恍然大悟，原来如此。
2009年4月22日　，据《新快报》报道：
“注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人。”——昨日（　2009年4月21日　），网友曝光北京城管培训教材竟如此“教导”城管队员反暴力抗法，回帖网友直呼其为“最缺德的损招”、“流氓培训手册”。这本名为《城管执法操作实务》的“牛书”现身网络后随即引起一片骂声 ……
《城管执法操作实务》2006年6月由国家行政学院出版社出版，定价29元。记者致电国家行政学院出版社编辑部和发行部，对方均称确实出版过该书。
这就难怪了，真是大千世界无奇不有，城管却独具一部凌驾于《宪法》之上的执法大法。这部“法外法”则是城管队员草菅人命的根据。杀人害命没关系，但必须做到“脸上不见血，身上不见伤，周围不见人，干净利落，不留下把柄”。这是城管在执法吗？不！这是地地道道的在实施暗杀。这一切按“秘笈”的规定是以暴制暴针对暴力抗法而言的。（公安司法部门对嫌犯在特定的情况下可以采取有效地制服措施，但即使对嫌犯在正常情况下，也严格禁止打骂。）那么符国俊、魏文华、小王、崔文豪均是无辜的局外人，赤手空拳，何以遭此毒手？“不留下把柄，干净利落。”太粗心了吧！太不给“老板”争气了吧！怎么会弄得沸沸扬扬、天下皆知、举国震惊呢？纸是包不住火的，劝君莫做亏心事，古往今来放过谁？
法外有法，不止是城管，前不久山西六名交警受到处罚，原因是堵截运煤车，擅自罚款。据此有关人士经媒体披露，仅2009年一年之中，这种税法外的种种私自罚款竟高达2.2万亿元，以13亿人口计算，每年人均一千多元，这种法外法、税外税的巨额资金，多数流入私人口袋。
汉朝桓宽在《盐铁论·本议》中说：“川源不能实漏卮，山海不能赡溪壑。”人民的血汗岂能填满他们的欲壑？黎民百姓不堪其扰、不堪其负、不堪其忧。
《尚书·蔡仲之命》曰：“为恶不同，同归于乱。”从上述的种种事例可以清清楚楚地看到：真正制造祸乱、威胁人民生命财产安全的不是别人，正是那些羊质虎皮的所谓执法者，他们专横到杀人不眨眼的地步。魏文华被城管里三层外三层暴打时，城管队员边打边狂喊“打死他！打死他！”究竟这是一个什么样的时代、什么样的社会？笔者只能仰天长叹一声曰：“只好留给后人和历史评说吧！”
老子曰：“鱼不可脱于渊，国之利器，不可以示人。”
从前司城子罕在宋国为相，他对宋君说：“国家的安定和危险，百姓的治理和混乱，在于国君施行赏罚。爵位奖赏的赐予，是人民所喜欢的，请国君您自己掌握。杀戮刑罚是人民怨恨的，我就承担了吧。”宋君说：“好啊！我接受美名，你蒙受怨恨，我知道自己不会被诸侯嘲笑了。”宋国人都知道生死大权掌握在子罕手中，大臣亲近他，百姓惧怕他。过了不到一年，子罕就杀死了宋君，控制了宋国的政权。所以，老子说：“鱼不可以脱离深渊，国家权力不可以轻易交给人。”《淮南子·道应训》
沉痛的教训，焉能忘却？而今生杀大权，竟然被所谓的执法者窃取，滥杀无辜，予夺大权悉为所谓的执法者掌控，加重赋敛。长此下去，结果如何，不言而喻……
管子曰：“草茅弗去，则害禾谷；奸宄不除，则贼良民。”
欲致天人胥悦，黎民乂安，社会稳定，非黜虎官狼吏不可得也！
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