西安欢乐口腔正规吗:腐败治理思路

　　改革后，为了提高效率原来的集体决策制度开始朝个人领导决策机制转化。一切唯领导的马首是瞻。跟着的制度改变是下级的官员升迁完全靠领导的指示。这里面出现两个问题，一是权力失去了制衡的机制，而干部的升迁失去了民主的基础，只要领导喜欢就可升官，平时的人缘、业务表现完全变成次要的考察因素。这无疑为官员买官卖官提供便利，也为官员将手中的权力转化为私利提供便利。

　　腐败的关键是权力，权力原来是人们赋予的，是为人民服务的。对于道德修养高的人来说，有权就是为人民服务。而道德修养一般的人则不会将为人民服务视为理所当然。政治制度中的权力设置大都有专门的权力制衡机制。“民主集中制”原来就是中国共产党摸索出来的，它既能够保证党的绝对领导，又能保证官员不腐败。因为民主集中制首先体现的是公平，什么人不管是工人或是农民都有同样的权利进行决策建言。所有的决策是集体研究决定的。如果有什么人中饱私囊，贪图私利，那么就马上会有人检举，让其失去权力。而系统的一把手制度，第一领导说了算，就使权力失去制衡机制。在一把手制度下如果领导规矩则还可以发挥正常的管理功能。可是一旦第一领导偏斜了，则下面就会发生大面积的腐化。邓小平领导时，是一把手制度，可是腐化不会那么严重。以阿布手制度还容易形成区域割据，和小圈子势力，对于整体的管理危害极大。大家看春秋战国时期、汉朝初期、唐朝中后期都是为了效率在各处设立“一把手制度”，结果如何大家都知道。现在的一把手制度的危害正逐渐公开化，个系统成为了小势力范围和圈子，部队的领导机制也同样因此而留下了极大的隐患。无权力制衡的一把手制度，容易形成利益继承，这会逐渐的侵害国家的机体。美国虽然与我们打过两回大战斗吃过亏，可是现在的美国依然蔑视我们的战斗力。虽然美国表面上讲师因为我们的独生子女影响力战斗力，可是军队中买卖官职确是危害部队战斗力的根本。因为官员如果不是通过能力来晋升，而是通过金钱买卖近可以当官，则会让士兵和官员完全分裂。这样是没有战斗力军队。清朝后期的官员、民国时期的官员可以买卖就是他们不能打仗的原因。这么大堆的废话就是要捋清思路，先认识腐败的极端坏处。

　　腐败的治理在于引导，有正确的引导原则就可让人们的行为逐渐走入正轨。引导官员的关键还是利益。官员们眼中的利益就是升迁，因此有怎么样的升迁规则就可以引导出怎么样的官员行为。只要对官员的升迁机制实行明确的引导，杜绝因投机取巧、贿赂的升官，则很多的官员就会认真的研究怎么才可以做好官，要将官德引入正轨首先必须奖励那些确实为人民服务的官员，让位人民服务的官员有光明的仕途。再有，诚实可靠的品格、孝顺的品质等都可以通过表彰而成为官员晋升的标准，这是纠正官风的引导方式。将到底就是组织部门的改革，将原来人事制度中容易造成腐败的一把手制度再改革。三十年了好坏大家都明白，恢复从基础选拔，尊重基层意见的官员选拔制度。

　　而确实可行的，可操作性强的治理腐败思路则受到科斯“变更权利”的启发。既然现在的官员们的品德基本不能获得人们的认可，那么可在小范围（一个系统里，或者是部分省市）实行改革实验。首先是打破官员的铁饭碗制度。大家知道铁饭碗使得大家懒惰，邓小平就是打破铁饭碗，才获得经济效益的答复提升。同样官员们，只上不下的惯例应该打破，官职终身制应该打破。这是社会激化的要求。例如在工商局或税务局里开始试点，单位内全部平民化，大家一视同仁，没有谁是干部。有中央的认识部门对试点单位里的人员进行考察（考试测试业务水平、疑难问题的处理和应对等。有独特见解及有全面管理能力），在全单位里进行民主选举，返璞归真，重新洗牌，选举出新的领导干部。中央认识部门可提出新的官员下岗制度（即发现新发生的腐败该事件就即刻免职，以前的暂时不追究）这可令新官员谨慎从事，也可导引新的官德的发展。通过这样的实验首先向社会传达一个明确的思想，要做官必须做好官（为人民服务），如若不然则难以有号的前途。这是疏导的前期工作。再有为了确保党领导的唯一性，每个国家单位还是要坚持两套领导班子，党委和业务两套班子。党委的班子还是按照毛泽东时代的要求建立，学习开会必不可少！党委、党组成员都实行民主集中制，有多数票决定总决策。党委领导业务班子。

　　全面的官员洗牌，可以提醒他们，权力是人们给的，要为人民服务。只要问心无愧，官员的待遇和保障还是依旧。重庆的公安系统大洗牌就是还得例子。考虑到法律系统是社会公正的体现，最有感染力建议，实行重新洗牌的试点单位在公检法系统里展开。

　　废除的官员升迁制度、破除官员终身制，可警醒官员们权力是谁赋予的，改为谁服务。又可选拔新的业务精英。公检法一旦得到捋顺则，社会的风气会有大大的改观。对待那些已经腐败的官员则要求他们自省，自我检查认为有问题可以提出辞职，这样就可减少追究法律责任的力度。如果顽固的坚持隐瞒，自认为自己最聪明不自首的，则以后发现了严惩不贷。

　　如果想再拿个地方实行重新洗牌的方法则可先在那个省份进行全省的党内民主选举，先选出领导班子，在逐级选举个下一级的党委组织，然后在单位的领导下，全体馆员免除职务重新选举。这技能保持党领导的唯一性，又可大大的改变社会风气，不会改变我们的社会主义性质。这样的措施看似很严酷，实际上却是最低成本的社会改革，要不然腐败将让我们整个国家都遭殃。