360手机浏览器7.4.1.88:发展低碳经济：建设生态文明的重要举措

发展低碳经济：建设生态文明的重要举措

www.fjsen.com 2009-12-22 14:43  钟柳红 来源：广西日报    我来说两句

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

一、紧抓技术创新，深入推进节能减排工作

发展低碳经济的实质是提高能源的利用效率，而这需要新技术的支持。要以科技为先导，加大对节能降耗低碳技术研发和创新能力的培育，特别是开展对温室气体的捕集技术、富氧燃烧技术、燃烧后脱碳的技术、节能和清洁能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、碳捕集和封存、清洁汽车技术等的研发。要从各方面保障科技研发投入，加强科技交流，引进国内外先进科技成果，并将其尽快应用于生产实践，推动节能降耗工作的稳步开展和低碳经济的发展进程。要深入落实各项节能降耗任务，严格执行单位GDP能耗考核体系，扎实开展节能降耗工作。以重点工业企业为抓手，严格执行节能指标任务，实行领导问责制，保证重点能耗产品、单项能耗指标呈整体下降趋势。大力提高能源转换效率，以循环经济为依托，提高能源回收利用效率。淘汰高耗能产业和生产工艺，加大对高耗能工业行业，特别是对非金属矿物制品业、饮料制造业、农副食品加工业、造纸及纸制品业等行业的整治力度，这些行业的节能降耗空间较大。

二、调整能源结构，加大新能源开发利用度

按照低投入、低消耗、低排放、高产出、高效率、高效益、可循环、可持续、可再生的原则发展低碳经济。大力推行清洁生产、化石能源低碳化和发展清洁能源。开发包括核能和可再生能源在内的清洁能源是能源结构清洁化的主要方向。加强技术创新，大力开发风能、水能、太阳能、地热能、核能、生物质能等可再生能源，逐步降低碳素能源在能源消费结构中的比重，真正实现能源结构低碳化。

三、发展低碳产业，逐步建立低碳经济结构

把低碳经济的发展思路纳入中长期发展战略视野中，摒弃“先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约”的发展老路，从前瞻、长远和全局的角度，确立低碳经济的发展思路，寻找低碳经济与国家发展战略的结合点。做强第一产业，壮大第二产业，提升第三产业，在增强产业实力的同时，注重低碳经济理念的贯彻，将低碳化、绿色化作为新一轮经济增长点。

大力进行低碳发展综合实践，建立一批低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区，促进低碳技术的应用，带动低碳经济的发展，尤其是在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行业先行试点，作为探索低碳经济发展的重点领域。加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。

四、完善市场机制，引导低碳社会生活方式

建立低碳市场是发展低碳经济的有效平台。应依照国际通用的“碳源-碳汇”平衡规则，以“外部效益”溢出份额建立生态补偿基金，同时开征碳税和推行碳交易制度。建立环境权益交易市场，开展环保和排放的技术交易、二氧化硫排污权交易、碳排放交易等，为平衡环境责任提供平台。探索建立环境基金和碳基金，谋划资金渠道，规范资金运作，基金要严格用于资助低碳的项目、低碳技术研发和技术商业化。

大力开展低碳宣传，引导低碳社会生活方式，倡导公众节能减排、低碳消费、低碳经营的理念，引导公众选择低碳生活方式。在私人消费中大力倡导使用节能型、低碳型的产品和服务，以公共服务来替代过多的私人消费，提倡消费小型汽车、小排量汽车，以便用较少的能源消耗和碳基排放达到较高的生活满足。对于企业，则要推行低碳经营的理念，强化企业环境责任，建立清洁生产机制和精益生产方式，开展环境公益项目，提升企业形象。同时，健全发展各种环保组织与协会、低碳经济协会，营造低碳消费的良好社会风尚。

五、整合发展思路，推进制度和法律体系建设

致力于制度创新，从政策引导层面建立有利于形成低碳经济的产业结构、增长方式和消费模式。从产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面着手，推进低碳经济发展。出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策法规，采取考虑减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业实行政策倾斜。加快制定和修改有利于减缓温室气体排放、能源清洁发展、低碳能源开发和利用的鼓励政策和相关法规，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系，推动可再生能源发展机制建设。

时政热点专题：发展低碳经济、建设生态文明

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时政热点专题：发展低碳经济、建设生态文明

编者：秦卫国    审核：李元友  时间  ：2010.5.8

一、学习目标：

1.       通过分析本专题，进一步明确时政热点在高考中的地位与作用。

2.       通过分析本专题，深刻理解其涉及的四个必修模块的基础知识，构建相关的知识体系。

3.       通过本专题的学习，及一步提升学生利用所学基础知识分析解读社会热点的应试能力。

4.       引导学生树立绿色消费观念、正确的生态价值观、科学发展观、自觉宣传和践行低碳生活方式。

二、2010年高考预测：

1.重视主权国家的权利和义务。特别是国家主权的重要性。

2.国际关系的决定性因素一直是高考的重点。

3.结合朝鲜核试验等认识当前国际形势的特点

4.结合具体材料考查联合国的地位、作用以及中国和联合国的关系。

5.结合联合国气候峰会等具体材料考查我国的外交政策、国际地位和我国负责任的大国形象。

三、自主学习探究过程：

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

 低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

1. 时事要点

（1）哥本哈根气候变化大会达成的《哥本哈根协议》维护了《联合国气候化框架公约》及其《京都议定书》确定的“共同但有区别的责任”原则，并就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排。

（2）中国确立减缓温室气体排放的目标，到2020年，单位国内生产总值二

氧化碳排放比2005年下降40—45%是根据国情采取的自主行动。

 2.  层次分析：为什么？怎么样？注意探究类

 3. 考点角度分析

（1）经济生活：宏观调控的手段、消费观念、公司的成功经营、财政的作用、科学发展观、经济全球化等。

（2）政治生活：政府职能、宗旨、原则；党的性质、宗旨、地位与科学执政，国家利益，主权及权利、对外政策等。

（3）文化生活：文化的作用、生态文明理念、中国特色环保新道路是对我国传统生态思想，如儒家天人合一、道教道法自然、佛教佛性统一等生态自然观的继承和发展等。

（4）生活与哲学：一切从实际出发，矛盾的普遍性与特殊性、矛盾的具体问题具体分析，联系与发展的观点、价值观等。

发展低碳经济、建设生态文明

1.问题的提出

（1）  2009年9月22日，国家主席胡锦涛在纽约举行的联合国气候变化峰会上发表题为《携手应对气候变化挑战》的重要讲话。……大力发展绿色经济，积极发展

低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。”

（2） 国务院总理温家宝11月25日主持召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化工作，决定到2020年我国控制温室气体排放的行动目标，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，并提出相应的政策措施和行动。

今年8月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取并审议了发改委关于应对气候变化工作情况的报告，研究部署应对气候变化有关工作和措施，审议并原则通过《规划环境影响评价条例（草案）》。会议强调，妥善应对气候变化，事关我国经济社会发展全局和人民群众切身利益，中国坚持走新型工业化道路，努力实现节能减排。气候变化既是环境问题，又是发展问题，归根到底是发展问题。气候变化事关人类生存和各国发展。中国作为一个负责任的发展中大国，充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，主张通过切实有效的国际合作，携手努力，共同应对。会议要求，努力实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右、可再生能源比重提高到10%左右、森林覆盖率达到20%等目标。

•         2009年12月7－18日，哥本哈根世界气候大会——《联合国气候变化框架公

•         约》缔约方第15次会议召开，来自192个国家的谈判代表就未来应对气候变化的全球行动

•         签署新的全球减排协议。中国积极为全球气候变化承担“共同但有区别的责任”。中国政府决定，“到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，为全球应对气候变化做出巨大努力。

运用《生活与哲学》的有关知识，说明我国政府在应对气候变化方面所持有的立场和态度。（9分）

①物质决定意识，意识对物质具有能动作用，我国政府坚持一切从实际出发，实事求是。针对我国气候变化的具体情况，研究部署应对气候变化有关工作和措施，审议并原则通过《规划环境影响评价条例（草案）》，采取正确的措施和方案指导气候变化工作。（3分）

②联系具有普遍性和客观性，整体和部分之间相互影响相互制约。我国政府坚持用联系的观点看问题，认识到气候变化事关我国经济社会发展全局和人民群众切身利益，事关人类生存和各国发展，因此，主张通过切实有效的国际合作，携手努力，共同应对。（3分）

③矛盾的普遍性和特殊性是相互联结的。因此，我国政府积极为全球气候变化承担“共同但有区别的责任”。（3分）

（3）联合国气候变化大会达成《哥本哈根协议》。2009年12月19日，联合国气候变化大会在丹麦哥本哈根闭幕。经过各方的艰苦磋商和共同努力，大会分别以《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》缔约方大会决定的形式发表了《哥本哈根协议》。

2.问题的核心观点

（1）中国坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，坚持“共同但有区别的责任”原则。

（2）我国政府确定减缓温室气体排放的目标是我国根据国情采取的自主行动，是对我国人民和全人类负责的，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。

3.问题切入

 （1）为什么“低碳经济” 新概念会被广为接受？

 低碳经济”符合贯彻落实科学发展观的要求，符合可持续发展战略，有利于处理好人与自然的关系，符合人类的长远发展需要；有利于充分发挥科学技术第一生产力的作用，有利于我国走新型工业化道路，有利于实现我国经济社会的又好又快发展。

（2）从《经济生活》的角度说说国家高度“低碳经济”的理由。

 (3)简要说明我国怎样发展“低碳经济”？（如何实现二氧化碳排放比2005年下降40％—45％提出行动目标？）

结合材料，运用《政治生活》知识，说明我国政府为什么提出“到2020年我国控制温室气体排放比2005年下降40％一45％”行动目标?(8分)

运用《经济生活》知识回答：你觉得消费者和企业在实现节能减排、保护环境方面可有哪些作为?（15分）

消费者：

       转变消费观念，树立正确的消费观，养成良好的消费行为习惯，做理智的消费者。（3分）

       在“节能减排”上，树立节能环保意识，增强责任感，积极参加节能减排活动，用实际行动倡导低碳生活方式，促进节约型社会的建设。（3分）

企业：

请用经济生活的相关知识，说明“低碳生活”对个人和社会的影响（9分）

（1）低碳生活方式既节约了个人开支，是勤俭节约，艰苦奋斗的消费，又是保护环境，绿色消费。 （3分）

（2）消费对生产有重要的反作用，消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起导向作用；一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。（3分）     

（3） 低碳生活方式必然会引导社会生产走向低碳经济，使低碳行业成为新的经济增长点，促进我国经济又好又快发展。（3分）

“低碳”和“乐活”

资料一：穿棉布衣服还是化纤衣服？坐电梯还是爬楼梯？开车还是走路？在一部分中国人眼里，这不再是随机的选择而是严肃的生活态度问题，他们追求的是“低碳”或“乐活”的生活方式。通过日常生活中的每个细小改变来减少二氧化碳的排放，这就是所谓“低碳”的生活方式。和“低碳”一样流行起来的还有“乐活”，它是英文LOHAS的音译，指健康、环保的生活方式。乐活LOHAS(Lifestyles of Health and Sustainability)是近年来盛行全球的一种宠爱自己、善待地球新生活风气。乐活风气已经从欧美各国吹向亚洲…、 ；乐活族（Lohas）是坚持环保和健康的族群，他们不开车不买奢侈品也不抽烟，做每一件事情都会考虑对自己和环境负责任；乐活-LOHAS(Life of health and sustainability)中，H(Health)指的是「健康的饮食、生活、身心灵的探索与个人成长」。

资料二：世界有这样一群人，他们关心生病的地球，也担心自己生病，于是发起了一种新的生活运动．他们吃健康的食品与有机野菜，穿天然材质棉麻衣物，利用二手家用品，骑自行车或步行，练瑜伽健身，听心灵音乐，注重个人成长，这群人通过消费和衣食住行的生活实践，希望自己心情愉悦、身体健康、光彩照人。接受这样生活方式的人自称为“乐活族”。

（1）“低碳”或“乐活”的生活方式体现了什么发展理念？

（2）提倡“低碳”或“乐活”的生活方式有什么现实意义？

（3）面对流行的“低碳”或“乐活”的生活方式，你准备怎样做？

请从辩证唯物论的角度，并结合上述材料，谈谈如何实现我国经济与环境的双赢。

从哲学的角度分析，分析我国为什么要发展“低碳经济”？

变式题： 从调整产业结构的角度分析怎样发展“低碳经济”？

①运用先进的科技和科学的管理改造和提升资源消耗大、环境污染严重的传统产业，大力发展资源消耗低、环境污染少的新兴产业，推进我国产业结构的优化升级。

②发展现代农业，特别是生态农业、绿色农业。

③走新型工业化道路，提高资源的利用效率，做好节能减排，大力发展循环经济

变式题：从辩证法的发展的观点谈谈对推进低碳生活的建议。

（4）用文化生活的知识分析提倡增强低碳生活方式理念的意义。 （9分）

请从政治生活角度，说明公民在构建“低碳生活”中应把握什么原则。（8分）

请你运用唯物辩证法有关知识，探讨我们青少年能为应对气候变化做些什么。

①量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。为了保护环境，应对气候变化。我们要从身边小事做起，从一点一滴做起，比如节约每一滴水、每一度电等。

②整体与部分，社会与个人是相互作用，相互影响的。气候变化关系到全人类的利益，应对气候变化要求每个人从我做起，从每一件事情做起，树立环保理念，养成良好的生活习惯，让环保成为生活中的一部分，为应对全球气候变化作出自己的贡献。（从唯物辩证法其他角度回答，只要言之有理均可得分）

政治生活：

1、如何应对全球气候变化，推进节能减、发展低碳经济。

①政府要坚持对人民负责的工作原则，履行组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。

②中国共产党要代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益，坚持与时俱进，坚持科学执政，坚持科学发展观。

2、如何看待会议上各个国家及国际组织间的争论与合作。

①国家利益是国际关系的决定因素，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家间摩擦和冲突的根源。在解决全球气候变化问题上，发达国家问有共同的利益，发展中国家问也有共同的利益，所以，在哥本哈根气候大会上形成了两大阵营。

②和平与发展是当今时代的主题，但霸权主义和强权政治是解决和平与发展问题的主要障碍，因此，我们必须改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为基础的，有利于世界和平与发展的国际新秩序。在气候变化会议上，美国等发达国家赤裸裸地展现了霸权主义，导致会议最终没有获得有效成果。

③世界多极化不可逆转是当今国际形势的一个突出特点。在气候变化会议上，美国、欧盟、中国、印度、巴西等国家和国际组织都充分表达了自己的意愿，这体现了世界多极化趋势已不可逆转。

3、如何看待中国在会议上的发言？

 [四版征文]低碳，你行动了吗？

低碳环保是现在比较流行的一个词语了，听说，现代人见第一面打招呼的方式，也由传统的“吃了吗？”变为时尚的“低碳了吗？”低碳越来越成为现代人的一种生活态度。

让我们倡导低碳的生活方式：

少开一次车，多行走，少乘车；

少用一度电，随手关灯可是好习惯哟；

节约一张纸，双面打印；

少用一滴水，理直气壮地说，衣服攒够一桶再洗不是因为懒，而是为了节约水电；

少使一次性的纸杯、筷子、塑料袋等；

交换、捐赠、改造多余的废旧品，将垃圾、废旧物分类；

多种一棵树，为自己的；

十年前乱丢电池可能还是无知的表现，现在就完全是不负责任了；

您的低碳生活方式也许还会更多，在您的身边又有哪些低碳环保的故事呢，在低碳的过程中，您有没有遇到一些不理解的人或事？欢迎来315论坛说一说，说说关于低碳故事，晒一晒自己的低碳生活。

百度：所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

　　活动要求：

　　1、 活动主题：低碳，你行动了吗？

2、 活动要求纯文字帖或者图文并茂贴，要求原创首发，纯文字帖要求500字以上，图文贴要求文字300字以上，图片5图以上，同一ID不限制参与篇数，但是最多只有三篇参与评奖；

3、 帖子标题前加上[低碳]，如[低碳]XXXXXX，文章要求原创首发于315论坛，并同时发往左右聚焦、为爱理财、创业一族；

4、参与活动的版友请至：低碳，你行动了吗？汇总备案，并说明自己对礼物的要求，如无要求，则每帖发放16个大盘鸡。

5、本活动最终解释权归315论坛全体斑竹所有。

　　活动时间：

　　1、2010年8月6日开始，到2010年9月6日结束，或收满25篇止。

2、 评奖时间，活动结束一周内，发奖工作在评奖完成后5日内完成。

　　活动奖励：

　　本活动不设评委评奖，前25个符合要求的贴子每帖奖励16个大盘鸡，即800分的礼物，25*16*50=20000，25个帖子之后每帖奖励狐GG一个，申请基金20000分，多出部分由日常基金承担，若礼物下架，则更换成商店同等价值的礼物。

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