银角大王和孙悟空对话:网传工商质监归地方 内部人员称人事问题为难题

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/04/29 16:14:26
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近日,一份网络流传的声称“将工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制”的“国办发〔2011〕48号”文引发媒体大讨论,继24日有内部人士向羊城晚报记者透露“确有此事,但广东尚未有具体时间表”后,25日,记者又从几名广东工商及质监系统的基层公务员处了解到,“人事问题将成取消垂直管理的难题,改革可能暂缓。”
干部派下去将一去不回?
工商质监系统经过长达13年的垂直管理,已经形成了一套相对稳定的人事配套机制。据了解,就广东省工商系统而言,珠海、惠州等多个地方的工商系统一把手都是由省局下派,广州市情况也一样,不少区一级的工商分局领导都是广州市局下派,这样的安排对政令顺利地上传下达发挥了重要作用。
一位不愿意透露姓名的基层公务员表示,“取消垂直管理对于基层公务员影响不是很大,但对于下基层的领导干部而言,回归地方管理也许导致他们永远回不了省里去。”该公务员表示,“取消垂直管理后,人事编制、调动权将同时划归地方政府,成为地方公务员,领导干部的调动只能在地方政府各职能部门之间进行,很难到省里去了。打个简单的比方,如果清远市工商局的局长是省里下派的广州人,取消垂直领导后,他可能就永远成为清远人了。”
对于该公务员透露的情况,这份“国办发〔2011〕48号”文似乎也有考虑,在“积极稳妥地做好体制调整工作”的具体要求里,“48号文”是这样表述的:“自觉服从大局,并有针对性地做好干部职工的思想政治工作,关心和帮助解决他们的实际困难,特别是要完善干部异地交流任职制度,妥善解决好干部的工作安排问题,确保体制调整平稳、有序进行。”
多方消息称改革暂缓
从10月10日网络流传“国办发〔2011〕48号”至今已过去半个月,但是,羊城晚报记者登录国务院办公厅网站时发现,“国务院办公厅发文”链接下面最新的一条《通知》仍然是“国办发〔2011〕47号”,那么“国办发〔2011〕48号”是否真实存在?另一名接触过文件的内部人士表示,“国办发〔2011〕48号文绝对存在,而且《通知》里的内容与网络流传是一样的。”
既然如此,“国办发〔2011〕48号”文为何至今仍未能正式发布?几位内部人士共同的看法是:“文件可能要暂缓执行。”
值得一提的是,10月24日,中国红盾论坛、公仆论坛等多个论坛也纷纷转发了这样一条未经官方证实的消息:“近日在工商总局召开的会议上,刘玉亭副局长正式宣读了国办48号文件,周伯华局长讲话时指出中编办、工商总局、质监总局和国办成立了部级协调小组,共同处理善后事宜,在遗留问题解决前,48号文件暂不启动。”
一内部人士表示,“据说广东省及广州市的工商质监系统的领导会去北京开会,研讨取消工商质监垂直领导的相关问题,目前执行‘国办发〔2011〕48号文’可能面临暂缓的局面。”