中财网云视听极光会员:别让失信撕开道德缺口（时事点评）
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/27 19:32:36
别让失信撕开道德缺口（时事点评）
田 方
《 人民日报海外版 》（ 2011年10月26日 第 05 版）温家宝总理日前主持召开国务院常务会议，部署制定社会信用体系建设规划。会议要求，把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统。
一个负责任的政府、一个法治的政府必定是一个诚信的政府。法国伟大的启蒙思想家孟德斯鸠说过：“维持或支撑君主政体或是专制政体并不需要很多的道义。前者有法律的力量，后者有经常举着的君主的手臂，可以去管理或支持一切。但是，在一个平民政治的国家，便需要另一种动力，那就是品德。”诚实守信被专家学者称为君临法域的“帝王条款”，如果忽视了诚信作为基本义务的地位，就可能在道德体系中撕开一个缺口，影响到整个道德的真诚性。当前，诚信危机正侵蚀着我们的肌体，个别地方政府在发展中形式主义严重，政策朝令夕改，遇事欺上瞒下，使政府的公信力大受影响。
在政府、企业、社会、个人的力量格局中，政府因为其行为效率的普遍性和合法强制性而天然地占据主导地位。孔子在谈到如何治理国家时说，“民无信不立”，表明诚信是“立政之本”。孔子又说，“上好信，则民莫敢不用情。”政府有诚信，公民自然也讲诚信。反之，政府没有诚信，也就不可能有诚信的公民。而没有一个诚信的政府，也就不可能有一个诚信的社会。
加强政府的诚信建设，可以有很多方法，有治标的，有治本的。治标的办法很简单，找到是什么影响了政府的诚信，“对症下药”即可。但诚如美国著名的启蒙思想家托马斯·潘恩所言：“政体应当永远被视为服务的问题，而不是权利的问题。”治标的办法仅起一时之功效，要从根本上解决问题，关键要根除问题产生的制度基础，从制度上解决问题，如通过制定和完善法律来完善政府行为规范，促进政府诚信建设；从满足人民群众知情权、参与权、监督权出发，推进行政权力公开透明运行，解决政府与社会、政府与企业、政府与个人信息不对称等问题。
法治意识作为法治社会公民的理性品质，理应成为诚信政府基本的精神品格，即“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”首先，政府重构社会信用体系和诚信秩序必须“言必信，行必果”，不开“空头支票”，始终把亲民、爱民、利民、为民作为一切工作的出发点和落脚点，竭尽全力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。其次，要用法律将政府的权限和政府权力运行的各个具体环节固定下来，建立法治政府，这才是保障政府诚信的最好办法。第三，建立违约和失信惩戒机制，加大对违规和失信者的惩罚力度。从国外的立法实践看，只有赋予政府诚信法治的刚性，才能真正建立政府诚信。政府应该是“一个制度的存在，而非人的存在”。