判断为空的正则表达式:发展战略性新兴产业需坚持市场导向

　　从去年末至今，战略性新兴产业的发展始终是中国经济结构调整的热门话题，相关产业规划也正在紧锣密鼓地制定中。在２６日的“２０１０陆家嘴论坛”上，业界人士指出，发展新兴产业离不开政府的扶持，但其要真正成长为战略性产业，必须坚持市场主导的方向。

　　在发展战略上，业界专家建议金融机构需要进一步完善配套金融服务，为企业创造更良好的金融发展环境。企业自身在发展的同时，也要找到准确的市场方向，让企业的技术更好地与实际需求相结合。

　　——转变思路：变“集中力量办大事”为“发动群众办大事”

　　战略性新兴产业包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大方向，由于其肩负着培育经济新增长点的作用，得到了各地方政府的高度重视。目前，中央层面的新兴产业规划还在制定中，但地方版的新兴产业规划已争相出台。一拥而上的结果，导致工信部在今年年初点名批评风电设备、多晶硅等新能源产业存在盲目投资、重复建设的问题。

　　作为与新兴产业紧密关联的金融资本，欧洲老牌私募股权投资基金安佰深集团大中华区总裁张曦轲在论坛上表示，虽然战略性新兴产业很热，但一个新兴产业要真正成长为战略性产业，在经济中发挥支柱作用，实际上是一个很难的过程。毕竟，一项新的技术顺利转换为产业，并取得良好的经济效益，这种概率并不高。

　　基于上述不确定性，张曦轲认为发展战略性新兴产业一定要坚持市场化的方向，“新兴产业最终成长为战略性产业，是市场竞争的结果，而不是人为规划的结果”。当然，新兴产业发展初期离不开政府的扶持和补贴，但如果政府过度“热情”，就会出现风电设备和多晶硅刚起步不久就进入产能过剩名单的尴尬。

　　经济学家王小鲁之前撰文称，政府的长处是可以集中社会力量，在看准方向的前提下进行多部门协作和大规模投资，从而使新技术迅速形成生产能力，但短处是政府毕竟离技术前沿较远，容易看错方向，从而导致努力白费。并且，政府投资项目往往缺乏盈利性约束，容易造就一些离开补贴就无法生存的企业。

　　“中国经济的成功经验中，有一条叫做‘集中力量办大事’。但要发展新兴产业，‘发动群众办大事，集中力量搞监管’更适合一些。”中国宽带资本董事长田溯宁总结说。

　　王小鲁也认为，在发展新兴产业时应该由广大企业自主决策、独立承担盈亏责任，而政府的作用就是牵线搭桥，帮助企业跨越某些资金、资源障碍，协调产学研之间的关系。对于那些需要政府资助和补贴的项目，在选择时应该建立完善的公开评审制度，在项目完成后要进行验收和评估，为新兴产业发展创造公正透明的外部环境。

　　——完善配套金融服务：加快ＯＴＣ市场建设　推出针对性避险产品

　　对于任何企业而言，良好的金融环境尤为重要。我国战略新兴产业中的七大行业大多数都需要较大的前期资金投入。因此，加强金融服务的配套是发展战略新兴产业不可或缺的部分。

　　上市融资无疑是很多企业所追求的重要融资手段。“２００９年创业板的推出为新兴产业的发展提供了广阔的资本平台。”海通证券董事长王开国说，但现在的问题是，一方面部分创业板企业发行市盈率偏高，资金超募现象严重，另一方面大批急需资金的企业还在门外苦苦等候。

　　王开国认为，解决这个问题的办法，一是要加快企业上市的审批节奏，二是要在适当的时候降低创业板上市门槛。对于一些确实不够创业板上市条件的企业，应该尽快完善ＯＴＣ市场（场外交易市场），将全国各地的高科技股权代办转让系统进行联网，统一标准和信息披露制度，为新兴产业发展提供新的融资渠道。

　　除此之外，王开国还补充，发展战略性新兴产业也离不开债券市场的支持，鼓励企业通过债券融资也是极为可行之路。

　　正在积极进军太阳能光伏产业的知名民企浙江正泰集团的董事长南存辉建议，要丰富针对战略性新兴产业的保险产品，推出新能源项目的专项保险、汇率远期保值合约等金融创新服务。

　　此外，要适度放宽对新兴产业资本性项目的外汇管制，鼓励中国企业走出国门，参与全球竞争。同时也鼓励国外资金加快走进来，对国内新兴产业进行投资。“就我国新能源产业发展而言，很多技术已经达到国际领先水平，而且也有很多企业有着足够的实力可以‘走出去’。然而，我们的银行在对帮助企业走出去方面的金融创新服务仍不够多。”南存辉建议，我国银行机构可利用在国外的网点为走出国门的企业提供更多金融服务。

　　——寻找契合的市场方向：技术与需求相结合

　　当然，对于企业家而言，发展战略性新兴产业，除了政策和资金的支持外，企业家也需要明确的发展思路，寻找契合的市场方向。

　　作为典型的风险投资人，红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏在中国已经完成了多项成功的风险投资，其中很多都属于战略性新兴产业的项目。

　　在他看来，中国的条件对创新型产业发展非常良好。目前中国并不缺乏创业人才和创业激情，而且，在越来越好的资金环境下，好的商业计划也很容易得到风险投资和股权投资（ＶＣ／ＰＥ）的支持。而且最有利的是，中国有着巨大的国内市场。“消费者的需求是广泛的，而且是不断成长的，正在从一线城市向二、三线城市不断衍生。”沈南鹏乐观地表示，在这种大环境下，任何一项优良的技术都可以在这里找到自己巨大的市场空间。

　　然而，在项目开发投资方面，他建议，企业在技术开发和应用方面，应该主要把更好的技术和更好的服务相结合，贴近中国市场的实际需求。

　　“创新企业不见得在产品有一个革命性的、突破性的技术，往往更成功的企业是把技术能够在市场上得到更好的应用。”他举例说，在新能源发展方面，太阳能热水器的产品就在中国得到很好的应用，这可能在欧美没有，但是在中国市场已经是非常确切的产品。同样，在清洁技术方面，也需要把技术跟中国环境问题相结合，比如说发展污水处理和垃圾处理技术，这些如果在行业内得到很好的应用，在技术方面形成一定的壁垒，未来将会产生很大的市场空间。