中财网嚼东西的时候耳朵响:以制度变革和制度创新建设文化强国
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/11 00:48:43
众所周知，符合国家和人民长远利益的、遵循文化发展内在规律的文化体制，对于文化的科学发展、健康发展，对于“社会主义文化强国”建设至关重要。全会明确提出了加快推进文化体制改革和文化创新的要求，这实际上是提出了建设文化强国的制度变革和创新的要求。
一个公开透明的文化体制，是文化活动、文化创造必要的制度保障。而符合文化发展客观规律的法律、法规的建立健全和严肃执行，是这一制度的基础。在一个法制不健全、办事无规则的制度环境下，文化界乃至全民族的文化创造活力必然会受到抑制，国家的文化建设、人民的精神生活必然会遭受消极影响。
一个宽松自由的文化活动空间，是文化创造、文化发展的必要条件。文化创造过程是一种复杂的精神生产过程，特别需要发挥个人的创造精神。历史证明，文化活动空间的大小与文化发展的规模、程度和水平成正比。由此来看，改革开放以来，我国文化领域的各种制度变革和制度创新，其目的都是为文化活动、文化创造、文化发展开拓更加广阔的制度空间。一个懂得尊重思想和文化的民族，才会诞生出伟大的思想和伟大的文化。
一个符合文化自身内在特点、内在价值和内在规律的文化体制是文化强国的制度基础。若是在理论和实践上取消文化的独立价值，那么在制度上也必然无视文化制度的内在特点和内在规律。在这种情况下，文化很难得到健康发展。曾经有一段时间，由于过于强调文化的意识形态属性和宣传教化功能，片面将文化视为阶级斗争的工具和政治的工具，严重影响了文化功能的全面发挥。改革开放以来，在社会主义市场经济体制逐步确立的大背景下，文化本来所具有的经济属性和产业属性被重新发现。随着文化体制改革的步步深入，我国的文化生产力更是得到了空前解放。但同时，也出现了过于强调文化的消费娱乐功能，将文化仅仅当作获取经济利益的工具和手段的倾向。历史告诉我们，文化虽然兼具政治功能和经济功能，但这些功能都不是文化的核心功能和根本功能。文化的核心价值和根本功能应该是丰富人的精神世界，提升人的精神境界，为社会生活建立意义系统和价值系统，从而推动社会全面进步和人的全面发展。一个好的文化管理体制，应该既有利于保障公民文化权利、促进全民族文化创新，又有利于文化生产力的解放和发展，同时还有利于国家文化软实力的提升。
总之，改革就是要推动社会主义制度的自我完善和发展。当代中国的改革发展，始终以制度变革和制度创新为主线。制度变革和制度创新是中国经济社会发展的重要推动力量，同时也是文化发展的重要推动力。文化强国建设需要一个与之相匹配的制度基础。
（蒯大申 作者系上海社科院研究员）