大姐当家:乌苏市农村党风廉政建设示范村创建实施办法及考核细则

乌苏市农村党风廉政建设示范村创建
实施办法及考核细则
为进一步提升我市农村党风廉政建设工作水平，促进农村党组织和党员干部勤政为民、廉洁奉公，确保社会主义新农村建设各项政策措施落到实处，经研究决定在全市开展农村党风廉政建设示范村创建活动，具体实施办法如下：
第一条  指导思想  为全面贯彻落实党的十七大精神，按照上级党委、纪委和市委关于反腐倡廉工作的总体部署，树立典型，以点带面，推动农村党风廉政建设工作上台阶，进一步密切基层党群干群关系，为全市社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。
第二条   创建活动由市农村党风廉政建设联席会议领导小组统一组织领导，日常工作由市纪委干部（党廉）室承担。
第三条   创建示范村的对象为全市各行政村。
第四条 “农村党风廉政建设示范村”应当符合以下十项条件：
（一）村级组织健全。党支部、村委会班子健全，班子团结协作，村级各项工作统一协调、运转有序，有较强的凝聚力、战斗力和创造力，执行党的路线方针政策坚决有力，群众信任度高。村级活动场所建设规范，设施完备，发挥作用正常。
（二）制度建设完善。农村党风廉政建设各项制度健全完善，村级管理、村级运转规范有序，村级决策符合规定程序，群众对村干部落实规章制度情况满意度高。
（三）财务管理规范。严格执行村财乡（镇）管制度，“三资”管理规范，村集体资产经营、重大建设工程项目实行民主公开运作，监督机制健全完善。无坐收坐支、白条入帐等现象。
（四）监督工作有力。民主管理理财小组健全完善，工作运转正常，能够积极履行议事、理财、监督三项职责，对村务财务的公开执行情况监督有效，资料规范完备。
（五）村务阳光公开。积极推行村级事务流程化管理机制，实行村级重大事务支部提议、村委商议、党员审议、村民决议和决议公开、结果公开的“四议两公开”制度，在村醒目位置设置固定的党务、村务、财务公开栏，按照全面、真实、及时、规范的原则，实行事前、事中、事后全过程公开。公开内容、程序、时间、形式、检查符合规定要求，群众满意，资料齐全。
（六）廉政文化氛围浓厚。能够充分运用各类载体，开展村民喜闻乐见的廉政文化活动，群众积极参与，氛围浓厚，教育效果好。
（七）工作作风优良。大力弘扬新风正气，村干部带头勤俭节约、艰苦创业（表现在村级非生产性支出是否超标），党群干群关系密切，能妥善解决村民反映的热点、难点问题，年终村两委班子勤廉双述民主测评满意率90%。
（八）干部廉洁勤政。认真执行农村党员干部廉洁自律各项规定，党在农村的各项强农惠农政策得到较好落实，健全并积极落实村干部勤廉双述、民主评议、个人有关事项报告、民主生活会、廉政谈话等制度，班子成员无违规违纪问题。
（九）农村和谐稳定。村级公共设施建设较好，村容村貌整洁，村风和谐文明，无封建迷信活动和邪教活动，社会治安良好，无重大刑事案件、群体性事件和无违反计划生育案件，无越级上访或集体上访事件。
（十）经济发展繁荣。村级经济发展思路清晰，工作措施有力，党员干部引领农牧民群众创业致富，主导产业特色明显，村级经济有较大发展，全村经济状况在本乡镇处于上游水平或经济增幅处于前列，村民稳步增收。
第五条  有下列情形之一的，不得授予 “农村党风廉政建设示范村”荣誉称号：
(一)村级组织的成员、村民中的党员因违纪违法受到纪律处分或刑事追究的；
(二)村级组织受到上级党委、政府通报批评以上(含通报批评)组织处理的；
(三)村级组织主要负责人在述职述廉或村民大会(村民代表会议)的测评中，满意票低于90%的；
(四)在本乡（场）镇党委、政府组织的年度综合考评中，成绩在平均分以下的；
第六条 “农村党风廉政建设示范村”的评选工作每年开展一次，各村队经自查，得分在90分以上的均可申报。
第七条  评选工作依照以下程序进行：
(一)申报推荐。参与创建活动的行政村按照示范村条件的具体细则进行自评，并向乡（场）镇党委申报，由所在乡（场）镇党委向市农村党风廉政建设工作联席会议领导小组推荐，参加评选。
(二) 命名表彰。经考核验收，达到本办法规定创建条件的，由市委授予 “农村党风廉政建设示范村”荣誉称号，在纪委全会上进行授匾和通报表彰。
第八条  “农村党风廉政建设示范村”荣誉称号实行动态管理，有效期为两年，期满后经复评合格继续有效。已授予荣誉称号的村，凡发现第五条规定情形之一的，所在乡（场）镇党委应在十个工作日内以书面形式报告，市纪委对上报的情况进行审核，凡情况属实的，报经市委同意后，发出摘牌通知，取消其荣誉称号。被取消荣誉称号的行政村，不得参与下届 “农村党风廉政建设示范村”评选。
第九条  本办法由市农村党风廉政建设联席会议小组负责解释。
第十条  本办法自下发之日起实行。
乌苏市农村党风廉政建设示范村创建考核细则
项目
序号
考  核  内  容
得
分
一、
村级组织健全
10分
1
党支部、村委会班子健全，团结协作（2分），村级各项工作统一协调、运转有序（2分），有较强的凝聚力、战斗力和创造力，能够紧紧围绕市委、政府以及本乡镇确定的中心工作任务，协调一致，狠抓落实（2分）。
2
村两委班子执行党的农村路线方针政策坚决有力，群众信任度高（2分）。村级活动场所建设整洁美观，设施完备，发挥作用正常（2分）。
二、
制度建设完善
12分
3
村级组织各项制度健全完善（2分），村两委班子成员带头执行制度，无坐收坐支现象，无白条入账，能够坚持用制度管人、管事、管物，切实发挥制度的作用（3分）。村两委在醒目位置公开《乌苏市农村党风廉政建设八项制度》，村干部熟悉八项制度的内容，并能自觉接受群众监督（3分）。
4
村级管理、村级运转规范有序，村级决策符合规定程序（2分），群众对村干部落实规章制度情况满意度高，年终测评满意率在85%以上（2分）。
三、
民主管理规范
10分
5
严格执行村财乡（镇）管制度（3分），“三资”管理规范，村集体资产经营、重大工程项目实行民主公开运作，监督机制健全完善（2分）。“一事一议”程序规范，无强迫摊派现象，工作落实到位，群众满意度高（3分），资料齐全（2分）。
四、
监督工作有力
8分
6
成立村级理财小组（2分），工作运转正常，能够积极履行议事、理财、监督三项职责，有效监督村务、财务的公开执行情况（4分），资料规范完备（2分）。
五、
村务阳光公开
10分
7
实行村级重大事务支部提议、村委商议、党员审议、村民决议和决议公开、结果公开的“四议两公开”制度，有党务、村务、财务公开小组和监督小组，村级廉政监督员作用充分发挥（3分）。在村醒目位置设置固定的党务、村务、财务公开栏，按照全面、真实、及时、规范的原则，实行事前、事中、事后全过程公开（4分）。公开内容、程序、时间、形式、检查符合规定要求，群众满意，资料齐全（3分）。
六、
廉政文化氛围浓厚6分
8
充分运用各类载体，开展村民喜闻乐见的廉政文化活动，群众积极参与，氛围浓厚（3分）。能结合实际，用通俗易懂的正反典型事例教育村干部和党员，及时组织党员干部学习反腐败工作制度和有关规定，教育效果好（3分）
七、
工作作风优良10分
9
大力弘扬新风正气，村干部带头勤俭节约、艰苦创业，党群干群关系密切，能妥善解决村民反映的难点、热点问题（5分），无越级上访或集体上访事件（5分）。
八、
干部廉洁  勤政12分
10
认真执行党员干部廉洁自律各项规定，党在农村的各项强农惠农政策得到较好落实（5分），健全并积极落实村干部勤廉双述、民主评议、个人有关事项报告、民主生活会、廉政谈话等制度，班子成员无违规违纪问题（5分）。年终村两委班子勤廉双述民主测评满意率90%（2分）。
九、
农村和谐稳定10分
11
村级公共设施建设较好，村容村貌整洁（3分），村风和谐文明，已创建成为市级以上文明单位，无封建迷信和邪教活动（3分），社会治安良好，无重大刑事案件、群体性事件（3分），无违反计划生育案件（1分）。
十、
经济发展繁荣12分
12
村级经济发展思路清晰、工作措施有力（4分），党员干部能引领农牧民群众创业致富，主导产业特色明显，村级经济有较大发展，全村经济状况在本乡镇处于上游水平或经济增幅处于前列，村民稳步增收（8分）。