财政部:财政收入会超额完成预算 防止年终突击花钱

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中国经济网北京12月1日讯 财政部昨日召开全国财政预算执行工作视频会议，财政部党组副书记、副部长廖晓军出席会议并讲话，廖晓军指出，今年全国财政收入会超额完成预算，中央财政和地方财政都会有一定数额的超收。从表面上看，后两个月还要执行近2.2万亿元，加上超收收入，年底支出规模较大。此外，廖晓军强调，坚决防止年终突击花钱。

廖晓军分析中央财政超收的主要原因为：进口增长高于年初预计增幅，相应进口税收实际增长超过预算；规模以上工业企业利润增长超过年初预计，相应企业所得税实际增长超过预算；工业增加值增幅和物价涨幅高于年初预计，相应增值税和消费税增长超过预算等。

廖晓军指出，从客观上看，12月份的财政支出规模会大一些，主要是一些项目支出前期准备阶段资金需求量较小，后期实施阶段资金需求量相对较大，特别是一些据实结算和以收定支的项目，往往在年底前进行清算支付等。今年全国公共财政预算安排支出10万亿元，1-10月已执行近7.8万亿元。从表面上看，后两个月还要执行近2.2万亿元，加上超收收入，年底支出规模较大。但实际上不能简单地用未执行的支出预算加上当年超收收入来直接确定后两个月的支出规模。一方面，预算安排的一些支出项目由于客观条件变化等原因，有些暂不具备执行条件，难以在年底前支出，需要结转到下年。另一方面，超收收入除了按法律、法规和财政体制规定增加有关支出外，相当部分要转入预算稳定调节基金，纳入明年预算安排。

廖晓军要求，各级财政部门、主管部门和预算单位要进一步提高狠抓预算执行工作重要性的认识，加大工作力度，把预算执行的相关规定和措施逐项落实到位，进一步提高预算执行的均衡性和有效性，坚决防止年终突击花钱。要做好年底预算执行工作、严格规范超收收入用途、加强政府采购管理、大力推进预算公开。

廖晓军同时要求，各级财政部门要按照统筹兼顾、突出重点、有保有压的要求编制好明年预算,进一步优化财政支出结构，重点向保障和改善民生等领域倾斜，严格控制一般性支出。要继续推进部门预算改革，建立健全定额标准体系，不断完善基本支出和项目支出管理，认真做好各项基础工作，为明年预算执行打下坚实的基础。

据悉，今年1-10月，全国公共财政收入90851.68亿元，同比增加19951.86亿元，增长28.1%。从月度执行情况看，全国财政收入增长呈前高后低走势。1季度增长33.1%，2季度增长29.6%，3季度增长25.9%。其中9月份增幅回落至17.3%，10月份进一步回落至16.9%。

今年1-10月，全国公共财政支出77559.6亿元，比去年同期增加16566.34亿元，增长27.2%。1-10月，全国公共财政支出完成预算的77.4%，比去年同期进度加快5.2个百分点，比2007年、2008年和2009年同期分别加快7.4、10.7和12个百分点。

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