中财网唐韵山庄酒店介绍:学者撰文谈朱镕基分税制改革的历史意义
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/27 22:18:23
2011年10月23日 09:17
来源：新民周刊 作者：张军
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核心提示：为什么分税制对中国经济的发展这么重要呢？因为有了它，中央与地方才在分权与集权的循环中实现了激励的一致性。这是确保中国这个大国实现可调控节奏的经济增长的基本机制。
本文摘自：《新民周刊》2011年第41期，作者：张军（本文作者为复旦大学中国经济研究中心主任），原题：《朱镕基与分税制》
为什么分税制对中国经济的发展这么重要呢？因为有了它，中央与地方才在分权与集权的循环中实现了激励的一致性。这是确保中国这个大国实现可调控节奏的经济增长的基本机制。
《朱镕基讲话实录》（四卷本）（下称《实录》）出版了。我在自己的微博上说，这对于我多年潜心研究的中国经济转型和增长的论题是有价值的。事实上，2008年中国经济改革30周年之际，我已经决定写一部以1993-2003这十年的改革经历为素材的经济学著作。为此，我做了精心的前期准备。并分别在斯德哥尔摩大学、大阪孔子学院和诺丁汉大学做了三场应邀演讲，内容均是围绕朱镕基时期的改革经验展开的。
1993-2003这十年正是朱镕基担任副总理和总理的时期，其中1993年到1995年兼任中国人民银行行长。对我而言，为什么这十年非常重要？答案很简单，这十年奠定了中国经济的市场基调。在此之上，政府的经济政策（包括应对1992-1993年的恶性通货膨胀以及1997年的亚洲金融风暴）也基本上没有大的偏误。这确保了中国经济的宏观平稳和国民财富的快速积累。
在观察和研究中国经济改革的经济学家当中，1993年总是被界定为一个分界线。不少经济学家在总结那段时期的改革时总是说，1993年之后，中国开始真正加快了市场化改革的步伐，更坚决地朝向市场经济体制转轨了。它因此将中国的经济改革战略和增长机制在1993年前后有了可以观察到的显著改变。西方的经济学家（如BarryNaughton）把1993年之后的改革战略的改变归结于邓小平在党内面对的政治阻力的消除。这当然是显而易见的，其标志是《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》最终在十四届三中全会获得通过。但是，经济学家似乎更应该希望知道的是，1993年之后的中国政府为了构建邓小平设想的市场经济体制的基调到底做了什么。当然，对经济学家而言，更重要的学术问题是，为什么那么做可能是对的。
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