中财网品牌连锁o2o:搜救费理应由违规的“驴友”买单
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/28 22:25:25
2011年10月14日 08:04
来源：新京报 作者：敬一山
政府对处于险境的公民确实有救助之责，但因公民自身原因而导致的搜救，理应由公民承担费用。在完善运动管理制度时，也应考虑推行搜救保险品种。
据四川新闻网报道，攀登四姑娘山“失踪”多日的14名驴友终于平安归来，让牵挂他们安危的所有人松了一口气。但接下来“搜救成本谁买单”的问题，一波三折。
昨日，四川省登山协会先是决定让驴友家属支付3万元救援费，但不久又“接到最新指示”，四姑娘山景区管理局的2.6万救援费用由政府承担，驴友们只需缴纳500元罚款和登协支付的3600元救援费。
按理说，这次在四姑娘山失踪的14位驴友，不仅穿越禁止通行的路线，还填报了虚假路线，给救援增添了不少麻烦，让他们“买单”是在情理之中。有网站发起的调查也显示，超过70%的网友认可让驴友“买单”。
政府对处于险境的公民确实有救助的责任，但这种因公民自身原因而导致的搜救，则应由公民承担费用——一个理性的公民，理应为自己的行为负责。否则，对其他的纳税人不公平。
在一些户外救援体系较为完善的国家，这已有共识。2009年6月，美国3名登山者在攀登四川贡嘎山爱德加峰时失踪，海螺沟景区组织人员搜救。事后，被搜救方就“按照他们国家的相关规定”，承担了搜救的全部费用。不仅美国如此，从奥地利、加拿大、法国、德国、瑞士等国家的救援体系来看，被搜救者一般也都需要担负搜救行动所花费的开销。
但遗憾的是，国内近年屡屡发生的类似事件，往往都是由政府部门，也即纳税人最终买单。仅四姑娘山景区，“每年因违规户外、愚昧户外，造成的搜救开支在30万元以上。”今年4月，北京曾先后两次出动直升机搜救被困驴友，当时舆论也高度关注“谁来买单”的问题，但最后不了了之。让纳税人频频为驴友的鲁莽冒失，乃至违规行为买单，显然不尽合理，这背后的原因，恐怕在于相关制度不够完善。
这次被搜救驴友接到3万元“买单”通知时就表示，愿意承担合情合理的费用，但是——“省登协必须出具参与救援人员的名单、联系方式以及相关文件规定”。没有明确的“相关文件规定”，让被搜救方“买单”，确实也难定标准。
好在据四姑娘山景区相关负责人介绍，《阿坝州登山户外运动管理办法》已在修订中，这个管理办法中就明确规定了在哪种情况下，游客应为救援费用买单。类似的管理办法，显然不只是阿坝州一处需要，而是应成为规范户外运动的普适制度。
当然，鉴于户外救援成本较高，有时候被搜救驴友即便有“付费意识”，也未必有能力全部承担。如果能借鉴交通事故保险的思路，让保险公司为救援行动最终“买单”，或许就可化解困局。比如，美国登山者在上山前必须购置保险，保险会为后期救援提供充足的经费。而中国目前通过登山协会购买的保险，一般只对伤残和死亡进行赔偿，不会为搜救费用买单。在完善户外管理制度时，不妨考虑推行这样的保险。
□敬一山（媒体人）