中财网龙虎门漫画旧:龙永图的几个谎言：西方养老经验是错误的?
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 01:25:05
龙永图的几个谎言：西方养老经验是错误的?
《中国青年报》2007年9月13日报道：“目前我国60周岁以上老年人已经达到了1.43亿人。同时，我国人口老龄化具有未富先老的特点。发达国家在进入老龄化社会时人均GDP基本上是在 5000美元至1万美元，而我国2006年人均GDP仅有2000美元左右”。中国正步入老年化的社会，诸多社会问题因为人口的老龄化，开始凸现。
这个时候，博鳌亚洲论坛秘书长、北京 CBD国际论坛秘书长龙永图在9月13日的北京CBD国际论坛上，抛出了“养老不能全靠政府”论，并提出了他的依据：“西方的经验证明，政府大包大揽是不可持续的。” 明眼人一看便知，这个所谓的西方的经验是一个笼统的认知；因为西方有许多的国家，每个国家都有自己的养老方式。很多国家的养老本来就不是“大包大揽的”，他们要“大包大揽的”是那些养不起老的人。其它的有正常职业的人都是由国家强制企业为打工者买养老金，或者由富人自己养老。他们之间的养老政策既有互通的，也有差异很大的；但有一个关键的地方都是一样的：那些无力养老无钱养老的人，都由“政府大包大揽了。”这是政府养老的一条底线。龙永图的这个“西方的经验证明”，我不知道他说的是西方人在自己的经验中得出的证明，还是他龙永图自己在西方的经验中得出的具有中国特色的证明？很显然，龙永图指的是后者。龙永图没有说，西方的养老经验在西方人那里，并不是不可持续性的；因为如果西方人觉得他们的养老途径有些迷误的话，他们会修正、改革自己的现有的养老条款。但中国的龙永图先生，你有什么资格说西方养老“大包大揽是不可持续性的”呢？而且，人家“大包大揽”的主要是那些养不起老或者是那些因养老会变穷的人。有钱人是不需要政府养老的。而龙永图偷梁换柱，就成了他的发现：西方的养老经验是错误的。这是龙永图的第一个谎言。
龙永图的第二个谎言是：“由于劳动者的工资长期以来处在非常低的水平，老百姓主要靠政府建立社会保障体系，这是历史原因造成的，也是正常的，但我们又不能全让政府大包大揽。”龙永图说，大包大揽会让政府的负担越来越重，最终走到国家社会保障濒于破产的地步。这又是一个无耻的圈套。首先，在龙永图说的“老百姓”中，是没有包括生活在农村的那些老年农民的。因为他们的养老是全靠“自力更生”，根本就没有依靠政府。真正享受到国家的养老福利的，绝不是普通老百姓。目前的中国，只有4000万中国人享受到中国政府的养老金。而在这4000万人之中，养老金多用在那些部级市级的高级官员和优秀干部身上。所以“老百姓主要靠政府建立社会保障体系”这句话，完全是低级的愚蠢的。
龙永图的第三个谎言是：“中国养老问题不能全指望政府 ”。虽然龙永图指出了很多的路子。但那是解决中国人养老的方案，而不是根本；龙永图的论点本身就是站不住脚的。政府只是纳税人的钱的管理者；他们无权自己决定纳税人的钱的去向。纳税人的钱主要有几个用向：一个是国民教育，一个是为穷人看病，一个是解决低收入者住房问题，一个是养老，其它的才能是国防和政府公务员的费用开支。前几个问题不解决，中国将是一个动荡的，不安宁的社会。中国公民从来就没有指望“政府”养老。但政府的钱，其实是纳税人的钱，这些钱首先用在什么地方，应该由纳税人自己来决定；如果纳税人的钱不够，可以再加，只要是为了社会公平的需要。所以，政府本身就不能决定中国人如何养老。我的话与龙永图的话貌合神离。但龙永图说的是政府的钱，不能全用在中国人的养老上，那是杯水车薪；这明显是在替政府推脱责任。我的意思是政府无权决定花多少钱在中国人的养老上。如果有纳税人决定，那些当务之急的，最需要养老的老人，就会享受到纳税人的福利；而由政府决定，只有尖端的，对国家有“突出贡献的人”才会在养老的空间中，优哉游哉。这种灾难性的后果就是龙永图的“政府自行决定养老”的一大硕果。全民养老当然不能都靠政府，但那些有病没钱治的老人，或是孤寡老人，他们的养老，政府必须要“大包大揽”；倘若政府对他们一直弃之不顾，最终伤害的，还将是政府自身。正是所谓的“城门失火，殃及池鱼”的道理。
博鳌亚洲论坛秘书长、北京CBD国际论坛秘书长龙永图日前在一个公开场合表示，西方的经验证明，正在步入老龄化社会的中国，仅靠政府买社会保险，远远不能为民众提供足够的养老保障，政府大包大揽是不可持续的。 目前中国60周岁以上老年人已经达到了1.43亿人，占总人口的11%，预计2020年将占17%，2050年将占到31%。同时，中国人口老龄化具有未富先老的特点。发达国家在进入老龄化社会时人均GDP基本上是在5000美元至1万美元，而中国2006年人均GDP仅有2000美元左右。 《中国青年报》报道，据介绍，在传统体制下人们的养老保障主要依靠政府、单位、家庭和土地，就业单位和血缘关系是决定养老保障水平的关键因素。 龙永图说，大包大揽会让政府的负担越来越重，最终走到国家社会保障濒于破产的地步。“由于劳动者的工资长期以来处在非常低的水平，老百姓主要靠政府建立社会保障体系，这是历史原因造成的，也是正常的，但我们又不能全让政府大包大揽。” 中国保险行业协会会长王宪章说：“商业养老保险在中国有很大发展前景。”2006年中国社会保险保费收入是8626亿元，商业保险保费收入为5641亿元，商业保险在去年有14%的增长。 但与一些发达国家相比，中国商业养老保险保费收入仍然偏低。中国人均商业养老保险保费大约是431元，仅为国际上的10%左右，为美国的七十分之一。 劳动和社会保障部农村社会保险司副司长刘从龙介绍，中国已初步建立了适应社会主义市场经济要求的包括社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业在内的社会保障体系框架，但是仍然存在一些亟待解决的问题。 比如，城乡的社会保障事业发展不平衡，农村社会保障事业发展滞后，保障的项目少、覆盖面窄、保障面低。由于中国农村人口大规模向城镇流动，计划生育政策的推行，农村老龄化的速度加快，现在农村的老龄化程度高于城镇，而且这个趋势将持续到2040年左右。 刘从龙说，到目前中国参加城镇职工基本养老保险的人数将近两亿，人均月领取养老金1000元，而参加农村社会养老保险的人数只有5400万人左右，人均月领取养老金还不到100元。 他警告说：“农村老年人的贫困问题应该引起高度关注，要加快建立包括农村社会养老保险制度在内的农村保险体系，否则将不利于构建和谐社会实现全面小康。” 刘从龙透露，中国正在一些地方积极开展以个人缴费、集体补助、政府补贴为机制的新型农村养老保险试点，并且同时着力推进被征地农民的社会保障制度建设。经过这两年的工作，将来还会有一千万名左右被征地农民被纳入社会保障制度。此外，劳动和社会保障部正在抓紧制定适应农民工特点的养老办法，这个办法将很快上报国务院。