平面构成形状对比:李建武市长：少拿判决书唬我，我是政府！

   法院查封账户 需请示领导
 
    中建公司与永济市宏力建设房地产综合开发有限公司（以下简称“宏力公司”）因利润分配纠纷一案经过2011年3月20日运城中级人民法院一审【（2008）运中民四初字第16号】和2011年9月1日山西省高级人民法院二审【（2011）晋民终字140号】，最终判决宏力公司支付给中建公司利润分红款3473479.8元，并承担相应利息。

山西省高院的生效判决在李建武副市长眼里成了废纸

    判决生效后，宏力公司拒不履行。中建公司于2011年9月22日向运城中级人民法院申请强制执行宏力公司的财产。鉴于永济市公园天下项目部和公园天下项目复工领导组（以下简称“项目复工组”）同属于宏力公司经营，其财产属于被执行人宏力公司，为此，中建公司于2011年9月29日向法院申请追加永济市公园天下项目部、 永济市“项目复工组”为被执行人，同时申请对永济市“项目复工组”的银行账户采取财产保全措施，予以查封和冻结。

    9月29日，运城市中级人民法院执行法官依法查封永济市“项目复工组”在建设银行设立的账户，该行行长说：“法院查封、冻结此账号必须经永济市主要领导批准，我行没有这个权利”。他请示永济市常务副市长李建武，李说：“要向运城市主要领导汇报后才能决定是否让你们查封”。

    由于永济市政府不断的干扰，以“省高院的判决也需要征得运城市委主要领导的同意”为由，导致生效判决无法执行。

    是什么原因让永济市政府敢于冒天下之大不韪，抗拒法院的执行呢？
    
    市政府转“职能”经营涉黑资产

    2010年12月30日，运城市公安局经过大量调查取证工作，并于 2011年6月12日侦查终结了宏利公司的董事长马峰等人涉嫌黑社会集团犯罪案件，并移交给检察机关起诉。该公司正在施工建设的“公园天下项目”等所有资产被查封，后在没有办理任何合法转移手续的情况下被永济市政府全部接管。为此永济市政府还专门成立了由公、检、法等部门领导参加、并由市长亲自任组长的“项目复工组”专门经营管理。

永济市政府一纸文件接管了私营企业宏利公司的财产，但拒绝承担债务。

    永济市政府成立“项目复工组”接管涉黑资产进行经营有其自己的理由：“为了保证永济市社会的稳定”。

    永济市政府以为他们接管了涉黑资产，宏利公司的钱就成了永济市政府的钱，谁想再把这笔钱从宏利公司的腰包里掏出来，永济市政府自然不会答应。

    根据“项目复工组”的复工方案第三条第一项可以清晰的看出，“项目复工组”专户中资金实际来源于“公园天下”工程的购房款，永济市政府在没有任何法律依据的情况下，将这笔私有财产转入到政府的账户，成为该项目的实际经营者，但是在取得大量债权的同时，“项目复工组”却拒不履行债务，根据我国民法通则的规定，合同双方在拥有权力的同时也要承担相应的义务，既然“项目复工组”承继了宏利公司的财产，就应当承担宏利公司的债务。然而，“项目复工组”在宏利公司存续期间，非法接收其私有财产，由政府部门掌管企业，同时以政府的名义下达不承担债务的文件，这是赤裸裸的侵吞私有财产的行为。

    协调会 李市长雷语惊四座
     
    为了贯彻执行山西省高级法院（2011）晋民终字第140号判决，今年10月9日，运城市中级法院专门召开了执行协调会，市中级法院执行局张局长在协调会质问永济市政府代表：“项目复工组”专用账户上的资金，你们是所有权还是监管权？”答:“是所有权，又是监管权”；张局长问：“这个专用账户上的钱是政府拨款吗？”答：“不是”；张局长问：“根据我国合同法的合同对价原则，这个账户上的钱是通过什么法律关系取得的？”答：“为了‘安定’取得的。”

    申请方中建公司董事长高建中在协调会上作最后陈述时说：我们对永济市政府为了所谓的“安定”表示怀疑，“项目复工组”专用账户上的资金是被执行人长达七年占用申请人的资金，那么永济市政府需要“安定”，我们公司难道就不需要“安定”？公司的2500名员工，已经4个月没有发工资了，中建公司的“安定”该由谁来负责？！

    当高建中说到“省高院的生效判决，永济市政府拒绝执行！”时，永济市常务副市长李建武在一旁早已听的不耐烦了，他用手狠狠一拍桌子，高声喊叫说：你少拿省高院的生效判决吓唬我，我代表永济市政府！关于这个案件，我们请示运城市主要领导，没有得到领导的答复之前，不可能让你们冻结划转资金。

    中建公司经历3年零8个月的艰难诉讼，取得了这一生效判决，并为此付出了巨大的精力和物力，蒙受了极大的经济损失，尽管不断受到马峰的多次威胁和干扰，高建中始终没有畏惧过，他相信政府，相信法律会为自己伸张正义，当面对永济市政府的无理干预时，高建中束手无策了。

   永济有三黑：黑砖窑、黑社会、政府黑

    永济市一位知情人在接受记者采访时说，现在社会上流行一句话：“不怕黑社会 ，就怕社会黑”。而我们永济市也流行一句话“永济有三黑：“黑砖窑”、“黑社会”、“政府黑”。如果你不信，可以在百度搜索一下“永济市黑社会”，就会有找到“相关结果约12,000个”。永济市有40多万人口，位于黄河金三角地区，是绝代佳人杨贵妃故里，这里有西厢记故事的发生地普救寺和中国古代四大名楼之首的鹳雀楼。古代的文明让近几年的永济市政府躁动不安，由于政府管理不善，加上一些官员法律意识淡薄，和地方上黑社会互相勾结，把永济市搞了个乌烟瘴气，仅几年时间就发生了两起黑社会团伙大案，如2007年7月25日，警方打掉的黑社会性质犯罪组织头目段磊团伙16人，从侦破到审判历时3年，段磊及骨干成员李华军、刘飞被判处死刑。其他13名成员分别被判处死缓、无期徒刑或有期徒刑20年、8年。

    段磊伏法仅仅一年多的时间，今年6月，宏利公司董事长马峰黑社会团伙案又浮出水面，不管是段磊案还是马峰案，背后都少不了政府官员的支撑。

    曾一度轰动全国的是永济市黑砖窑案件，永济市一共有80余家砖窑，有合法手续只有20家左右。30多名陕西、河南等地的农民工被非法劳务人员骗到山西永济栲栳镇一砖场打工，17岁少年张徐波也在其中，因无法面对超强度的重体力活，张徐波屡次要求离开，均遭到带工人员毒打。后双脚肿痛无法再劳动后，老板竟将无法行走的张徐波扔到野外，致使其两只脚完全烂掉。

    这些烂事为什么都发生在永济市？回答是，因为这里有滋生黑社会的土壤。而政府整体法律意识底下，执法者知法违法，成为黑社会不断滋生的温床。

    记者在百度永济吧看到“永济王马峰倒了”的帖子，15楼的网友“無事上來說說”留言道：马峰一个普通人的案子。还需要运城人民政府下文件抓捕啊。永济政府就抓不住吗？从中可以看出。腐败问题很严重啊？我们看著政府这次的决心和力度。

    18楼网友“老汉平安”说：马峰案就看能不能揪出永济的文强。永济公安太黑、太坏。马峰和永济公安局很多人关系都不正常。看运城市政府这次的能力了。

    23楼的网友“alwdskfsqa ” 爆料说“马哥刚抓进去，今天晚上就有人在东风宾馆门口打架了。出租车司机和一个喝了酒的人。打的头破血流的。110足足十五分钟才到现场。看来，永济的治安还是要靠马蜂来维持啊。”

    每一起黑社会案件，背后都有一批保护伞，每一个保护伞都是有权利的人员，他们知法犯法，执法践踏法律，被抓了还藏着掖着不敢曝光。

   遇到无赖 法院无奈
     
    运城市一位法官私下和记者说起中建公司执行案件，我干了一辈子法官，虽然不少次遇到政府出面说起干预，但象永济市政府这么大胆妄为干扰执行案件我平生第一次遇到，这是我们法院的耻辱。如果说，被执行对象没有可执行的标的物而作罢，那是可以解释为力不从心，而这起案件被执行人的账户上的资金远远高于执行标的，银行拒绝配合，市长拿“安定”说事，为此还把运城市委领导拿出来当挡箭牌，实在是让人愤慨。

    永济市政府的领导无视法律规定，强行干预人民法院正常的执行工作，并四处散布消息说，不让法院执行的意见来自运城市主要领导。

    为此，记者将上述问题整理成“舆情通报”于10月14日上午交给了运城市委办公室，一位姓王的同志告诉记者说，待会交给秘书长，由他呈送给了市委高卫东书记。

    因为案件涉及到法院的执行，记者同时将舆情通报送给了市委政法委孙秘书，他答应及时转交给书记崔克信。

    在上述两份通报里，记者约定“如有异议，请在5日内提出，逾期不候。”并留了联系电话和信箱，但至发稿止，没有接到任何回音。

编后感

    法律、法规是国家权力机关和政府部门制定的，按说政府官员应该做遵纪守法的模范，但永济市政府实际上却成了践踏法律的带头人，以“我是政府我怕谁”无法无天的行径，完全是一副流氓土匪的嘴脸。难怪当地的老百姓称之为“戴着红帽的强盗”。永济市政府，一边打着稳定的“旗号”，一边在破坏法律的“安定”、破坏中建公司的“安定”，这种只扫门前雪，不管他人瓦上霜的政府，最终会把群众逼成神经病，把小事拖大，大事拖炸，将矛盾“击鼓传花。永济市政府从本位主义出发，用所谓的“安定”去践踏法律，其行为已经严重背离了人民政府起码的标准。

    建设法治社会是党和国家早已确立的政治目标，要建设法治社会，首先要建设法治政府，而依法行政是法治政府最起码的行为准则。政府只有带头守法的义务和责任，没有违法的权力。执法者如果能够赋予自己超越法律的权力，要么是法律本身缺少必要的刚性和权威。显而易见的是，永济市政府这种超越法律的行为无疑会成为构建和谐社会的极大障碍。

相关链接：

永济一黑社会组织头目及两骨干成员被判死刑
http://www.sxycrb.com/html/01/n-17701.html
山西永济：警车醉驾撞出租车，石头与鸡蛋的碰撞 
http://forum.book.sina.com.cn/thread-3511537-1-1.html
打击黑砖窑：山西永济市两名劳动监察人员被刑拘
http://www.gov.cn/wszb/zhibo84/content_658007.htm