书闲庭 小说:党建和精神文明建设大会讲话

今天，街道党工委召开本次会议，主要任务是深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照市委十一届四次会议的要求和街道党工委的部署，全面回顾总结过去一年全街党的建设和精神文明建设的各项工作，进一步动员全街各级认清形势、理清思路，与时俱进、开拓创新，在求新、求真、求进上下功夫，再创街道党的建设和精神文明建设工作新局面，为实现全街经济社会稳健发展作出不懈努力。下面，我根据街道党工委的要求，讲两点意见，供同志们参考。

一、2008年全街党建和精神文明建设工作回顾

2008年，是极不平凡的一年。回顾这一年的历程，困难之大、变化之快、挑战之多前所未有。一年来，街道党工委坚持以“三个代表”重要思想为统领，以贯彻党的十七大和十七届三中全会精神为主线，以“搞活经济、建亮社区、创优环境”为总揽，组织和带领全街各级党组织和全体党务工作者，咬定目标不放松，一着不让求发展，取得了党建和精神文明建设的新成果，为街道经济社会和各项事业的发展提供了强有力的组织保证、精神动力和舆论支持。2008年宜城的精神文明建设工作在镇、街道、园区考核中名列第一，受到了市委、市政府的表彰。

一、立足推动思想解放，狠抓理论武装和教育培训工作，增强了科学发展的能力

实践新宜城的建设，不仅需要强大的物质支撑，更重要的是要有时代先进的理念、科学的发展观，这在宜城转型发展时期显得尤为重要。一年来，我们着眼于提高党员干部的综合素质，以学习党的十七大精神为重点，分层次、多渠道、多形式地开展扎实有效的教育培训工作。

分层开展学习。坚持党委中心组学习制度、机关干部学习制度和对基层党员干部的教育培训制度。按照市委关于中心组学习制度化建设意见，我们围绕和谐社区建设主题，开展“四个一”学习活动，利用辅导讲座、专题培训等形式，努力推动新一轮思想解放，全力营造思发展、谋发展、促发展的良好氛围，不断提高领导干部运用科学理论解决问题的水平。坚持每季度机关学习制度，结合街道工作实际作好学习“两会”精神、“解放思想、转型发展”的辅导报告。充分利用社区党校及市民文明学校开展对基层党员干部的教育培训，组织完成了党员冬训、“七一”党员集中教育和平时的辅导教育，使面上教育有声有色。

创新学习形式。去年，我们采取走出去学习和封闭式培训的形式，先后组织600多人次赴杭州、南京、无锡、宁波等地参观学习，在江南大学对34名社区（村）书记进行了以“落实科学发展观，建设和谐新社区”为主题的封闭式强化培训，使大家拓宽了眼界、更新了观念、提高了水平。组织开展学习十七大精神主题教育活动，编撰下发了《十七大报告解读》、《党员教育辅导教材》并组织人员参加宜兴市“国土杯”党的十七大精神知识竞赛。紧密联系宜城近30年巨变，广泛开展改革开放30周年纪念活动，用最新的理论武装头脑，用宜城的巨变教育干部，从而进一步统一了各级干部转型时期的思想，增强了各自工作的信心和决心。

注重调查研究。调查研究是理论与实际相结合的重要途径，是研判分析形势，突破工作难点，形成工作特色的重要方法。一开年，街道党工委、办事处组织各片听取了各社区、各村全年工作目标和措施落实情况汇报；下半年，会同人大工委专题听取了各社区、各村阶段性工作推进情况汇报；应对金融危机对地方经济社会有可能带来的影响，及时召开基层、机关会议，结合宜城实际，贯彻落实好市委十一届四次会议精神；年底，在市委党校召开年度务虚工作会议，对宜城经济发展的重大问题进行专题研讨，听取基层和机关意见。基层各社区、村、各企业也十分注重工作性调研，把调查研究作为研判形势、剖析难点、明晰举措、形成共识、共克时艰，实现理论武装二次飞跃的重要举措。

二、立足永葆先进本色，狠抓干部队伍和基层组织建设，筑牢了科学发展的基础

按照《宜城街道党工委争创党的建设模范区实施纲要》的规划，汲取先进地区党建工作经验，推进党建规划工程的实施。一年来，我们大力实施支部堡垒工程、党员模范工程和人才引进工程，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。

不断创新思路，基层组织建设明显加强。积极探索新形势下社区党组织的设置，在原来社区一居一支的基础上，组建了15个社区党总支和15所社区党校。新组建了19个“两新”党组织，并按照属地管理的模式，纳入社区党组织管理。各社区与市级机关积极开展“三走进，三服务”的新一轮结对共建活动，最大限度地实现党建要素的优化组合、优势互补和资源共享。以争创“双强”企业为抓手，企业党建活力进一步增强。创新村级党组织工作机制，村级党组织的引领作用进一步显现。

注重制度建设，干部队伍建设明显加强。突出制度建设，规范工作行为。先后制定出台了《社区工作制度》、《组织考察和谈心谈话制度》、《社区干部勤廉双述制度》以及《工作百分考核制度》等，在社区、村书记和部分社区、村干部中开展了勤廉双述活动，进一步增强了党员干部的党性意识、党员领导干部的责任意识和“一把手”领导的廉洁意识。严格工作标准，加强后备干部队伍建设。注重提高干部队伍建设的年轻化、专业化程度，严把“三关（干部进、出、提拔关）”即：探索实行新进社区工作人员向社会公开招聘录用的办法；严格执行干部到龄即退的规定；实行新提拔干部基层推荐、组织考察、党工委集体研究、社会公示的制度。同时，对社区主任助理实行试用期制度。去年，机关干部轮岗28人次，调整社区干部23人，提拔17人，招聘录用社区工作人员13人，配合市委组织部招聘大学生村官4名，42名社工获得了全国助理社会工作师职业资格证书，宝东社区全员外派杭州下城区挂职学习。这些举措，进一步优化了社区人员结构，提升了社区工作层次，增强了社区工作活力。

加大深化力度，党员队伍建设明显加强。积极做好党员发展工作，全年共发展党员65人，培养建党积子87名。以争创“1234”党员示范群体为抓手，广泛开展“党员设岗定责”、“一名党员一面旗”、“党员奉献日”、“党员先锋楼”等多种形式的党性实践活动，广大党员纷纷亮出身份、作出表率。在去年抗雪灾、支援抗震救灾和“两奥”中，都发挥了积极的带头作用，展示了宜城党员干部当代共产党人的风采。针对混合型社区房屋拆迁安置党员管理现状，积极探索党员属地管理办法，较好地规范了党员管理。各社区结合各自实际探索党员分类管理模式，结合成立党总支契机，对无职党员实行“设岗定责式管理”、对在职党员实行“双重式管理”、对下岗失业党员实行“扶助式管理”、对离退休党员实行“关爱式管理”、对流动党员实行“跟踪式管理”，较好地发挥了社区党员的先锋模范作用。土城社区的楼道党组织、新华社区的党员睦邻点等特色党建工作，起到了明显的典型带动作用。宜北社区党总支部书记魏建华、民主社区党总支部书记许秀兰均被中国城区工作委员会评为中国“小巷总理之星”。

三、立足维护党的形象，狠抓党风廉政建设，提供了科学发展的保障

执政党的党风问题，直接关系到党在人民群众中的威信。尤其是在事业上升期、资本投入期，要始终把党和人民赋予各级的权力用好，真正实现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。一年来，我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实抓好反腐倡廉工作，为和谐宜城提供有力的政治和纪律保证。

进一步加强廉政教育。组织党员干部认真学习党风廉政建设理论，开展“坚定理想信念，求实创新奉献”主题教育活动，召开基层干部警示教育大会并观看警示教育片《警钟长鸣》、下发廉政读本《清风文苑》，增强了党员干部的廉洁自律意识。

进一步健全廉政工作制度。制定了《2008年宜城街道党风廉政建设责任分解意见》，将党务工作和行政工作分别纳入领导责任分工之中，真正把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。与82个党（总）支部签订《党风廉政建设责任书》，强化责任考核和责任追究。出台了集体资金投资、处置及工程建设招标投标有关管理规定，对街道绿地管护、居民之家装修工程等进行了专项监察。开展社区、村党风廉政建设达标活动，完善工作台帐，强化工作考核，健全群众监督和社会监督机制。

深入开展“廉政文化进社区”活动。创新活动形式，充分利用电视、网络、报刊及社区宣传园地，关注并参与廉政文化建设，依托社区群众文艺团体，创作廉政文艺节目。各社区、村通过领导讲廉、学习促廉、宣传倡廉和文艺颂廉，社区廉政文化建设水平进一步提升，基层干部廉洁意识有了明显提高，领导班子的形象和工作作风有了明显改善。

继续保持惩治腐败工作力度。去年，街道纪工委共查处违纪违法案件10起，结案10起，其中党内警告处分7人，党内严重警告2人，开除党籍1人，严肃了纪律，教育了干部，纯洁了党员队伍。

四、立足培育文明新风，狠抓舆论宣传和精神文明建设，优化了科学发展的环境

以社会主义核心价值体系为根本，以提高市民文明程度为目标，以深化文明创建为抓手，扎实开展精神文明建设工作，有利于培育文明社会风尚，更好地展示宜城人民蓬勃向上、开拓奋进的精神风貌。一年来，各级党组织高度重视精神文明建设工作，坚持“三贴近”，唱响主旋律，打好主攻仗，取得了丰硕的成果。

以提升宜城形象为主旨，舆论宣传工作进一步加强。继续做好对外宣传报道工作。与宜兴电视台《关注家园》栏目协作，制作了12期专题片《前进中的宜城》，将街道和社区建设中涌现出来的先进典型、重大成果在宜兴电视台和《宜兴日报》等主流媒体及时进行报道。建立社区建设工作交流平台。出刊了6期《和谐社区·创建特刊》；加强街道网站建设，各社区上报信息600多条，街道网采用了460多条，进一步营造了对外的宣传氛围和对内的学术氛围。

以行业社区联创为载体，文明创建水平进一步提升。行业、部门与社区结对共建活动进一步深化，开创了优势互补、和谐共建的新局面。结合和谐示范社区创建活动，把文明单位、文明社区、文明楼道、文明家庭创建活动与和谐社区、和谐家庭、和谐之星等创建活动有机结合起来，形成联创机制。去年，创建无锡市文明社区、文明单位、文明村10个，宜兴市级30个。积极参与“感动宜兴”创业之星评选活动，互帮后勤托管公司许静娟荣获十佳。在无锡市改革开放30周年活力镇新闻评选活动中，街道获得“活力镇”称号。加强以未成年人为重点的思想道德教育，进一步完善学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德建设网络体系。完成8个青少年绿色上网中心的硬件配置和软件管理运作工作，为青少年的健康成长营造良好的社会环境。

以繁荣社区文化为目标，群众文化活动进一步丰富。精心组织了以“邻里相亲，共创和谐”为主题的邻居节活动，各社区展示了20多个系列活动，开幕式上举行了“新老照片话发展·纪念改革开放30周年”图片展。加强文化阵地建设。在原有57支文艺团队的基础上，新增7支。6个社区、村完成了无锡市农家书屋建设，20个社区通过了无锡市达标文化室验收。节庆活动和社区自娱自乐活动丰富多采。元宵节举办了大型民间文艺展演，吸引了上万名观众观看。成功举办了街道首届“创和谐·迎奥运”全民运动会，提高了群众体育运动水平。各项文化赛事硕果累累。器乐《梦回江南》获无锡市群文汇演创作、表演双金奖；小戏《阿坤说和》、舞蹈《喜庆》获市第10届新风颂文艺汇演创作、表演双金奖。

以创建平安宜城为抓手，法治建设步伐进一步加快。深入开展基层系列平安创建活动和专项整治行动。以公安为依托，组织治安志愿者开展群防群治，稳步推进老小区安全防范设施改造和技防工程建设。完成城区81个老小区技防设施改造，开放式小区实施家庭平安工程，安装电子防盗门380扇、平安e家报警电话2000多门，延伸了平安社区建设。普法依法治理工作取得新进展。围绕“五五普法”分别开展《宪法》、《行政许可法》、《未成年人保护法》等教育活动和送法下乡及法律“六进”活动，广大市民群众的法制意识日益增强。信访工作扎实有效。加大了集中会办、教育稳控和依法处置力度，在奥运会期间做好非正常信访户的教育转化和稳控工作，确保赴京去省上访零登记，受到了无锡市委、市政府的表彰。

五、立足党群一体化，狠抓统战群团人武关工老干部工作，形成了科学发展的合力

充分发挥群团组织的优势和活力，建立健全党群一体化工作机制，注重打通仗，整体优势进一步显现。一年来，党群一体化工作在密切党群关系，促进经济社会和谐发展，维护社会稳定方面成效明显。

统战部门发挥自身优势，开展新一轮统战成员普查，做好社区统战、民族宗教、商会换届及政协工作，为助推街道和谐社区建设团结了力量。街道总工会进一步加强基层组织建设，深入开展“劳动关系和谐企业”、“工人先锋号”等创建活动，大力实施送温暖工程，激发了广大职工的创业热情。街道团委组织开展广场志愿服务、青年和谐社区、优秀青少年维权岗争创活动及希望工程结对助学活动，为宜城的发展贡献青春智慧。街道妇联加强创业女性、敬老爱老之星等典型的培育和宣传，展示妇女风采，引导广大妇女参与宜城的各项建设事业。以“资源整合、合力推进、彰现特色、共创和谐”为主题的党群一体化建设格局正在形成，涌现各类志愿者2000多名。人民武装工作和“双拥”工作得到进一步加强，青年民兵之家的规范化建设上水平。关心下一代工作扎实推进，深入开展各项主题教育活动和社会实践活动，青少年学生的思想道德素质、文明素质和健康素质进一步提高。老干部也进一步发挥自身的优势和作用，积极参与社区各项工作，为社区建设出谋划策。

党建和精神文明建设工作是一项系统工程，虽然2008年工作全市第一，得到了市委、市政府的表彰，但是从考核标准来看，还有差距，尤其是底线工作必须引起各级高度重视。同时，我们还要充分看到以下的不足。一是社区党组织之间存在着工作的不平衡性，制度化建设、规范化管理、创新性工作需进一步加强和提升；二是社区与行业、部门结对共建机制需进一步完善，工作内涵和外延需进一步拓展和延伸；三是党建、精神文明建设成果转化工作还需进一步加强；四是平安创建工作，尤其是城区社会治安在打防控体系建设和相关工作机制创新等方面还需进一步优化。这些问题，我们将在2009年和往后的工作中，正确对待，逐步研究解决。

二、2009年全街党建和精神文明建设工作重点

2009年，是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年，是推进十一五规划顺利实施的关键之年，也是宜城和谐社区创建成效之年。在新的一年中，全街各级党组织和广大党员干部要深入解放思想，推进科学发展，以科学的态度、发展的观点、创新的思路，扎扎实实地开展党的建设和精神文明建设工作，用党建和精神文明建设的新成果来促进宜城街道经济社会稳健发展。

今年全街党建和精神文明建设工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展的重大战略思想，紧紧围绕“搞活经济、建亮社区、创优环境”的工作目标，紧扣加强党的执政能力建设和先进性建设工作主线，致力营造风清气正、政通人和、文明祥和的社会环境，努力实现“理论学习有新成效、组织建设有新举措、队伍建设有新途径、廉政建设有新成果、社会风尚有新提升”，为宜城各项建设事业提供强有力的组织保证、精神动力和舆论支持。着重抓好以下六方面的工作：

一、以提高水平为目标，进一步加强党的思想建设

加强和改进党的建设必须用马克思主义立场、观点和方法武装头脑，推动工作。

要突出理论武装工作。以党委中心组学习为龙头，分层开展机关、基层干部和广大党员的教育培训，按照党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总体要求，扎实开展学习实践科学发展观活动，抓好理论武装工程，使“提高素质、提升能力”的“双提”主题学习进机关、进农村、进社区、进企业，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断提高广大党员干部领导科学发展，促进社会和谐的能力和水平。

要开展主题教育活动。结合学习贯彻党的十七大精神开展主题教育和党性实践活动，加强党员理想信念教育，大力弘扬时代精神，教育引导全街各级始终保持良好的工作状态、始终保持良好的工作力度、始终保持良好的工作业绩、始终保持良好的工作纪律，使宜城各级党的组织和广大党员干部始终站在时代当口，引领发展，全身心投入到宜城的各项建设事业中，做科学发展的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

要加强教育阵地建设。结合社区党总支组建工作，坚持总支设到哪里，社区党校就建到哪里的思路，全力抓好社区党校的建设。积极推进“两新”组织党校组建工作。在此基础上，规范党校制度建设，丰富基层党校工作内容。创新党员教育模式，在街道网站增设网上党校，与党员电化教育播放点及党员远程教育平台有机结合起来，以利于对流动党员、“两新”组织党员等开展党性党纪、法律知识、科技知识等教育培训，扩大党员教育覆盖面。鼓励有条件的社区建立社区网站，构筑社区与居民的交流平台，起好宣传教育党员干部及广大群众的主阵地作用。

二、以提升能力为核心，进一步加强干部队伍建设

要以领导班子建设为重点，进一步加强干部队伍建设，重点抓好德才兼备、群众公认的社区、村干部队伍建设；服务大局、廉洁高效的机关干部队伍建设；年轻有为、爱岗奉献的后备干部队伍建设，不断提高党员干部队伍的领导水平和引领发展的能力。

要加强基层和机关干部队伍建设。坚持德才兼备，以德为先，既重能力，更重品行，强化领导班子配备。选优配强基层班子“一把手”，提倡社区党（总）支部书记兼任社区居委主任、社区事务工作站站长，对条件成熟的社区，逐步配备专职副书记。充分发挥全国社区工作协会常委单位的优势，加强与江南大学等大专院校的合作，形成教育实践基地，开展大规模社区、村干部培训。近期，将重点办好社区、村干部素质能力建设“双提”培训班。全年推行双月讲座和举办社区、村工作人员各类专题辅导班。在前两年实践的基础上，通过正规系统地培训，把基层班子建设成为具有自觉坚持科学发展、自我更新完善能力的坚强领导集体。继续实行社区干部和街道机关年轻干部双向挂职、外派挂职和社区居委助理考录、试岗制度，进一步优化社区领导班子结构。

要加强后备干部队伍建设。认真履行牵头抓总职责，抓好培养、吸引、用好人才三个关键环节，重点抓好社区人才、企业经营管理人才、农村实用人才队伍建设，发展壮大人才队伍，提高人才素质，激发各类人才创业热情和创造活力，打造人尽其才、脱颖而出的局面。尤其要通过在大中专毕业生中公开招聘、在下岗职工和退伍军人中选聘等形式，建立一支数量充足的社区、村后备干部队伍，把热爱社区工作，热心公益事业的同志逐步充实到社区干部队伍中来。

要加强党员队伍建设。严格按照结构和程序要求发展党员，加强与各片区的沟通，拓宽发展视野，吸收新鲜血液，把好入口关。广泛开展党员“设岗定责”、“依岗承诺”、“创优争先”等活动，继续深化党建工作示范点、党员先锋楼、党员先锋岗等主题实践活动，为党员发挥先锋模范作用创造条件、提供平台。加强社区楼宇党建工作，研究探索在职党员双重管理新路子，不断拓宽在职党员和党员志愿者服务群众的渠道，引导在职党员参与、支持、服务社区建设。组织开展“党企联动、共度时艰”行动，充分发挥广大党员在促进企业化解危机、保持平稳发展中发挥先锋模范作用。

三、以夯实基础为重点，进一步加强基层组织建设

适应经济社会发展的新变化，创新活动形式，优化组织设置，充分发挥基层组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。

围绕“新家园、新党建”，加强社区党建工作。在全面建立社区党总支的基础上，规范社区党总支的运作，出台管理办法，统一将辖区内的相关党组织纳入社区党组织管理，突出社区党组织的核心地位，强化社区党组织在小区管理、文化建设、和谐创建等方面的统领职能，打造一批特色鲜明的社区新亮点。继续完善推进社区、村党务公开，推进社区、村基层民主建设。围绕“新农村、新党建”，加强农村党建工作。充分发挥农村党组织在发展经济、致富群众方面的核心作用，实现农村党建工作与经济建设双赢互动。围绕“新经济、新党建”加强“两新”组织党建工作。全年拟组建规模以上“两新”组织党组织15家，动态应建组建率保持在99%以上。举办“两新”组织党务工作培训班，帮助“两新”组织党务干部提高覆岗尽职能力，扎实开展把企业骨干人才培养成为党员，把党员培养成为岗位骨干的“双培”活动，不断加强党在“两新”组织中的政治保障作用。围绕“新形象、新党建”，加强机关党建工作。机关在宜城各项建设事业中担负着组织、协调、指导、服务等职能，对基层起着十分重要的引领作用。因此，必须抓好街道机关和职能站所的党建工作和效能建设，今年，要按照各级机关干部都是当然志愿者的要求，开展“走进社区、走进居民”的主题实践活动。同时，要继续推进社区党组织与市级机关开展的以“三走进、三服务”为龙头的结对共建活动，充分发挥党建联席会议的作用，促进市级机关党员和社区党员在推动发展、服务群众、共创和谐等方面的表率作用。

四、以惩防并举为抓手，进一步加强党风廉政建设

认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》，切实推进党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展。根据市委新成立片区纪监工作室的要求，进一步加强对党的政治纪律执行情况以及街道党工委、办事处重点工作落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，为推动科学发展，促进社会和谐提供有力的政治保障。

要强化主题教育。坚持不懈地进行廉政教育、党风党纪教育和警示教育，切实加强党员领导干部的廉洁自律意思，从政行为更趋规范，要把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划，同干部培养、选拔、管理和使用结合起来。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部，特别是领导干部的理想信念、思想道德和艰苦奋斗教育。

认真落实党风廉政建设责任制。严格执行党政领导重大事项报告、述职述廉、诫免谈话等制度，全面推进基层干部勤廉双述制度。严格执行工程建设项目招标投标，增强各项制度执行情况的监督力度，真正做到用制度管权、管事、管人，确保权力在阳光下运行。加强对村级股份制经济资产的管理和监督，确保资产的保值增值，防止集体资产流失。严肃查办违法违纪案件，坚持有案必查的原则，坚决查处违法违纪行为。高度重视纪检监察信访工作，使宜城的党员干部、尤其是领导干部，在改革开放的全过程中、尤其是转型过程中，尽量不犯错误或少犯错误，保持党员干部队伍的纯洁性。

要加强廉政文化建设。注意挖掘、整理历史、文化、社会和自然资源中的廉政元素，力争创建一批廉政文化建设示范点，使之成为党员干部接受反腐倡廉教育的重要阵地。继续推进“廉政文化进社区”活动，广泛开展亲情助廉教育，以“营造幸福美满家庭、构筑家庭拒腐防线”为主题，积极开展家庭助廉活动。通过举办廉政文艺汇演、家庭助廉宣传画展等宣传教育形式，将反腐倡廉具体化、形象化，在全街营造风清气正、干事创业的良好发展环境。

五、以舆论宣传为导向，进一步加强精神文明建设

注意挖掘培养先进典型和巩固发展和谐社区创建阶段性成果，充分发挥舆论宣传的导向作用，加大宣传力度，为宜城经济社会建设提振信心，加油鼓劲。

加强舆论宣传工作，营造和谐发展氛围。要紧紧围绕街道“和谐社区创建成效年”工作目标，突出中心工作、先进典型、重大事项等主题宣传。办好《宜城和谐社区建设》特刊，调整完善相关栏目设置，为社区构筑一个突出宣传导向、交流工作经验、弘扬正面典型的平台。要充分挖掘社区发展建设中的特色工作、亮点工作，加强对外宣传。继续策划组织好宜兴电视台“关注家园·前进中的宜城”栏目，打造街居整体优势，形成和谐社区建设合力。充分发挥宜城街道网的作用，加大对街道、社区特色、亮点、品牌工作的深度、跟踪报道，造浓宣传氛围，彰显宜城和谐发展成果，让社会各界了解社区、支持社区工作。

加强文明创建工作，构建政通人和环境。要探索优化行业、部门与社区的各种内容、形式的共建机制，形成行业、部门与社区的双向服务、合作共赢的格局。要进一步深化各类群众性精神文明创建活动。将争创各级文明单位、文明社区、村、文明楼栋、文明家庭与和谐社区、和谐楼栋、和谐邻里、和谐家庭创建有机结合起来，形成创建合力，构建和谐环境。要加强未成年人思想道德建设。结合关工工作，开展主题教育和实践活动，着力培养良好的道德品质和文明行为，努力培养创业意识、爱国意识和进取精神、团队精神及法制观念、诚信观念，形成朝气蓬勃、昂扬向上的精神状态，使未成年人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断得到提高，成为全面发展的社会主义新人。以市民文明学校成立十周年庆祝活动为契机，搜集整理文明学校十年办学经验及优秀活动方案汇编，集中展示办学成果，在总结的基础上创新工作，在更高的起点上把社区文明学校办得更好，更具特色，使之与党校联动，成为宜城精神文明建设的又一品牌。

加强群众文化建设，丰富市民文化生活。按照文艺“两为”服务方向、“双百”方针及文化“三贴近”原则，把普及群众文化作为工作的重中之重。突出抓好社区文化建设，将各类节庆活动与社区自娱自乐的活动有机结合，提高组织化程度，努力营造“周周有活动、节节有活动”的社区文化活动氛围。挖掘民间文化内涵，“三节”期间举办具有宜城地方特色的民俗文化展示活动，营造喜庆、祥和的节日文化氛围。开展主题突出、形式新颖、群众喜爱的业余文体活动。作为中国陶都首届社区节的一个重要组成部分，全力抓好第六届社区文艺会演，使之成为展示全街社区群众文艺水平和培育市民人文精神的平台和载体。举办庆祝建国60周年系列活动，利用展览、演讲、文艺演出等形式，歌颂建国以来我街所取得的辉煌成就，从而达到凝心聚力、激发广大干群创业热情的作用。加强文化阵地和队伍建设。建立市、街道、社区图书室资源共享工程，定期流动，方便市民，满足居民求知需求。依托街道文化中心阵地，举办社区活动策划培训班、主持人培训班、创作培训班、群文辅导员培训班等，改善社区干部的知识结构。以点带面，强化考核，实现每个社区成立不少于2支文艺团队的目标。

六、以平安创建为龙头，进一步加强民主政治建设

维护社会公平正义是构建和谐社会的根基，必须引起高度重视和着力抓好。通过开展各项扎实有效的平安创建活动和教育活动，进一步提升市民的安全感。

继续深化平安系列创建活动。始终保持打击刑事犯罪的高压态势，加强人民调解机制建设，深化社会矫正、刑释解教人员的安置帮教工作。高度重视信访工作，妥善处理好涉及人民群众利益的各类矛盾。加强城区大防控建设，为经济社会和人民生活营造更加安定的社会环境。

扎实推进“法治宜城”建设。深入开展省级法治街道和民主法治示范社区、村创建和“星级”达标活动，全面建成社区、村法律事务工作站。有序推进“法治宜城”建设，努力形成党工委依法执政、办事处依法行政、政法机关公正司法、人民群众知法懂法守法的良好局面。加强民主监督，发挥舆论监督作用，完善党务、政务、居务和村务公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、选举权和监督权。

有效开展“五五”普法教育。结合开展“每月一法”广场宣传和法律“六进”活动，就土地征用、环境保护、劳动就业等群众关心的法律法规进行专项宣传，提高法制宣传的针对性和实效性。

同时，支持人大和政协依法履行职能。进一步做好统战工作，为和谐宜城建设凝心聚力。加强和改进党建带工建、团建、妇建工作，继续探索和完善“资源整合、合力推进、彰现特色、共创和谐”的党群一体化建设新路子，指导他们履行维权职能、参与社会管理、强化公共服务。继续做好国防教育、人民武装和“双拥”工作，认真做好老干部工作和关心下一代工作，充分调动一切积极因素，凝聚科学发展强大合力，营造民主团结、生动活泼的政治环境。

同志们，发展的大潮把宜城推向了新的起点，我们正处在街道转型发展时期极其关键的历史时刻。让我们在宜兴市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，以只争朝夕的精神和敢创大业的牛气，一着不让地抓好党建和精神文明建设工作，为宜城经济社会稳健发展作出不懈努力。