管道局第六工程公司:以文兴旅、以旅益文---全力提升我市旅游业发展水平

旅游业是文化产业的一个重要组成部分，通过旅游平台展示文化内涵，通过文化灵魂提升旅游品位，两者相辅相成，相得益彰。随着《太仓市旅游业全面提升三年行动计划》的全面实施，我市已经迈出了“以文兴旅、以旅益文”的坚实步伐。

一、基本情况

1、旅游业绩比较喜人。2009年全市完成旅游项目建设投入8.19亿元；旅游接待总人数232.8万人次，比上年增长15.3%；实现旅游总收入28.7亿元，比上年增长10.8%。

2、发展环境明显改善。市委、市政府以前所未有的重视程度和工作力度推进旅游产业的培育、开发和发展，出台了《太仓市旅游业全面提升三年行动计划》，对当前和今后三年的旅游发展进行了全面部署。调整和加强了“太仓市旅游委员会”，制订了旅游项目建设和发展专项奖励政策，为旅游发展创造了良好的环境和条件。

3、旅游项目持续推进。全市旅游项目开发建设力度大、速度快、见效好。金仓湖、现代农业园、郑和公园相继开放，城厢镇电站村成功创建“全国工农业旅游示范点”，沙溪镇古镇保护开发项目进入实质性启动阶段，园花园山庄计划投资1.3亿元，进行全面改造和建设，弇山园投入700多万元新建“弇山百乐园”，南园实施改造，完善景点，丰富内涵，众多的旅游项目开发已形成快速推进的态势。

4、市场运营整体启动。2009年成功举办了“首届太仓市旅游文化节”，面向以上海为主的旅游市场，全面推出太仓旅游产品，先后举办了美食节、牡丹节、自行车嘉年华、双凤羊肉节等一系列旅游节庆活动。成立“旅游集散服务中心”，作为专业机构担当全市旅游的宣传推广和营销工作，推出了“太仓旅游市民年卡”和“市民旅游专线车”，改编了《太仓旅游指南》，编制了《太仓旅游地图》。

5、行业水准不断提升。以服务旅游市场为宗旨，不断提升旅游业整体服务水平。至2009年底全市已有旅行社16家，星级酒店13家，其中五星级酒店2家，四星级酒店3家。郑和国际酒店开业拟评四星，宝龙福朋喜来登大酒店开业拟评五星，华旭财富、沙溪淳大酒店、玫瑰庄园、德资工业园区宾馆项目按五星标准在抓紧建设。

6、接轨世博全面铺开。成功建立了“2010上海世博会太仓游客中心”，并争取到省政府和省旅游局的支持，在太仓游客中心增挂“世博会江苏省旅游集散中心”牌子，组织引导全省通过太仓游客中心进上海参观世博会。成功获得“金仓湖”和“郑和公园”纳入“上海世博会主题体验之旅示范点”以及全市各大酒店纳入世博会订房和接待系统。与此同时，积极推进全市旅游景区的开发和建设，为吸引世博游客来太仓旅游作好了相应准备。

二、存在问题

1、旅游软件明显不足。我市旅游项目开发普遍是硬件方面投入大起点高，软件方面内容单薄，配套不足，大多数旅游产品在短时间内开发形成，产品分散，规模小，影响力和知名度有限，对于集聚旅游人气，尤其在世博会期间形成吸引力，相对优势明显不足，需进一步加强旅游设施及综合配套建设及创A建设。

2、旅游配套设施欠缺。金仓湖还没有成为一个完善的旅游产品，要增加旅游景点及综合配套设施，积极争创4A级景区；郑和公园的综合配套设施建设要加强，需要增加旅游产品和餐饮、购物、休闲等商业配套网点。其他景区现有旅游配套设施与游客需求仍存在一定差距。

3、项目融资渠道较少。牡丹园重组后进行了优化规划，一期工程改造基本完成，二期和三期项目建设中土地资源调整和融资平台搭建已成了当务之急；沙溪古镇一期工程保护性开发，融资平台建设亟待政府解决；部分项目因缺乏融资渠道无法落实资金而搁置。

4、乡村游项目规模显小。太仓现有的乡村游，电站村生态园、双凤勤力生态园等项目规模相对较小，还没有真正形成自己的特色。

三、应对措施

1、认真编制全市旅游发展总体规划。以《太仓市城市总体规划（2009--2030）》为依据，结合《太仓市文化产业发展规划》，全面完成《太仓市旅游业发展总体规划》的编制工作，重点推出以“长江文化、郑和文化、娄东文化”为内涵的太仓城市旅游形象和主题，明确功能布局和品牌特色，从而引领太仓旅游产业的有序发展。

2、全面完成“三年行动计划”。以《太仓市旅游业全面提升三年行动计划》为依据，围绕“项目建设”，认真分解落实全年任务，明确责任主体和任务要求，抓好工作进度和评估考核奖励。围绕“产品开发”，抓住业已推出的五大旅游主题系列，全面策划启动以上海市场为主的团队旅游产品、自驾旅游产品、会务旅游产品和节庆旅游产品等。围绕“市场推广”，切实加强“集散、咨询和服务”功能，健全和发展以上海为主的媒体合作、机构合作和市场合作三大平台，积极推介宣传，并面向本市居民推行“市民旅游年卡”和“市民旅游专线车”特色服务。围绕“环境配套”，认真抓好景区规范、交通配套、旅游商品开发、环境卫生秩序管理等旅游环境建设。

3.大力推动文化旅游新项目开发。深入挖掘旅游文化内涵，持续不断打造长江文化、郑和文化和娄东文化等旅游品牌，以旅游产业推进文化产业的发展。一是加快沙溪古镇建设。完成古镇核心地块改造，在世博旅游中再现“东乡十八镇，沙头第一镇”明清古街风貌和魅力，完成古镇整体规划，实施古镇整体开发。二是加快南园昙阳观项目建设。鉴于昙阳观在宗教历史上的声望，根据太仓旅游事业的需要和广大宗教界人士的要求，计划逐步在南园恢复这一景点。昙阳观的初步规划方案已经完成，有关方面正筹划召开项目的专家论证会。三是开发建设牛郎织女景点。科教新城规划已有兴建牛郎织女景点的设想，在织女庙原址周围开发建设牛郎织女主题公园，延续和传承相关民俗文化，并从更深层次上挖掘牛郎织女传说的文化内涵。四是完善金仓湖自行车文化旅游项目建设。“生态、郊野、休闲、运动”是金仓湖公园的旅游主题，自行车运动则是金仓湖公园的主要特色。金仓湖旅游要围绕做透自行车文化、做精娱乐产品、丰富节庆主题活动等方面展开，全面提升金仓湖旅游品牌形象。五是推进园花园山庄改造项目。二期工程中在深入挖掘景区内涵的基础上，完善和配套园区内的基础设施，增加镭战、桌面游戏等文化娱乐旅游的内容，在项目设计上采取灵活而多变方式，突出其生态休闲特色，推动休闲产业的发展。五是深入挖掘展示娄东文化。积极推介名人故居旅游、沙溪古镇旅游等文化旅游产品，并积极探索开发大还阁古琴、江南丝竹、双凤龙狮、麦秸画和磨漆画等工艺坊旅游产品，丰富太仓文化旅游的内容，促进旅游经济进一步发展。