关之琳50岁穿丝袜:完善国有林场内部会计控制浅探

一、国有林场内部会计控制存在的问题

    内部会计控制是解决单位内部控制和管理的有效途径，国有林场是我国林业事业的基础，他们不断提高自身生态效益、社会效益和经济效益，为林业事业的发展做出了巨大的贡献，还需要加强完善内部会计控制制度。但目前我国大多数林场尚未建立该制度。国有林场内部会计控制存在的问题主要有以下几个方面。

    第一，因为国有林场内部控制制度不完善，执行力不强。相当一部分国有林场对内部控制制度不够重视，有的根本就没有过内部控制制度，有的建立了内部制度但内部制度特别是内部会计控制制度残缺不全或有关内容不完整，不合理；还有的是有内部控制制度仍有章不循，将已订立的内部控制制度“印在纸上、挂在墙上”，以应付有关部门的检查、审计，而不管内部控制制度执行情况如何，遇到具体问题大多强调灵活性，使内部控制制度流于形式，失去了应有的刚性和严肃性。

    第二，基层林场内部会计控制不严格。一是职责不明。会计人员身兼数职。既从事会计工作，还做文秘工作，会计人员不知道究竟该做什么工作。二是业务不突出。因为会计人员既做会计又兼作其他工作，不能很好的突出会计业务。三是会计的事前审核、事中复核和事后监督流于形式。常常存在着一个人全过程办理货币资金业务的收付工作，有相当一部分的国有林场没有建立内部审计机构。

    第三，会计人员素质不高。会计人员是内部会计控制最好的执行者，正因为如此，会计人员素质的高低，就决定了企业内部控制的成败。近几年来，尽管会计人员队伍有所增加，但对会计人员的后续教育没有做好，导致一些会计人员素质不高，具体表现在：有些会计人员默守陈规、不求上进、缺乏钻研业务的精神，缺乏职业理想和敬业精神。还有的会计人员不学法、不懂法，对会计准则、会计制度知之甚少，当单位的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，放松了对违法违纪行为的监督，从而导致虚假会计信息的产生，使内部会计控制流于形式。

    二、对策分析

    国有林场是国家的单位，做好内部会计控制就是对国家负责，就是给国家做贡献。因此，必须重视加强国有林场内部会计控制工作。

    第一，建立严密的国有林场内部控制体系。为了保证财务会计内部控制制度落实到位并达到预期的效果，从会计核算对象的角度出发，完善会计事项的操作规程；从会计行为主体的角度出发，规范会计工作行为。重点对会计机构和会计人员、货币资金、固定资产、投资借贷、成本费用、会计档案等方面进行系统规范，从而形成从收入到支出，从主业到多种经营，从物流到资金流、从主管领导到基层会计、出纳人员的权责分明的财务会计内部控制制度。

    第二，建立严格的制度机制。国有林场一线岗位，凡涉及供、产、销、人、财、物等经济业务的活动，都应在全过程中建立相互牵制、相互制约的内部控制制度，建立以防为主的监控防线。有关人员在从事经济业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，都要经过复核，重要业务要实行双签制，禁止一个人全过程独立处理各类业务。

    第三，做好事后监督工作。单位负责人、会计人员、经办人员，都对内部控制负有责任，而在这些控制主体中，会计工作的特殊性决定了会计人员是最好的内部控制执行者。会计部门在常规性的会计核算基础上，对各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查，建立以“堵”为主的监控防线。事后监督可以在会计部门内设立一个具有相应职务的专业岗位，配备责任心强、工作能力全面的人员负责，将监督的过程和结果定期直接反馈给财务部门的负责人。

    第四，提高会计人员职的素质。会计人员素质的高低，决定了内部会计控制是否能有效的进行，只有素质高的会计人员，才能有高质量的、真实的会计信息。从目前情况来看，国有林场会计人员素质不高的问题还普遍存在。因此，需要加强会计人员素质已刻不容缓，要从正反两方面加强对会计人员的职业道德、法纪政纪、反腐倡廉等方面的教育，增强会计人员自我约束能力，自觉执行各项法律法规，遵守财经纪律，做到奉公守法、廉洁自律；加强对会计人员的继续教育，要特别重视对那些业务能力差的会计人员的基础业务知识的培训，以提高其工作能力，减少会计业务处理的技术错误。

    第五，发挥财务主管在内部会计控制中的作用。长期以来，会计主管或财务主管职责错位，未能在内部会计控制中发挥出应有的作用。财务部门不仅要监督林场的经济业务发生的是否合理合法，更要建立完善的内部会计控制制度，使国有林场改善经营管理，实现价值最大化的理财目标。财务主管不仅要懂得财务专业知识，更要积极参与投资、融资和营运资本管理等决策，要把工作重点从编制财务报表等具体业务，转移到对财务活动的计划、组织、实施、协调全过程的控制上，抓好内部管理控制，使责任落实到个人，使内部会计控制制度系统化、规范化，使各项措施落实到位，从而发挥其在内部会计控制中的主导作用。

    国有林场内部会计控制是一个全方位的工作，既需要会计本身做好，还需要其他各方面的支持。只有大家齐心才能把内部会计控制工作做好。我们也相信，只要大家齐心也就能把国有林场内部会计控制工作做好。