万万没想到3豆瓣:试论党校职能定位与长效机制建设 牟振江

定位党校教育长效机制的职能

传输思想，传播知识，传授方法，传导学风，是党校教育的职能。完成执政能力建设的任务，在先进性长效机制中发挥优势，党校教育体制同样要体现时代性、把握规律性、富有创造性，积极探索适应实际发展的培训方式。

1、 灌输教育以理论武装头脑

邓小平理论的指导意义，“三个代表”重要思想的统领作用，需要沉淀为人的意识和素质，转化为气质与作风，才能突现而出。党校的理论教学格局以撷取具有重大理论价值和现实意义的基本问题展开，辅以“五当代”和各地实际的专题讲授，目的是溯基本原理之“源”，理认识演化之“流”，立思想创新之“风”，开实践发展之“渠”，结群众获利之“果”。因此，党校的理论灌输，即是保障党员干部真学、真懂、真信、真干“三个代表”重要思想教育长效机制的重要环节。

2、 示范教育以方法培养思维

完整、简要、准确地传授马克思主义，尤其是揭示方法论的科学真谛，是党校教学的重要意图。培养科学思维的习惯，就是要给出理论学习联系实际的示范：一是结合理论产生的实际。学会用科学的理论与方法思考、研究现实问题。二是结合理论发展的实际。结合理论演进之实际而学习理论，就是要掌握马克思主义的发展脉络，明确毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想与马克思列宁主义的一脉相承关系。三是结合当今实践的发展实际。就是要提高运用理论解决现实问题的能力，期待在体制创新、科技创新和文化创新等方面取得新的成绩。四是结合主观认识的实际。自觉地改造主观世界，进一步发挥理论坚定信念、增强信心、指导实践的作用。总之，养成扎实的理论学习联系实际的思维自觉。

3、拓展教育以信息扩大视野

执政能力建设，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，涵盖了经济、政治、文化、科技等所有领域，贯通了伟大事业与伟大工程。因此，党校的先进性长效教育机制，还应该依托扩充信息、扩展知识、扩大视野，通过树立世界眼光得以盈实。一是我们设置当代世界经济、当代世界科技、当代世界政治、当代世界军事、当代世界思潮、当代世界民族与宗教等讲座，帮助学员开拓视野。二是坚持把区厅（地）两级领导、区内外专家“请进来”，使学员及时了解自治区发展稳定的政策与形势，了解学术前沿的思想动态。三得积极“走出去”，组织学员在区内企业、乡村进行专题考察调研，到沿海发达地区参观学习，亲身感受东西差距，深化区情实际认识，激发艰苦奋斗、锐意进取的责任意识。

4、互动教育以交流相长教学

强化党校教育的效果，需要调动教员和学员两个积极性，尤其是注意开掘学员资源，可望达到教学相长的目的。一是鼓励教员向学员调研、请教。使教员在授课之前增加了教学的针对性。二是组织双向交流。经过专题辅导和自学，围绕主题展开讨论，使学员和教员互动相长，获益多多。三是启动学员讲坛。在研讨交流基础上，确定富有理论容量和实践价值、易于引发浓厚兴致的话题，挑选具备学识水平的学员登台发言，校领导和教员给予点评。这样既能巩固教学的内容，又可引导他们提高应用理论分析、解决问题的自觉。

追求党校教育长效机制的措施

出于适应先进性长效教育机制的要求，党校必须先从主体角度完善自己，具备“政治强，业务精，作风正”的素质。

1、 注重学科建设以夯实理论基础

一是调整规范教学部门和学科配置。认真制定、贯彻落实党校教育学科发展规划，按国家学科规范将教研部整合为哲学、经济学、政治学、法学、党史党建、民族宗教等8个部门，专设新疆经济社会发展研究中心，积极申报硕士学位授予权。二是大力支持社科基金课题研究。主张教学科研一体化，科研成果进课堂。科研事业实行三级课题管理体制，鼓励教员申报完成各类课题，既为党委政府决策当好参谋，更给课堂教学提供后劲。三是要求教员兼备政治家与理论家的素养。党校教员要自觉地把党性原则与科学精神融为一体，要及时掌握学术前沿信息，调整知识结构，熟练使用现代化教学手段，还要严谨治学、厚积薄发，出精品、出上品。

2、 注重社会调查以丰富实践经验

一是选派教员到地州任职锻炼，使他们通过亲身参与某些部门的调查、决策、组织、实施等全过程，在总结经验的基础上返过头来在教学中进行理论阐述。二是与有关科学单位、地县建立联系协作机制，定期组织业务骨干双向交流、合作。三是分校部两级组织开展面向基层的经常化调研，以此为根据设置讲题或调整、充实讲课内容，增加理论教学的现实感和针对性。三是选派教学参加或列席自治区或有关部门的工作会议，及时了解全疆的工作动态和总体形势。四是有计划、有目的地选派教员赴沿海内地或境外参观考察，开阔眼界，汲取有益经验，及时把有关信息输入课堂，强化理论教学的说服力。

3、 注重创新方法以提升教学水平

党校教育长效机制需要理论做基础、科研为支撑，教学方法和技巧则有着锦上添花的神奇功效。一方面，积极推进研讨式教学。根据学员进校带来的问题，组织专门的学习研究小组深入探讨，它能弥补教学内容的某些不足，亦可训练学员用理论方法思考、解决问题的能力。严格实行“2+0.5”小时授课制度，即坚持两个小时讲课，留出半个小时与学员互动，及时拾缺补遗。定期举办教学法研讨会，不断总结经验教训，不断改进教学水平。另一方面，强调教员培养授课技巧和演说艺术。优秀的党校教员除了具备坚定的政治信念、扎实的理论功底、严密的逻辑思维、丰富的实践经验外，还应该有演说家的素质。面对富有领导经验的学员，党校教师须有充分的自信、清醒的角色意识、出色的口才。把深刻的道理朴素化、简洁化、形象化、艺术化，借助于饱满激情的表达，形成讲台上下“思想涌动”的潮汐，增强理论的冲击力，给受教育者留下刻骨铭心的印象。

4、 注重校园文化以延伸教育效果

党校的校园，是学员学习生活的场所，也是教育理念和精神文化的载体。为党性教育成果巩固、延伸，我们制定了“求真、创新、勤奋、和谐”的校园文化理念，力图将其贯通于“教”、“学”、“管”等所有环节。一是把本校员工的先进性教育与“党校事业、党校人”意识融为一体，把先进性教育成果落实于工作。以课堂的精彩吸引学员的“心”，以管理的有序理顺学员的“情”，以周到的服务满足学员的“愿”。二是组织精彩纷呈的文艺演出和自娱自乐的文体活动，寓教于文、寓教于乐、寓教于体，既调节了生活节奏，更增进了领导干部的责任意识、纪律意识、集体荣誉意识。三是完善文体设施，美化校园环境，赋予硬件更多的精神气息和人文要素。

（作者系新疆自治区党校常务副校长）