挤公交1平方米不超8人 就不算超载？

2012-02-14 10:00:57 　　

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    龙虎网讯 昨天，有网友发微博称，按照国家相关标准，公交车基本不可能出现超载现象。因为目前，公交车沿用的是1987年国家颁布的《机动车安全运行技术条件》。根据这个标准，城市公共汽车按每人0.125平方米核定载客数，也就是1平方米内，只要不超过8人就不算超载。而事实上，公交车再挤，1平方米也很难挤下8人，因此再拥挤的公交车都算不上“超载”。这个话题得到了网友非常热烈的讨论，不少网友都发微博调侃。而记者也随即做了实验，发现挤一挤，一平方米站8个人“毫无压力”。

网友热议：这个标准让人啼笑皆非

    在1987年制定的国家标准中，“每平方米允许站立人数”多达8人。这么来看，普通的一节的公交车可以载100人，两节的载200人左右。昨天一网友发帖后引起热议:

    @合亚眼镜商城：一平米站八人，都是踮着脚的超级纸片人！

    @Lovemayday99_Qu：这真的是个让人啼笑皆非的标准，如果1平米可以站下8个人，那我想这8个人要不是练过杂技，要不是先天残疾，可以金鸡独立……

@赖力东：公交车司机仗着1987年的法，开2012的车，司机都是从1987年穿越过来的啊。

记者试验：一平方米站八人，六女二男

    看了网友们的热议，记者不禁莞尔。记者招来6名女生、2名男生，用尺子细细量出一平方米，而后，让大家“排排站”，结果，发现居然可以站进去9个人！

    “呀，这样不行的，因为大家都没有带包包，这样是不能模拟公交车的拥挤程度的。”不知是谁喊了一句，大家觉得挺有道理，便都纷纷拿了包，再回来继续“试验”。这一次大家挤一挤、再挤一挤，只能站进去8个人。“要知道我们都是比较瘦的哦，要是胖点儿的人进来，估计就站不了了。”“挤一挤，每平方米站八个人还是可以的。”大家一边讨论，一边又试验了“混乱排序法”、“人围人排序法”，都可以站进去8个人。

公交部门：公交车超载很难计算

    记者随即采访了公交企业一位负责人。“1987年那个时候，南京用的是健康牌公交车，那个车子只有20个左右的座位，大部分都是站立空间；那个时候，南京还有一种通道车，一共两节车厢，偌大的空间都是供乘客站立的，所以那时候一平方米是可以平均站8个人的。”但现在南京的公交车几乎都是35座，座位占用了很多空间，这样平均下来的话，就算再挤，平均每平方米也到不了8个人。

    此外，记者采访交管部门得知，公交车超载很难计算，因为它的乘车人数是不断流动的，这一秒超载了，可能下一秒乘客就下光了。即便是超载了，处罚超员的公交车也面临两难。禁止公交车超员，就必须增加公交车的数量；如果拦下公交车清理超员的乘客，乘客的出行必然要受到影响，如果交警严格执法，按照大多数城市目前的公交运力，最后的结果只能是公交车对等车乘客视而不见甩站而过，市民乘车将更加困难。

    “那现在这个规定能不能改改？80年代的规定一直执行到如今。”不少网友都建议，现在车况、路况都不一样了，怎么限定公交车是否超载，相关法律条款是不是也该“动一动”。

新闻链接：1平方米可站8人公交车超载标准是否“过时”？

    近日，一项公共汽车的“超载标准”引发人们热议，不少人质疑，每平方米站８人以上才算超载的标准太过夸张。记者调查了解到，在早晚拥堵线路上，每平方米站８人的情况并非不可能出现，一些专家也表示，目前公交车承载能力在设计时已考虑到乘客人数标准，无需过分担心运行安全，但政府应继续加大对公共交通领域的投入，尽可能让市民舒畅轻松出行。

“老标准”引发新讨论

    乘坐公交车已是现代城市生活中许多人出行的首要选择，高峰期人挤人、人“贴”人的现象可谓司空见惯。

    记者查阅资料发现，１９８７年版《机动车安全技术条件》中规定，城市公共汽车、无轨电车，允许站立面积１平方米核定５人。而１９９７年新的标准代替了１９８７年的标准，规定城市公共汽车及无轨电车为０．１２５平方米核定１人，２００４年最新标准也沿用了这一规定。

    记者还发现，住房城乡建设部关于城市建设系统指标解释中也提出，运营车的额定载客量可按“客位数＝车厢固定乘客座位数＋车厢有效站立面积（平方米）×每平方米允许站人数”计算，并指出每平方米允许站立人数按８人计算。

    “没想到公交车也有超载啊，原本还以为只要能挤下就没事呢。”每天都要耗费一个半小时转两次公交车才能到达单位的济南市民郑名扬说，不过每平方米８个人的标准也太挤了吧，怪不得天天要被挤成“相片”。

    一些市民表示，在上下班高峰期，热点线路的公交车都十分拥挤，往往是后面的人把前面的人推到公交车里，这样拥挤的乘车环境对于乘客来说，确实是一种折磨，但为了不迟到和早回家，只能硬挤。

    对于“１平方米挤下８人”到底是什么样的拥挤状态，记者做了个实验。在穿着冬天厚外套的情况下，８个人确实可以在１平方米内站稳，并没有产生严重的“挤压”，甚至比记者经历过的一些早晚最高峰时的公交拥挤程度还要“宽松”，而当人数增加到１２人时，人已无法站稳。

公交“无奈”超载是否安全？

    对于公交车“超载”的问题，一些司机表示很无奈。他们认为，在城市大力提倡公共交通的背景下，司机大多被要求不能落下一名乘客，有时车外乘客也迫切希望乘车，这导致公交车“被动”超载。

    济南公交公司一名姓盛的公交车司机告诉记者，工作日的６点半到８点，１６点到１８点都是市民集中出行时间，容易出现车内拥挤现象。“外面的乘客想上来，但里面的乘客却嫌挤不愿让他们上来，这时双方都有怨言，我们就只能在中间多说好话，尽可能让乘客上车。”她说。

    记者拨打济南公交热线电话９６１９０时，工作人员也表示，上下班高峰期，也可能存在个别乘客挤不上车的现象，但再挤公交车也要停靠，以便乘客上下车。一旦发现有公交车未按规定停靠现象，可拨打电话投诉。

    据了解，在全国也发生过一些公交车超员被处罚的现象，但大多数地区并没有严格检查。山东交警部门的相关负责人告诉记者，公交车是目前政府大力提倡的优先出行交通工具，对于其是否超载，近些年来基本没有查处过。

    按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定，公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外。记者调查发现，对于核定载客人数，其实每辆汽车都有明确规定。据中通汽车工业集团有限公司业务经理李成亮介绍，公交车的车辆参数中会有明确的座位数和额定乘客数，额定乘客数也是根据国家的每平方米８个人的标准核算出来的。

    长期从事汽车研究的山东交通学院教授戴汝泉说，城市公共汽车在设计制造时，就已考虑到汽车的拥挤状况，最大载客人数的承受能力也是按照每平方米８人至１２人来设计的，每平方米站８人对于公共汽车的性能来说影响不大。

“超载”标准如何与时俱进

    对于一些民众质疑的标准“过时”和公交车太拥挤的现象，一些专家表示，必须继续加大对公共交通的投入，在上下班市民集中出行期要增加公交车的密度，合理利用现有公共交通资源。在有需要的大城市，还要大力发展轨道交通，为市民畅通轻松出行提供条件。

    “只有交通设施足够，达到人们的出行要求，才能把考虑的重心转向人们的出行舒适程度上，在目前许多线路还十分拥挤的情况下，直接要求减少公交车的载客量，可能会带来更多问题。”戴汝泉认为。

    山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华说：“当前一些城市拥堵现象比较严重，公共交通工具是承担公众出行的主力军，应该继续加大公共交通工具的投入，不仅解决超载，还可以治理拥堵。”

    郑名扬认为，一些城市的公交车资源还可以更有效地利用。“比如济南的空调公交车车费２元，比普通车贵一倍，在春季秋季，这些车的空调根本不开，可价格还是２元，这导致普通车挤不上，而空调车天天空荡荡。”

    山东豪才律师事务所律师周长鹏认为，修改目前的技术标准，还不如加强对公共交通设施方面的立法。如城市公交的数量和运行长度应该按照人口标准不断提高。只有公交运力保证了，才能为修改汽车“超载”标准创造前提条件。

    周长鹏认为，对于公交车的过度超载，交警部门也应进行适度干预，但不是采取一刀切的严查，可从善意提醒方式逐步严格要求，以督促相关部门在公交领域加大投入。

    一些专家和民众认为，公交过度超载必然会产生安全隐患，旅客乘坐不舒适也会逼迫其选择使用私家车等其他交通工具，这将导致更多的资源浪费和交通拥堵，“超载”标准的改进和真正的实现，应该是整个社会的期盼和社会进步的体现。