武媚娘传奇大概内容:认真履行工会维护职能推进劳动合同制度实施

认真履行工会维护职能推进劳动合同制度实施

（在国家三方电视电话会议上的发言）

（北京市总工会  2006年7月25日）

各位领导、同志们：

近两年，王兆国同志多次强调劳动合同是确立和调整劳动关系的基础，是工会依法维护职工合法权益的重要手段和有力武器。2005年5月23日，兆国同志又做出重要批示：“全总及各级工会积极支持和配合劳动和社会保障部门认真做好此项工作，这是工会应担负的重要社会责任。”北京市总工会在认真学习贯彻兆国同志的指示精神和全总的工作要求后，主动将维权关口前移，充分发挥协调劳动关系三方的作用，从劳动关系的源头抓起，坚持从“六抓”入手，认真履行工会维护职能，积极开展劳动合同工作，积累了经验，取得了实效。

一是抓认识，增强劳动合同工作的责任感、使命感。

北京市总工会一直非常重视劳动合同工作，积极支持和配合劳动保障部门开展劳动合同工作。目前，全市国有及其控股企业劳动合同签订率稳定在90%以上，改制企业的劳动合同续订率能够得到保证。市总在认真学习兆国同志指示和全总工作要求后，积极寻找思想上的差距和不足，召开了不同层次、不同行业的工会主席座谈会，贯彻领会指示精神，统一全会的思想认识，增强做好劳动合同工作的使命感和责任感。市总在全市工会委员（扩大）会议上明确提出：要把规范劳动合同的工作作为维护职工经济利益的第一环节抓紧抓好，在全会形成将维权关口前移，主动担负重要社会责任的局面。

同时，市总马上将有关指示精神在市三方会议上进行传达，市三方迅速提出贯彻落实的意见，并及时转发了国家有关部委针对建筑行业、非公企业和农民工加强劳动合同工作的意见，制定出《北京市关于贯彻落实〈全面推进劳动合同制度实施三年行动计划〉的实施方案》。

二是抓宣传，营造推进劳动合同工作的社会氛围。

市总紧紧依托市协调劳动关系三方，充分发挥各自的优势，积极开展多种形式的宣传工作，营造良好的社会氛围。市三方研究决定，抓住“两节”后农民工大量返京和企业春季招聘的契机，从2006年2月18日至3月31日在全市开展“劳动合同宣传月”活动。以“签合同、上保险、保工资”为主题，以提高劳动合同签订率为出发点和落脚点，提高用人单位与劳动者的劳动合同意识和依法维权意识、保障劳动者的合法权益、维护和谐稳定的劳动关系。

在“劳动合同宣传月”期间，全市各级三方组织共举办各种咨询活动242次，现场咨询活动177次。参加各项咨询活动的人员有84500余人，现场咨询的有14500余人，发放各种宣传材料23万余份。组织劳动合同在线咨询活动6次，点击人数达6000余人次；《劳动午报》组织午报热线，接待读者咨询。北京电视台等8家市级媒体均对活动情况进行了采访和报道；市、区县各级三方发表的宣传报道文章280余篇，网上宣传40余篇。市总组织两次“工会讲坛”，请专家讲解劳动合同制度有关问题，各级工会干部、企业劳资人员600余人参加；全市举办各种培训班106期，培训人员达19800人。各级三方组织共走访7300余家企业开展宣传工作，有410余家企业与职工首次签订劳动合同，涉及到职工13200余人。同时，各级劳动保障部门开展全市性劳动合同专项监察，各级工会开展依法维护职工权益情况的监督检查，解决劳动合同签订和履行过程中存在的问题，进一步规范劳动合同管理，化解劳动合同纠纷，对违法企业依法处理。

这次活动，充分体现了领导重视、组织落实；三方合力、周密部署；加强宣传、营造氛围；工作扎实、稳步推进的特点，取得了明显社会效果。

三是抓指导，推动各级工会认真开展劳动合同工作。

在“劳动合同宣传月”活动中，市总发现如何发挥工会干部在劳动合同工作中的作用，是摆在当前的一个重要课题。在认真学习《劳动法》、《工会法》和多次调研、座谈、征求意见的基础上，市总制定下发了《北京市总工会关于推进劳动合同工作的指导性意见》。该《意见》明确了工会做好劳动合同工作的主要内容，重点是从劳动合同文本的制定；指导和帮助职工认真签好劳动合同；依法监督劳动合同的履行、变更、解除、续订、终止；做好劳动争议调解工作；提高职工履行劳动合同的能力等九个环节阐述了工会参与劳动合同工作的具体任务，进一步推进劳动合同工作的开展。

结合《意见》的出台，市总提出具体工作目标是： 2006年国有及其控股企业劳动合同签订率要达到95%，非公企业劳动合同签订率要达到85%；加强工会劳动合同监督管理工作，协助建立劳动合同基础档案，基本实现劳动合同管理的规范化、法制化；建立健全工会全程参与劳动合同管理工作的机制，提高工会干部的参与意识和维权能力。

四是抓检查，督促企业认真签订履行劳动合同。

工会搞好劳动合同工作，要充分发挥劳动保障法律监督员和企业工会劳动保障法律监督组织的监督作用，积极参与劳动保障部门劳动监察等联合检查，加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度，进一步规范企业劳动合同管理，监督劳动合同的签订和履行。东城区工会配合劳动保障部门开展劳动合同制度执行情况大检查，搞好“送法进工地”活动，检查用人单位1000多户，补签劳动合同1000多份，对用工不规范的单位及时纠正，维护了劳动者的合法权益。怀柔区三方深入82家企业，查处劳动合同违法案件29件，为365名职工补签了劳动合同。同时，市总积极建立劳动关系矛盾的预警机制，完善劳动争议调解和仲裁制度，及时化解劳动合同纠纷，做好劳动争议的调解和仲裁工作。

五是抓创建，将劳动合同与创建和谐劳动关系单位活动结合起来。

按照国家三方的工作部署，市三方在2006年1月正式下发了《关于开展创建“和谐劳动关系单位”、“和谐劳动关系工业园区”活动的意见》，明确提出：用人单位实行劳动合同制度，劳动合同管理制度健全，企业职工劳动合同签订率达到100%，并依法履行劳动合同。同时，市三方及时对一些企业进行走访、调研，针对劳动合同工作，发现问题，解决问题，总结推广典型经验，确保创建活动顺利进行下去。

六是抓典型，将劳动合同与工会其他工作结合起来。

市总在开展劳动合同工作中，积极探索工作方式，充分肯定基层的首创精神，将劳动合同工作与工会的再就业、帮扶中心、素质教育工程结合起来，发挥工会的特点和优势。石景山区总工会开展“送就业送岗位”活动，与就业再就业工作结合起来，将劳动合同工作推向实处。崇文区总工会对60家企业进行有针对性的帮扶性指导，帮助企业制定“人才兴企”战略，以提升劳动者技能水平为重点，切实提高劳动合同的签订率、续订率和履约率。顺义区总工会将帮扶中心的工作与劳动合同结合起来，有效地维护了劳动者的合法权益。

今后一个时期，北京市总工会将一如既往地做好劳动合同工作，从劳动关系的源头抓起，认真履行工会的维护职能，推进劳动合同制度的实施，重点做好以下几个方面的工作：

一是继续加强领导，推动劳动合同工作向深层次发展。市总将在市委领导、市政府的支持下，与有关部门密切配合，切实发挥工会的优势和作用，推进劳动合同工作的落实。

二是紧紧依托协调劳动关系三方机制，充分发挥三方在推进劳动合同工作中的作用，结合《劳动合同三年行动计划》的要求，积极参与三方的工作，认真落实工会的责任。

三是认真履行维护职能，从规范劳动合同内容入手，解决劳动合同普遍存在的“必备条款缺失化、期限短期化、内容原则化、工资标准最低化”等问题。

四是建立健全工会全程参与劳动合同管理工作的机制，提高工会干部的参与意识和维权能力；指导和督促基层工会积极参与本单位劳动合同制度的建立和管理工作，调动职工参与劳动合同的积极性，增强维权意识和服务意识，切实保证劳动合同工作的顺利进行。

五是积极加强工会组建工作，将建会工作与劳动合同工作结合起来，从协调劳动关系的源头抓起，指导和帮助职工签订和履行劳动合同，监督企业签订和履行劳动合同，使劳动合同制度得到全面贯彻实施。