钢基1斗牛士教学:戏说官场“潜规则”(八十三)

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/04/28 06:19:50

戏说官场“潜规则”(八十三)


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女性在官场任职存在的五大问题

吴越论春秋

女性官员在中国官场表现出来的“单株独苗”现象可谓从古到今由来已久。

女性官员大多数往往是组织任命,被动从政,是制度性安排的结果。由于制度安排的需要,女性官员始终将徘徊在凭借平等竞争还是依靠各项配比的两难境地。有些真正有从政愿望,同时又有从政能力的女性领导人才被组织人事部门高度重视选拔出来的几率实际是比较低的。

女性官员在中国官场上任职存在以下五大问题

一、副职多,正职少。无论是市直党政领导班子,还是各区县、基层的党政领导班子,女性领导干部在整个领导干部队伍中,所占比例比较小,而且担任副职的多,担任正职的少。女性领导为一把手的情况比较少见。
   
二、处级及以下多,局级及以上少。女性领导群体存在明显的“玻璃天花板”现象,副处的男女比例相近,而正处级男女比例差距大,局级的男女比例更是相差悬殊。这种“玻璃天花板”现象严重阻碍了女性领导的成长发展,使女性领导难以进入核心决策层。
   
三、业务型多,政界领导少。女性领导中,业务型的领导较多,而真正从政的政界领导相对较少。一方面,许多女性领导的起步和出身都是专业业务骨干。在女性领导中,有69.9%的女性领导具有正高职称,17.1%的女性领导具有副高职称。另一方面,女性领导的分布具有明显的行业特点,许多都是在专业业务领域从事领导工作。这种“业务型多,政界领导少”的现象,也从另一角度说明女性人才参政议政有待加强。
   
四、局级领导年龄大的多,年轻的少。高层次女性领导中,年龄普遍偏大,年轻干部所占比例偏低。在局级女性领导中,28.1%的女性领导在50—55岁,所占比例最高,其次是55岁以上的女性领导,占24.5%。也就是说,局级女性干部50岁以上的比例是52.6%,占到一半以上。而40岁以下的局级女性女性领导仅占8.7%,不到十分之一。

五、越到高层,人数越少。女性领导结构中,越到高层人数越少,越是高层越呈现单棵独株现象。

    究其原因,一是女性成才的整体后备力量素质薄弱; 不少女性更多去适应社会对传统女性的角色要求和价值定位,同时由于生理上的特殊性导致心理上的弱势心态,从而造成文化素质、自身能力的整体不足,进而造成女性领导人才的整体后备素质薄弱;二是干部选拔任用中许多外部环境因素对女性成才较为不利,很难适应和满足女性领导人才成长的需求,以致最终形成了女性领导的“单株独苗”现象。