二泉映月教案设计:莱芜如何为城市布局？

    中国环境报记者 周雁凌 季英德 见习记者 万霞

　　山东省莱芜市自古以棋山柯烂的美丽传说闻名于世，如今的莱芜，又以“航空运动之城”、“绿色钢城”、中国优秀旅游城市、国家园林城市及中国国际航空体育节永久举办地等为世人瞩目。一个仅有120多万人口的地级市，是如何深谋远虑、稳扎稳打，做好城市布局的呢？

　　航空节为何永久花落莱芜？

　　来自空军跳伞队的美丽“七仙女”身飘七色彩带从1500米的高空婀娜“下凡”；由7个国家25名跳伞爱好者表演的踩伞造型犹如一只巨大的风筝“随风起舞”；两架特技机以高速“低空对冲”，擦肩而过之后又迅速滚翻……在日前由国家体育总局、山东省人民政府、中国航空工业集团公司主办的2011年中国国际航空体育节开幕式上，精彩纷呈的表演令人目不暇接。

　　莱芜市雪野旅游区已是第三次举办中国国际航空体育节了。据了解，本次航空体育节共有来自26个国家和地区的300余架航空器和飞行器参加，其中航空模型约210架，动力伞30具，动力悬挂滑翔机12架，中外特技飞机7架，此外还有轻型飞机、轻型直升机、热气球、动力伞等。

　　每年举办一届的中国国际航空体育节，永久举办地为何会选中莱芜？湖光山色、风景秀美，生态优势是其中一个非常重要的砝码。

　　作为体育节的举办地，莱芜市雪野旅游区总面积223平方公里，总水面积15平方公里，森林覆盖率70％，46座大小湖湾点缀其间，处处流水淙淙，有“天然氧吧”的美誉。近年来，莱芜市依托雪野旅游区自然优势，大力倡导发展水、陆、空三位一体的休闲体育运动，编制完成了专项规划30多项，形成了比较完备的规划体系。

　　雪野旅游区在开发建设中坚持环境优先，先后投资30多亿元，用于基础配套设施建设，完成了环湖路等道路工程，实施了污水处理等市政工程。大力实施环境提升工程，全面完成了雪野湖综合整治，清除网箱养鱼两万多个、清除采砂船1000多艘，清除违章建筑10万平方米，雪野湖的水质达到Ⅱ类标准。完成背景绿化1.3万亩，景观绿化5000亩。雪野旅游区的生态环境明显改善，“水、陆、空”特色旅游体系不断完善。

　　航空体育节在支撑带动莱芜市雪野旅游区开发的同时，为服务业跨越提升、产业结构调整提供了强劲动力。“航空运动之城”已成为莱芜市独一无二的金字品牌，成为集聚资源要素的新平台。山东省政协副主席栗甲参加第三届中国国际航空体育航空节开幕式时表示:“莱芜雪野是一个得天独厚的地方，它的山水组合优势明显，天高水阔，风景优美，为航空体育节锦上添花。航空体育节推动了莱芜的生态文明建设，雪野旅游区的开发建设彰显了莱芜在生态建设上的大手笔。航空体育节提升了莱芜的品位和知名度，使莱芜真正走向世界。”

　　“绿色钢城”绿在哪里？

　　“莱芜市在钢铁产业发展上突出结构调整主线，不断提升产品层次，拉长产业链条，打造了‘绿色钢城’的城市品牌。特别是中国(莱芜)钢铁博览会的举办，为整个钢铁行业的展览交易、投资洽谈、合作交流搭建了一个很好的平台，对我国钢铁产业发展具有积极影响和促进作用。”中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富说。

　　2011中国(莱芜)钢铁博览会吸引了来自19个国家和地区的客商。本届钢铁博览会共签约合同项目63个，签约额213.4亿元。而像这样的钢博会，莱芜市已经举办八届了。

　　作为以钢铁为主导的新兴工业城市，莱芜市牢固树立绿色、低碳发展理念，以科学发展观为统领，大力实施“工业立市”、“生态建市”、“科教强市”、“和谐兴市”战略，始终坚持把钢铁产业转型升级作为推动城市转型发展的重要支撑和动力，狠抓钢铁产品升级和钢铁产业链延伸，不断提升钢铁精深加工能力。紧扣钢铁深加工和新材料，大力发展绿色产业，加宽、加厚、延长绿色产业链条。坚持招商引资环保“一票否决”。

　　围绕打造“环境优美、功能完善、产业集聚、机制灵活”生态型产业园区，莱芜市建设了高新区及4个省级工业园区。发挥园区集聚功能，加快形成集约循环的绿色产业群。依托园区，发展起了钢铁、“三辣”农产品加工、绿色纺织、新型建材等六大特色产业群，各产业间互为资源、互为支撑、相互依存，形成了企业、行业、区域“点、线、面”相得益彰、循环节约的产业集约发展体系。

　　以打造精品城市为目标，莱芜市从加强水资源保护、环境综合整治、生态绿化和污染治理入手，科学规划，加大投入，统筹发展，在搞好城市园林绿化建设的同时，加强了对城乡接合部、城市周边山体、水系、路网的绿化，积极实施城市大环境绿化，切实开展节约型绿化。截至目前，城区已建成了60余处面积在3000平方米以上的公共绿地。2010年，莱芜建成区绿化覆盖率43.89％，人均公共绿地面积16.27平方米，形成了“城乡建设一体化、人与自然和谐发展”的城市园林绿化发展新格局。

　　建设“绿色钢城”，是对莱芜经济发展深层次的变革，是向传统思维、传统产业的挑战，是实现经济社会与环境保护协调发展的必然途径。“绿色钢城”已成为了莱芜市闪亮的城市名片。

　　如何打造“幸福莱芜”？

　　霓虹闪烁，河水细流。居住在莱芜吕花园小区的张大爷坚持每天晚饭后来到青草河边遛遛腿。“过去久治不愈的一条臭水沟，今天成了市民休闲的好去处。”

　　5月6日，中国社科院城市与竞争力研究中心发布的一项有关城市竞争力的报告称，在294个城市中，莱芜市居民幸福感排名第六。而在此前的全国117个城市公共文明指数测评中，莱芜市名列地级市第12位。

　　市民的幸福感源自于莱芜市科学发展中坚持以人为本，源自于全市环境质量的持续改善，源自于对未来生活和社会发展的信心。

　　以民生为出发点和落脚点，为给群众打造一个舒心的生活、工作环境，莱芜市着力解决群众关心的环境问题，提出了解决空气污染、保障城乡饮用水安全、加强噪声污染防治、维护环境安全、加强农村环境和生态保护、加强区域环境综合治理6项重点民生工程。

　　为建设蓝天碧水的生态环境，莱芜市坚持“治、用、保”的流域治污思路，完善机制，加强对建设项目和排污企业的监管，加快污染治理步伐，开工建设了一批污水处理工程，全市河流水质持续改善，牟汶河、嬴汶河出境断面化学需氧量年均值稳定控制在30毫克/升以下，达到国家Ⅳ类水质标准。同时，积极开展农村集中居住区污水处理试点工作，农村基本实现了“三清”(清理“三堆”、清理漫流污水、清理乱搭乱建)、“四改”(改水、改厕、改厨、改圈)、“五化”(道路硬化、街道亮化、村庄绿化、垃圾净化、环境美化)。大力开展“蓝天行动”，狠抓企业达标排放、城区扬尘治理，开展城乡接合处片区污染综合治理，集中解决空气污染问题。畅通信访渠道，坚持做到信访投诉件件有着落，事事有回音。去年办结信访案件364件，办结率达100％，切实保障了环境安全，维护了群众环境权益。

　　莱芜市突出专项治理、解决焦点问题，在全市开展了为期3个月的关停土小企业专项行动，逐级签订了《关停土小企业责任书》，对土小企业发现一家，关停取缔一家，全市先后关停各类土小企业588家。市环保部门与市供电公司签署了《加强电力管控遏制环境污染合作协议书》，规定凡是没有环保手续的企业，供电公司一律不予供电，对违法企业，供电部门实施断电。环保局与供电公司每季度召开一次联席会议，通报情况，部门联动打击环境违法行为。

　　雪野湖上碧波荡漾，房干山顶满目苍翠，牟汶河畔鸟飞鱼跃。如今，和谐文明的幸福莱芜呈现在世人面前。