中财网梦见死去的亲人又活了:李辉：如何避免民意征集“认认真真走过场”
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/27 05:45:03
上周，《中国青年报》社会调查中心通过民意中国网，对1655人进行的一项调查显示，96.9%的人认为，政府在制定公共政策时应征集民意，其中66.5%的人表示“非常有必要”。关于目前政府部门在民意征集上存在哪些问题，调查中，84.5%的人首选“存在走过场现象”。（12月29日《中国青年报》）
84.5%人反映目前民意征集存在走过场问题，这其实就是民意。尽管这样一个结果并非由官方征集而得来，但官方将在何种程度重视这个现实问题，是不是尊重这一民意诉求，预示着官方今后在民意征集上是否频频选择走过场的大体走向。
关于民意征集“扎扎实实走程序，认认真真走过场”的现象，老百姓并不陌生。比如，不久前，在吉林省永吉县人民政府网所做的关于“满意度”的民意调查中，只有两个选项：满意和非常满意；而就在12月29日，《新京报》又曝出：北京天通苑派出所在天通苑社区网上发的满意度投票，只有一个选项。更何况，仅仅在听证会方面，关于代表选取，关于民意被否，关于突击开会，等等，都反映了“形式大于内容”的特色，听证会屡屡被开成“听涨会”也就毫不奇怪了。
本来，民意不应该是麻烦，而应该是社会发展的助手、推手，但一些部门、机构偏不这么看。因此，在这些部门、机构不得不经历民意这一关的时候，他们才会在表面上让民意露一下脸。真正的问题在于：他们是真的“不得不经历”民意这一关吗？在抛弃、玩弄民意也并未使他们损伤分毫的诸多现实的“教育”下，不少地方自然就会先将民意拉到台上，然后又重重摔到台下。甚至，在一些地方，权力如果不是为了美化自己，都不屑去戏耍民意。
显然，在民意跟权力根本不在一个档次的情况下，民意就无法获得权力的尊重。在权力面前自保尚不可得，更何谈让权力听话？因此，要让民意真正发挥作用，除了给予民意力量外，别无他法。权力尤其需要明白的是，民意就是权力运作的前提和基础，而尊重民意的体现，也并非事实按民意照办——在限于某些条件无法依民意而行事的时候，向公众坦陈原因，求得民众谅解，这是达成权力和民意双赢的必由之路。
要想民意具备力量，制度的保障必不可少。其第一步，就是民意的公开表达、真实表达，必须得到实现。之后，政府参考民意的操作规程需要公开，政策博弈结果的论证过程应该透明，拿民意当花架子的行为必须惩处，如此，民意才会真正发挥作用。