孕妇梦见被蛇咬手出血:常德市人力资源和社会保障工作简报2011年第一期

常德市人力资源和社会保障局  2011年3月25日

县市区贯彻落实全市人力资源和社会保障工作会议精神情况综合

　　武陵区：3月12日组织召开了全体机关工作人员会议，专题学习了两位市长的重要讲话和曾局长的工作报告，并结合本局工作职能，明确了今年的工作重点。一是全力做好就业工作。全面落实中央、省、市已出台的一系列支持和促进就业的优惠政策，继续组织开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等公共就业服务专项活动。进一步优化创业环境，加大小额担保贷款放贷力度，全区计划发放小额担保贷款2300万元。强化创业培训，争取年内培训总人数达到6500人。二是贯彻实施社会保险法，切实加大社会保障力度。抓好《社会保险法》的学习、宣传、培训、实施工作，建立健全社会保险制度体系，进一步加大社保扩面征缴力度，建立健全基金监督工作机制，努力确保基金规范运行率、基金安全完整率均达到100%。三是切实维护劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系。全面推进劳动合同制度和集体合同制度建设，年内力争全区用工企业劳动合同签订率达到98%以上。加强劳动人事争议调解仲裁工作，确保全年仲裁结案率达到95%以上。加强劳动监察执法工作，全年投诉举报案件结案率达到98%以上。

　　鼎城区：“三个突出”落实全市人社工作会议精神。一是突出民生为本，明晰工作思路。3月2日召开了班子成员会议，原文学习了相关文件和讲话，对市里下达的工作任务进行了责任分解，对全年工作思路进行了谋划，制定了《鼎城区2011年人力资源和社会保障工作要点》，突出“民生为本、人才优先”，切实抓好人事规范管理、就业局势稳定、人力资源开发、社保体系建设、和谐劳动关系构建、部门自身建设等六个方面的工作。二是突出表彰奖励，激发工作热情。3月5日召开了全局2010年工作总结表彰暨2011年工作动员会议，对去年工作进行了全面总结，对先进单位和先进个人进行了隆重表彰，对今年工作进行了详细部署，各局属单位负责人作了表态发言。三是突出制度建设，狠抓干部管理。重新修订了财务管理、考勤、公务车管理、公章管理、信息调研等各项内部管理制度，制定了《社会保障服务大厅管理办法》，严格落实工作人员指纹打卡考勤、服务大厅领导坐班、基金管理一事二岗二审等各项工作制度，坚持用制度管人，按制度办事。目前，乡镇社区服务平台建设、新农保试点、乡镇卫生院人事制度改革、“大医保系统”建设、失地农民保障等各项重点工作扎实有序推进。

　　汉寿县：以书面形式向县委、县政府主要领导和分管领导汇报了全市人力资源和社会保障工作会议精神。3月22日召开了机构改革后第一次局务会，3月24召开了全县人力资源和社会保障工作会议，确定了今年工作六个重点：以民生为本，努力稳定和扩大就业；以扩面为重，统筹推进城乡社会保障；以人才为先，加强人才队伍建设；以和谐为基，抓好工资收入分配制度改革和事业单位人事制度改革；以稳定为主，构建新型劳动关系；以管理为要，切实加强部门自身建设。积极推进机构改革，3月份合并组建了新的人力资源和社会保障局；4月份将完成办公大楼的装修改造任务；5月份将实现合署办公。同时加快职能整合，实施“三定”，尽快形成机构、职能、人员的实质性融合，确保整合后机构规范高效运转。

　　桃源县：人事人才方面，根据会议精神，结合县情，确立了今年及今后一个时期人力资源开发重点。一是围绕服务三农，建设“农业科技人才、农村实用人才、农村社会工作人才”三支农村人才队伍。力争到“十二”末，全县涉农专业技术人才达2000人。积极推行在优秀农村实用人才中选拔村干部，探索从优秀农村人才中考录基层事业站所工作人员和乡镇公务员。二是着力改进人事公共服务。整合部门优势，建立县人才工作领导小组统一领导下的县、乡、村联动的人才开发领导机制和多个部门联动的人才工作联系会议制度；加快电子政务建设，加快政务服务网站、人事档案管理系统、人才资源信息系统、高层次人才库等信息平台建设，形成面向社会、高效快捷的人才公共信息服务平台；拓宽服务的领域，提升服务层次，在人事体制、收入分配制度改革方面不断探索创新，努力打破体制壁垒，创新利益导向，最大限度的激发人才的积极性。

　　就业社保方面明确了“五抓、四保、三不”的总体思路。即抓就业、抓扩保、抓争资、抓管理、抓服务；保目标、保支付、保运转、保安全；劳动保障系统不出事，劳动保障基金不穿眼，劳动保障队伍管理不乱套。工作措施是“五个突出”，突出就业服务，抓好统筹城乡就业工作；突出普遍受惠，抓好社会保险扩面提标；突出权益维护，抓好构建和谐劳动关系；突出基金安全，抓好社保基金运行规范；突出争先创优，抓好劳动保障队伍建设。开局工作是开好了“三个会”，制定了“七套方案”。正月初四召开了全县返乡农民工工作座谈会，正月十二举办了新春大型招聘会，及时召开全局工作部署动员会，将工作要点下发到局属各单位，将全县劳动保障工作任务进行分解并以政府名义下发到各乡镇。制定了“就业预算资金方案、扶持创业带动就业方案、小额担保贷款方案、基层就业保障平台建设方案、工伤保险提标扩面方案、企业养老保险扩面方案、职业培训工作方案”等七个工作方案。

　　临澧县:全市人力资源和社会保障工作会议召开后，县人社局党组高度重视，迅速召开了局党组会、局长办公会和全体职工大会，层层贯彻精神，量化责任指标，稳步狠抓落实，取得了较好的成绩。1-3月全县共新增城镇就业1386人，完成全年任务的31%，新增各类参保254166人次，共征缴各类社会保险费4398万元，支付各项社会保险待遇3796万元。突出抓了部门作风建设，召开了全体干部职工公开承诺大会，设立专门的公开承诺专栏，将承诺内容纳入年度考核。

　　人事人才方面，一是加大人才开发力度。按照《临澧县事业单位行业后备专业技术人才五年规划》以及现行行政单位的选人用人途径，采取公开考录的形式，招录一批公务员，选拔一批优秀高校毕业生到基层工作，招聘一批事业单位专技人员，同时，有计划、有步骤开展现有人才培训，提升能力，逐步缓解相关单位后备人才紧缺的矛盾。二是加大人才管理力度。把“工作日志”、“指纹打卡”作为强化公职人员考核的重要手段，有力推进干部职工年度述职评议，在公职人员考核方式上实现新突破；改变职称“一评定终身”的做法，建立完善专业技术职务评聘体系，加大特殊人才职称评定力度，在职称管理上实现新突破；完善中层骨干竞聘制度，稳妥推进事业单位岗位设置管理和参管单位登记工作，在人事制度改革上实现新突破。三是加大综治维稳力度。坚持一个信访问题一名分管领导、一名工作人员、一套工作方案，努力做到对各类信访及时回复、及时疏导、及时化解，同时认真做好人事争议仲裁工作，确保社会大局稳定。

　　石门县：通过召开会议、开展讨论、分解任务等举措，对全市人力资源和社会保障工作会议精神进行了传达、贯彻、落实。一是迅速召开全县和局系统大会传达会议精神。3月17日召开了全县人力资源和社会保障大会，3月19日召开了局系统人力资源和社会保障工作会议。二是深入调研讨论，明确工作指导思想、确定工作目标。在局党组会上，提出了对内“争创五好班子构建和谐单位”和对外“关注弱势群体加大帮扶力度”的工作思路，确立了全面争先创优，全面完成或超额完成市、县两级各项目标任务，争创全市人力资源和社会保障工作红旗单位的工作目标。三是签订责任状，任务层层分解落实。以县政府名义出台了《关于下达2011年人力资源和社会保障工作目标任务的通知》等三个文件，把工作任务分解到了各乡镇、各单位，进一步明确了社会养老保险的征缴职责分工、规范了结算手续、落实了奖惩办法。在全县大会上，各乡镇长向县政府递交了责任状。在局系统工作会议上也对市局下达的工作任务进行了分解落实，做到了“人人头上有指标、个个身上有压力”。

　　人事人才方面，一是抓好公务员队伍建设。全面启动已审批的52个参照管理事业单位的人员登记工作，确保公开考录27名公务员等招考计划落实到位。深入开展创建“人民满意公务员集体”和“人民满意公务员”活动。二是深入推进人才强县战略。加强专业技术人才队伍建设，继续实施专业技术人才工程和“一村一技”农村实用人才开发工程。完善以“公信为本、公益至上”为理念的人力资源开发优质服务体系。三是深化人事和分配制度改革。全面启动事业单位岗位设置管理工作，加强事业单位公开招聘工作，深入推进工资收入分配制度改革，积极做好其他事业单位绩效工资制度实施前的准备工作，进一步完善军转干部安置办法。认真做好部分企业军转干部解困和稳控工作。四是进一步抓好政府绩效评估和为民办实事考核。加强绩效评估工作体系规范化建设，配强工作力量，规范日常运转。五是不断加强机关自身建设。打造学习型机关，提高干部能力素质，加强廉政建设，树立部门良好形象。

　　澧县：2月28日召开局党组会议，重点学习了常务副市长刘小明、副市长徐超文讲话精神和曾再农局长的工作报告，认真分析了当前全县人力资源社会保障工作形势，对照全市会议精神和全年工作目标任务进行了安排部署；3月4日召开局务会和干部职工会议，组织学习讨论，要求各股室、各下属单位提出今年的工作计划，个人提出全年工作规划。汇集了各方面的意见和建议，制定了落实全市劳动保障工作会议的措施。会后局机关各股室和局属各单位也分别召开了干部职工会议，制定了详细工作规划；3月23日召开了相关县直部门、多家企业负责人、全体干部职工和32个乡镇、17个社区劳动保障工作人员参加的全县人力资源和社会保障工作会议，总结了经验，表彰了部分先进，布置了2011年人力资源和社会保障工作。为确保工作有力推进，切实加强了对社会保障工作的组织领导，落实了一把手负责制，明确了相关单位职责，修改完善考核办法，强化了部门协调与配合。

　　津市市：人事人才方面，以人才强市为目标，抓好人才队伍建设。重点围绕汽配、盐化工、造纸、纺织和食品五大产业做文章，完善各类人才库，加强公共人事代理、人才交流、人才培训等服务，改进人才服务工作。以“五五”管理为手段，严管公职人员队伍。全面启动事业单位岗位设置管理工作。认真贯彻落实津市市《领导干部“五五”管理暂行办法实施细则》、《津市市机关事业单位工作人员离岗管理暂行办法》，认真推行绩效评估工作，坚持平常检查与年度考核相结合，强化督查，推介典型，促进各部门各单位认真履行工作职责。以服务经济为己任，确保中心工作圆满完成。

　　就业社保方面，明确了工作目标，制定了《2011年度就业和社会保障目标管理考评办法》，明确了工作任务、考评办法及考核细则。强化了工作措施。抓住一条主线，让更多的人享有社会保险；突出两个重点，让更多的人得到权益保护；打造三大品牌，让更多的人享受优质服务。实现了良好开局。调整了企业离退休人员养老金待遇，人均达到了1262.11元；举办了招聘会，提供就业岗位2059个，现场达成就业意向628人；保障了待遇支付，元-2月共征缴各项社会保险费2717万元；维护了农民工权益，截止2月底，共为农民工发放拖欠工资352万元，涉及农民工279人。

　　安乡县：人事人才方面，召开了组织人事工作会，安排部署全县组织人事工作。确定全年为人事工作拓展年，以人才队伍工程建设为抓手，着力打造“政治坚定、勤政为民、务实创新、品行端正”的公务员队伍；打造“规模宏大、结构合理、高端引领、勇于创新”的专技人才队伍；打造“覆盖广泛、专业全面、勤劳务实、各具特色”的农村实用人才队伍。制定《安乡县人事局量化目标管理考核办法》，将具体工作细化分解到股室和个人，建立“一把手”联系班子成员，班子成员联系分管股室，各股室联系县直科局和乡镇的人事工作“三联”制度，确保全年目标任务的圆满完成。围绕满意机关建设，开展“大走访、大排查、大整治”活动，着力优化人事工作环境，建设讲责任、讲奉献、讲效率、讲形象的高素质人事干部队伍。

　　就业社保方面，召开了2011年度全县劳动保障工作总结表彰动员大会，传达了全市人社工作会议精神，表彰先进，布置今年工作任务。向各处和各乡镇劳保站下达了目标责任书，年终将对各项目标任务的完成情况进行考核。

　　西洞庭管理区：召开了全区劳动和社会保障工作会议，表彰了一批先进，对2011年工作任务进行了安排部署。建立健全了目标任务分解责任制。着力抓好了2011年初的待遇调整工作，为企业离退休职工月人均增资163元。按照省厅关于解决该区退休人员退休待遇问题的批复意见，下大力气做好做实了该区退休待遇改办工作，因待遇计发标准引发的一系列矛盾和问题得到了妥善解决，全区退休职工待遇水平又有了新的提高。

　　德山：出台了《常德经济技术开发区2011年就业和社会保障工作考核办法》，细化分解市政府2011年就业与社会保障工作目标任务，将目标任务纳入区管委会对镇、街全年目标管理工作考核内容。实行考核奖惩，在安排镇、街劳动保障站工作经费的基础上，对超额完成全年各项工作任务的，给予一定奖励；对未完成全年工作目标任务的予以扣减工作经费。

　　柳叶湖旅游度假区：开展了“就业援助月”活动和“春风行动”，大力抓好就业服务工作，张贴了招聘会公告和企业用工信息150余张，召开了各村组返乡农民工、富余劳动力座谈会20场，安排3辆中巴车组织108位求职者参加市局组织的招聘会。共组织3次65名求职人员前往常德经开区各企业面试，所送人员大部分都与企业达成用工协议。对汉风集团，三升光电，金龙电机，胜美达等企业进行了实地考察，了解企业用工需求、员工待遇等，收集了大量的企业宣传资料，招聘简章，向在乡富余劳动力和返乡农民工进行面对面宣传，对有就业意愿的人员进行登记造册，缓解企业用工难。启动柳叶湖旅游度假区小额担保贷款工作，联合区财政局制定《柳叶湖旅游度假区就业专项资金管理使用考核办法》，规范就业专项资金使用的程序，确保资金安全有效的运行。加强基层服务平台建设，计划在街道办事处管辖的社区再建立一个基层劳动保障服务大厅。