简述史记的艺术成就:张锐：穷非洲、富非洲，谁动了你奶酪？

从5月举行的北京首届非洲投资论坛到开普敦第16届非洲经济峰会，再到6月6日的华盛顿第五届非洲成长与机会法（AGOA)论坛，非洲经济发展的主题在全球舞台上被彰显得格外清晰。而透过这些精彩与热闹的场景，人们看到了穿梭和忙碌于非洲大地上许多国家的身影。

八方伸出橄榄枝

无论是美国还是日本，这些财大气粗的阔佬富国曾根本没有将非洲纳入自己的投资视野和合作版图，可如今放下架子并走近非洲已经成为了他们不约而同的选择。日前，美国宣布取消对利比亚长达20年的经济制裁。无独有偶，日本首相小泉也在前不久造访埃塞俄比亚、加纳等国，这是小泉出任首相以后首次访问非洲。日本的底气也很充足：日本与非洲既没有殖民主义历史，也没有经济与政治瓜葛的记录，完全可以成为非洲“铁哥们”。

作为国家间搭起的沟通平台之一，各种定期举办的首脑会议、圆桌论坛如今都已成为国际社会向非洲表达热情的一个重要渠道。从欧盟－非洲首脑会议到非洲发展东京国际论坛，再到非洲开发会议，这些高规格的国际峰会都指向同一个目标：与非洲建立战略夥伴关系。

然而，被贫困浸泡太久的非洲人民更加渴望的是具有实质性意义的扶持与帮助，于是减免债务、增大贷款等金融工具都派上了用场。一年前的八国集团峰会上，“富人俱乐部”决定免除非洲18个重债贫困国400亿美元的债务，与此同时，八国首脑还一致同意在今后五年增加100亿美元对非洲的政府开发援助贷款。

竞逐投资贸易大市场

过去五年中非洲经济达到了年均增长5％的速度，这种日益增长的经济总量一方面将为非洲投资环境的进一步改善提供可靠的物质保证，同时加大非洲国家的消费需求能力和支付能力。

资料显示，目前在非洲53个国家7亿人口中，三分之一的非洲国家人均年收入已经超过了中国。另据南非一家公司最新调查表明，非洲目前拥有7.5万多名百万富翁，他们的财产共计7,000亿美元左右。谁最先抓住了这一庞大的消费群体，谁就能够抢到非洲市场的最大发言权。

还须注意，在非洲地区外国直接投资回报率一般要高于世界其他地区。据美国商业部最新统计，撒哈拉以南非洲地区的外部直接投资回报率达24~30％，大大高于发展中国家的16~18％的平均回报率。

由于历史原因，欧洲一直在非洲市场保持着强于美国的□厉攻势。目前，欧盟在整个撒哈拉以南的非洲市场占有40％，投资占其全球总投资额的32％，但与欧盟相比，美国在撒哈拉以南的非洲市场只占了7.7％，投资仅占8％。这种尴尬的市场结果让美国很难接受，因此，加大对非洲的投资和贸易成为布什政府主攻非洲的重头戏。

当然，美国在向非洲国家敞开AGOA大门时，也为自己的产品成功打开非洲市场提供了方便。在AGOA项下，美国对非洲出口在最近两年一直保持着15％的增长速度。与此同时，美国与南部非洲关税同盟成员国就自由贸易区的谈判从三年前就已经开始，而一旦双方自贸区破题，美国将会在南非地区与欧盟展开一场更加激烈的市场争夺战。

争夺石油资源话语权

资料表明，非洲已探明的石油储量超过950亿桶，约占世界总储量的8％，如此巨大的能源上游市场是任何一个国家所不愿意放过的。

作为全球第一大石油消费国，美国从非洲进口的石油占了其全部进口比重的15％，而到2015年将提高到25％。正是如此，美国能源部已拟定计划，美国每年对非洲石油产业投资要达到100亿美元。

由美国政府直接推动和支持的美国石油公司正在非洲疯狂攻城掠地。石油巨头埃克森-美孚公司投巨资铺设了一条长达1000公里左右的输油管道，将乍得的石油输往喀麦隆的大西洋沿岸；雪佛龙公司计划在今后五年内投资200亿美元，扩大其在非洲的石油生产能力；埃索公司在安哥拉获得的三个深海石油开采项目的总投资近百亿美元。

以非洲作为自己根据地的欧洲国家在美国的□厉攻势下强烈感觉到了被人夺爱的压力，其挥师跃进的势头更加凶猛。英荷壳牌公司是非洲最大的油储国尼日利亚的头号产油商，法国道达尔等石油公司正在喀麦隆、乍得和加蓬大把撒金投银，其在安哥拉的项目将分别于2008年和2006年建成投产。

对于国内几乎没有产油能力而完全依赖石油进口的日本来说，其觊觎非洲石油之心甚嚣尘上。在日本政府对本国公司到国外勘探开发的一系列优惠政策的支持下，日本企业目前主要在埃及、阿尔及利亚、安哥拉等国勘探和开采石油，合作方式包括购买股份参与开发、签订产量分成协定和转让协定、直接投资开发油田等。

为非洲多留些机会

各国围绕非洲资源与市场所展开的竞争无疑让非洲从中受益：非洲经济5％的增长比例中有近3％为外部投资与贸易所拉动，非洲国家的债务占国内生产总值的比例下降到了目前的37％，非洲的绝对贫困人口比例也减少了1/3……，然而，这不是非洲发展的全部。

的确，非洲需要卸重，非洲更需要资金。但是比贫困更可怕的则是非洲经济体质的羸弱。经济发展的历史证明，制造业是带动一国经济前行的最强大力量，可恰恰在这一点上，非洲完全直不起腰杆。外部“输血”并不能代替内部“造血”，如何将庞大的外部资金转化成培植非洲产业成长的力量是国际社会所应当破解的命题。

发展的贫困实际上是贸易的贫困。在全球贸易中，非洲目前只占有4％的份额，不仅如此，非公平的贸易竞争至今还在侵蚀着非洲国家的利益。世贸组织的统计显示，发达国家用于农产品的补贴高达3,500亿美元，农业补贴费用高达日均10亿美元，由此每年给非洲国家造成200亿美元的损失。看来，多哈回合能否最终破冰直接关系到非洲未来的经济命运。

石油对于非洲人民确实是福音，但同样会制造出痛苦。一方面，他使非洲国家形成了对资源型产业的过度依赖，产业结构十分单一，经济缺乏最基本的活力。另一方面，由于矿产开发和石油开采是资本集约型行业，不可能为非洲国家创造更多的就业机会，因此企图依靠这些行业根本不可能解决非洲国家普遍存在的失业问题。因此，如何通过二次分配使更多的能源利润留在非洲并导向诸如旅游等新兴行业、增大非洲国家的自身就业能力，同样是各国所应共同思考的话题。