中财网冈特兰堡作品和赏析:运城“建设大通道和桥头堡”实施方案
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 20:06:38
运城市建设山西向东向西开放的大通道和桥头堡实施方案
为了进一步加快山西对外开放的步伐，推动运城转型发展、跨越发展，尽快把运城建设成为山西向东向西开放的大通道、桥头堡和山西南部的明星城市、先锋城市，率先实现转型发展，根据省委省政府的战略部署，结合运城发展实际，制定本实施方案。
一、大通道、桥头堡的内涵和依据
(一)基本内涵
“大通道”和“桥头堡”既有区别又紧密联系。从经济特征和意义看，大通道是一条集交通运输、经济建设、旅游观光、城市发展等为一体的经济大动脉或大走廊，激活着资金流、物资流、信息流、人才流等要素，涌动着经济发展的活力与智慧，能使不同经济体在交往时距离更近、效益更好、受益更广、时间更短、成本更低。桥头堡是一种呈高端经济优势、具显著特色内容的城市平台，有发展涵养能力，有资源集聚能力，更有优势辐射能力。大通道建设推动桥头堡发展，为区域经济社会协调、持续、快速发展提供支撑和保障；桥头堡建设促进城市发展，提升区域经济社会综合发展能力。
运城位于我省经济大通道的最南端，居晋、陕、豫三省之交界处，扼承东启西之战略要冲。同时，运城作为我省“十二五”时期重点建设的区域中心城市，是我省南部城市经济区域的龙头和对外开放的门户，因此，在山西向西向东开放发展中，运城应该确立资源集聚高地、区域合作平台、人财物技管道、经济社会窗口的目标；应该成为集吸纳、集散、涵养、提升、辐射、带动、服务、窗口为一体的综合载体。
(二)条件依据
无论是区位、气候、交通和现在所形成的农业产业、工业基础等，还是面临的各种机遇，运城都必然也有条件成为山西向西向东开放的桥头堡、大通道。
——区位优势 运城位于山西最南端，处于我省由北向南纵向经济带与全国由东向西陇海经济带的T字形连接带，处于晋陕豫三省交界口，处于华北、中原和西北三区的交会点，具有承启东西、贯通南北的天然优势。
——地理优势 运城全市国土面积1.4万平方公里，其中平原面积占58%，是汾渭平原的一部分，是山西境内最大、最平坦的地区之一。海拔低，气候温和；雨水充沛，无霜期长，自然条件良好。
——交通优势 区内铁路纵横交错，已有两条铁路，正在建设的有3条；已有5条高速公路，正在建设的有4条。区内等级公路9000多公里，公路网密度为103公里/百平方公里。机场现已开通15条航线，年运输旅客50万人次。航站区正在按年运输量150万人次的标准扩建，区内已初步形成立体化的交通网络。
——产业优势 农业上，形成了粮、棉、果、畜、菜五大主导产业，发展农副产品加工业潜力巨大。工业上，形成了雄厚的工业基础，铝镁等产品在全国、全省占有相当的市场份额和比重。第三产业上，文化旅游资源丰富，服务业发展空间大。
——人文优势 运城是中华民族和华夏文明的重要发祥地之一，孕育了浓郁独特、影响深远的河东文化。运城基础教育实力雄厚，人力资源极为丰富，是我省教育事业最为发达的地区。运城还是闻名全国的十佳“魅力城市”之一，是“世界500强最佳投资城市”和“改革开放30年最受关注城市”之一，具有其“华夏之根、诚信之邦、大运之城”的独特魅力，树立了良好的外部形象。
——机遇优势 当前，运城既有产业转移带来的机遇，也有转型发展带来的机遇，特别是由运城联合三门峡、渭南、临汾共同申报建设国家晋陕豫黄河“金三角”区域协调发展综合试验区已写入国务院促进中部崛起规划，更为凸显其战略地位提供了难得机遇。
——后发优势 运城处于华北、中原和西北经济区的连接地带，由于历史原因，运城长期处于太原、西安、郑州三大省会城市的辐射边缘地带，成为山西经济社会发展的“洼地”。随着国家区域经济发展格局的调整，区域联动发展的态势逐渐形成，运城处于华北、中原和西北三大经济区连接点的战略地位逐步凸显出来，为运城发展提供了无可比拟的后发优势。