怎么看八字排盘结果:领导干部应加强调查研究能力

双击自动滚屏来源：《学习时报》 　发布时间：2009-08-29
董亚炜
在现实政治实践中，中国共产党作为领导全国人民建设社会主义的执政党，其对社会主义规律的把握和掌握，以及能否根据社会规律制定出符合客观实际的路线、方针和政策，直接涉及到广大人民群众的切身利益，涉及到党在人民群众中的威信，涉及到党的执政能力的高低。在当前党领导人民建设社会主义市场经济的新形势下，如何处理好社会主义与资本主义的关系，如何处理好改革开放与全球化的关系，如何处理好传统文化与西方文化的关系都是摆在我党面前的新问题、新机遇、新挑战，因此，重新提出调查研究这一问题，也是贯彻党中央有关执政能力，有关干部培训的新精神和新要求。
提高调查研究能力的主要目的
可以说，调查研究的主要目的就是提高领导干部的科学决策水平。所谓决策水平，就是领导者能否正确而科学地做决策，能否有效地、创造性地实施决策。正确而科学地做决策，有效地、创造性地实施决策，不是一种单纯的方法和技巧，而是领导者知识、能力、智慧的综合反映，是领导能力、领导水平的全面体现。对于领导者来说，其领导能力的大小，领导水平的高低，直接影响着下属群众对他的评价，影响着对他的支持度。
从经验教训来看，普通决策足可以体现领导干部的智慧和工作作风，而大决策更影响到广大百姓的权益。我们既看到了科学决策所带来的福祉，也感受过因错误决策导致群众利益遭受损害。决策事关领导工作的成败。决策正确，领导工作就会顺利开展，领导目标就会顺利达成；决策失误，领导工作就会受到阻碍，领导目标就根本无法实现。20世纪70年代，世界发生了石油危机。在石油危机面前，美国的克莱斯勒汽车公司做出了一个错误的决策，继续生产大型豪华轿车。结果损失惨重，公司濒临倒闭。董事会为此解除了公司总经理的职务，聘请了前福特公司的总经理艾柯卡出任总经理。艾柯卡上任后，对他的属下所说的第一句话就是：“决策失误是最大的失误。”艾柯卡的话是领导经验和教训的总结。
因此，在改革开放之初，中央在专门的有关调查研究的文件中论述到，“调查工作之所以是领导工作的首要任务，是因为一切工作都必须从实际出发，调查工作作好了，其他工作才能作好，调查工作作不好，其他工作也不可能作好。第一书记亲身进行调查工作所以特别重要，是因为第一书记担负责任最重，他们的思想方法工作方法是否正确，是否从实际出发，最足以影响全局，他们重视了调查研究，别的同志就会跟上来。总之，一切从实际出发，不调查没有发言权，必须成为全党干部的思想和行动的首要准则。”要避免在经济建设、社会事业的发展上不走或者少走弯路，切实保护好群众的利益，这就要求我们的决策具有科学性。决策的科学性来自于决策前的充分酝酿和考虑，来自于决策前收集和整理多方面的意见，这都离不开调查研究。在科学决策的过程中，调查研究发挥着重要作用。
领导干部要具有“问题意识”
什么叫“问题”?毛泽东同志说：“问题就是事物的矛盾，哪里有没解决的矛盾，哪里就有问题。”所谓“问题意识”，是指人们在认识活动中，经常意识到一些难以解决或疑惑的实际问题及理论问题，并产生一种怀疑、困惑、焦虑、探索的心理状态，这种心理又驱使个体积极思维，不断提出问题和解决问题。
发现问题也是调研工作的出发点和目的。在具体调查研究中，要紧紧围绕党和国家的工作大局和各级党委、政府的中心工作来开展。只有这样，调查研究才能有的放矢，富有成效。所谓围绕大局，就是要围绕党的路线、方针、政策和中央重大决策、重大工作部署的贯彻落实，围绕各级党委、政府决策的制定和工作的落实，围绕改革发展稳定中的突出问题和群众普遍关心的热点、难点问题的解决来进行。事实上，任何决策都是从寻找差距，发现问题开始的。可以说，寻找差距，发现问题是决策的逻辑起点和解决问题的前提。
强化“问题意识”是促进解决矛盾的思想前提。正如马克思所说，“准确地发现和提出问题就等于问题解决了一半”。问题意识与问题选择，就相当于选择“工作的抓手”和“突破口”。问题发现和选择问题的过程就是寻找“工作的中心”和确定工作重点的过程。可以说，提高调查研究能力的关键是领导干部要具有“问题意识”。
提高调查研究能力的制度保障和必要条件
提高领导干部的调查研究水平，虽然是一种能力的培养，但这也需要有具体的制度作保障，领导干部只有具备一定素质后，调查研究能力最终才能实现。
第一，就调查研究的辩证法来说，要做出科学决策的一个必要环节就是一项决策的作出应当采取辩论的程序和环节。正如毛泽东同志所说：“辩证法是需要有辩论的。不要怕别人对自己的意见提出不同意见来。有了不同意见就有了对立面。为了弄清是非最好主动设置对立面。据说美国的一个实验室干净到不能培养细菌。这说明太干净了就没有对立面了嘛。在古代，所谓辩证法就是在辩论中，以揭露对方议论中的矛盾并克服这些矛盾来求得真理的艺术。”因而，我们要不断完善具体的工作制度，增加平等讨论问题的氛围，比如有的地方所推行的“书记末位发言制”就是一个有益的探索。
第二，在调查研究中领导干部具有什么样的价值理念非常关键。它关系到问题的选择，工作中心的制定。站在什么立场上确定问题直接决定着政策的效果。决策是否科学的一个重要判断依据就是它是否代表了最广大人民群众的切身利益。领导干部一定要把人民的利益与企业的利益经济效益和社会效益，当前与长远利益结合起来。要防止只顾眼前利益而忽视人民群众长远利益与民生问题的决策，要坚决制止仅仅为了领导干部个人利益的政绩工程和腐败工程。领导干部要具备这种价值理念关键是要具有强烈的政治责任感与使命感。领导干部要时刻牢记党的性质和宗旨，只有将当前的每项决策放在整个历史的方位中，才能明白其所具有的责任感和其从事的事业的意义。
第三，领导干部还要具有政治敏锐性和洞察力，要具有前瞻思维。这是战略思维的第一要义。毛泽东非常重视前瞻性思维。他在中共七大会议上曾经指出：“坐在指挥台上，如果什么也看不见，就不能叫领导。坐在指挥台上，只看见地平线上已经出现的大量的普遍的东西，那是平平常常的，也不能算领导。只有当着还没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才叫领导。”