离婚登记:江干区的新年计划——邀请浙商来扎根·杭州日报

  江干区的新年计划

  记者 傅一览

  江干报道组 舒也文

  新年的第一个工作月，江干又有大动作——本周，由浙江省工商业联合会主办、江干区承办的省工商联九届六次执委会（浙商创业创新推进会）将在江干区举行。

  浙商不仅是推动浙江改革发展的先行者，也是促进国家区域统筹发展的生力军，还是勇闯世界市场的弄潮儿。为促进全国浙商回归与江干区对接并成功联姻，届时，江干区还将举行“天下浙商江干行”投资推介会，这是江干区积极打造“浙商总部中心”，加快经济结构调整，着力推进产业转型升级而组织的一次推介会。

  中共江干区委书记盛阅春表示，江干将全力支持浙商创业创新，努力把江干的生活环境特别是投资创业环境搞得更好，努力为浙商、特别是来江干投资创业的各位企业家提供最好的服务，真正做到以投资者呼声为第一信号、以投资者为利益为第一追求、以投资者满意为第一标准，始终把服务浙商回归作为工作的重中之重，加快完善促进浙商落户江干的相关政策，为浙商提供优质、周到、细致的服务，把江干打造成“浙商总部中心”。

  江干的梦想 全力打造“国内一流的现代化中心区”

  关于未来，江干有着自己清晰的定位。

  该区提出了今后发展的目标——全力打造“国内一流的现代化中心区”。围绕这一目标，该区将进一步提升和完善已初步形成的“双核两翼”四大功能区。

  “双核”：钱江新城金融商务功能区和城东新城枢纽功能区。

  钱江新城金融商务功能区——依托钱江新城为杭州政治、经济、文化新中心的综合服务功能区，江干区将进一步增强中央商务区金融服务、行政服务、高端商业商务的核心功能，重点发展金融、会展、商贸、文化、旅游、中介咨询等现代服务业，大力发展楼宇经济、总部经济等产业形态；进一步提升金融中心和庆春综合商业区的辐射能级，优化沿江、沿河、沿街业态布局，积极打造全市发展现代服务业和省会经济的主平台，使钱江新城金融商务功能区成为“长三角南翼金融中心、商业商务中心”。

  城东新城枢纽功能区——投资1500亿，规划总面积为9.3平方公里的新东站交通综合枢纽，集客运专线、城际铁路、磁悬浮交通、干线铁路、城市地铁、公路客运、城市公交、运河码头等多种交通形式和配套服务设施于一体，实现各种交通工具的“零换乘”。目前，华东地区最大的铁路东站交通综合枢纽建设已全面启动，总面积为100万平方米的东西广场综合体正在紧锣密鼓地建设。届时，从这里到上海只要38分钟，到宁波只要36分钟，到南京1小时，实现长三角区域“一小时交通圈”。

  “两翼”：九堡复合创新功能区（东翼）和丁桥休闲文化功能区（北翼）。

  九堡复合创新功能区（东翼）——依托浙江省国家大学科技园的引领示范和九堡客运中心等综合交通网络优势，积极打造现代化商业综合体，引入专业市场群、大型购物中心、主题商城、高星级酒店和大型休闲娱乐设施，形成“一线”（沿九堡范围内地铁一号线及两大站点商业布局）、“两心”（杭州长途客运中心周边区域商业中心和四季青服装交易中心）、“三园”（浙江省国家大学科技园、江干科技经济园、东方电子商务园）产业布局。目前，杭州最大的客运中心已投入使用，中国四季青服装交易中心一期已经开业，中国杭州（九乔）国际商贸城项目正加快推进。

  丁桥休闲文化功能区（北翼）——丁桥位于杭州城北，市重点项目“北游”一期皋亭山景区已于去年精彩亮相。江干将依托皋亭山的历史文化、生态文化，以龙居寺的佛教文化和孝园的孝文化为载体，以生态居住、绿色消费理念为引领，重点培育生态经济、文化创意、休闲度假产业板块，开发田园休闲、山地运动等项目，建设农居创意SOHO，打造杭州北部的“十里瑯珰”。

  江干的底气 杭州“钱塘江时代”的标志性地区

  江干区的这个新年计划，是有十足底气的。

  江干自古是一个商贾云集、财通八方的商埠和交通要地。随着杭州实施“城市东扩、沿江开发、跨江发展”的新一轮城市发展战略，加快市域网络化大都市建设步伐，杭州从“西湖时代”向“钱塘江时代”迈进，江干区的城市化呈现出全面推进的积极态势，城市面貌日新月异，城市框架全面打开，城市功能日趋完善，逐步成为杭州的政治中心、经济中心、文化中心和枢纽中心，成为杭州“钱塘江时代”的标志性地区。

  作为一个快速发展的城市中心区，江干有着独特的交通、产业、空间等优势。

  江干区立体化的交通网络为商业的发展架起了腾飞的桥梁。沪杭甬高速公路彭埠、德胜两个出入口均在江干范围内；沪杭、浙赣、杭甬、杭长铁路在江干交汇；杭州的地铁1号线、2号线均是以江干区为中心辐射到其他各个城区，3号线、4号线的多个站点也设在江干境内，江干将成为杭州城市地下快速交通系统最成熟和最便捷的区域；举世闻名的京杭大运河南端终点也在该区境内；与杭州萧山国际机场隔江相望，车程只需二十分钟。浙赣（杭州到黄山）、杭长（杭州到长沙）专线预计也将在2013年投入使用。

  发展现代服务业又是江干的一大法宝。

  近年来，该区已经形成了以服务业为第一产业，服务业、工业“两轮驱动”的都市经济新格局。目前，已有数十家国际知名商业企业入驻江干，文化创意、金融服务、中介服务、商贸服务、现代物流、信息软件等一批现代服务业快速壮大，成为江干未来服务业发展的中坚力量。同时，积极打造产业洼地，大力建设园区经济、楼宇经济，成功打造了东方电子商务园、新传媒产业大厦、华联UDC总部大楼、资募大厦等特色楼宇；与三所高校合作共建了5.8平方公里的浙江省国家大学科技园，成为杭州城东硅谷，也是杭州市唯一的两个国家级大学科技园之一。此外，积极推进区域产业集聚，精心打造先进制造业基地，形成了机械电子、品牌服装、生物医药三大主导产业，汇聚了以西子奥的斯、万事利丝绸、祐康食品、巨星工具为代表的一批国内同行业知名企业。同时，该区也已形成了以服装、汽配等为龙头产业的六大市场群体，如四季青服装特色街拥有“中国服装第一街”称号；艮山东路“名车长廊”汇集了奔驰、宝马、本田、奥迪、保时捷等数十个国内外著名汽车品牌。

  江干的诚意 打造服务型政府 提供全方位服务

  重点发展总部经济，鼓励区外各类企业在江干设立总部。新引进世界500强企业、国内外行业龙头、央企及国有大企业集团的区域性总部和品牌连锁企业总部（包括有上市潜力的科技型企业），经认定，第一年以其对区财政贡献的80%、第二年按70%、第三年按60%给予资助，对重点企业可加大资助力度。此外，还另行给予总部租购办公用房资金补助等“一企一策”。

  鼓励搬迁企业留总部，帮助企业落实总部用房，对搬迁前年度纳税额在100万元及以上企业留总部的，经认定，以其年度对区财政贡献的60%给予资助，重点企业可加大力度。对区经济发展具有较大贡献的搬迁企业组团运作总部大楼的，给予“一事一议”。

  重点培育大型购物、连锁经营及品牌代理、商品贸易、社区商业等业态模式，加快建设商业综合体。对年度纳税额首次达到1000万元、2000万元、3000万元、5000万元、8000万元及以上的大型购物中心、百货商场，分别给予10万元、20万元、30万元、50万元、80万元的一次性奖励。对其中引进独立核算的国内外一线品牌及世界500强企业投资项目，给予“一企一策”。对年度纳税额达到500万元及以上的综合超市（连锁）、400万元及以上的专卖店（专业店）等独立核算机构，给予10万元、5万元的一次性奖励。

  ……

  江干区出台的《关于加快转变经济发展方式进一步构筑中心区产业体系的若干政策意见》（江委〔2011〕1号）文件，进一步强化了对现代服务业、新兴产业、传统优势产业、楼宇经济、企业创新、人才引进、融资支持等方面的扶持、引导力度。这份“含金量”十足的政策代表了一份有诚意的邀请函——欢迎浙商来江干安家落户。

  这样的诚意，还有更多内容。近年来，江干区政府以打造服务型政府为目标，始终把亲商、富商、安商作为营造良好发展氛围的根本之策，着力于搭建政企平台、银企平台和企企平台，加快构筑中心区产业体系的相关政策，为企业发展提供了更为有利的条件。除了出台《关于加快转变经济发展方式进一步构筑中心区产业体系的若干政策意见》文件外，还下达了《江干区现代服务业集聚区项目引导资金使用管理办法（暂行）》（江政办发〔2010〕53号），确定每年5000万元资金用于集聚区建设，主要对平台建设、产业集聚、企业引进、模式创新等四类进行引导资金扶持。同时出台《江干区文创产业发展专项资金管理办法（试行）》、《江干区人才开发专项资金管理办法》、《江干区引进海内外优秀创业创新人才“百人计划”》等政策，进一步强化了每年1000万元文创产业扶持专项资金和800万元人才引进专项资金的引导作用。先后推出总规模为1.15亿元的“钱江时代”定向债权基金，帮助数十家科技型中小企业和大学生创业企业解决资金困难。目前，该区已经启动区科技服务中心建设，努力为科技型企业和科技型人才提供一站式的服务。

  江干不仅有成熟的生活居住环境，还拥有全方位的公共服务设施，如，市民之家是杭州服务型政府的缩影，它集中了方便办事、政社互动、资讯交流三大功能和一站式服务。大部分市民日常生活和企业审批办理都可以在市民之家一站式办理完工。杭州国际会议中心承担着会议会展、超五星级酒店功能。杭州大剧院2005年就已投入使用，已成功承接了美国百老汇歌剧表演艺术、著名钢琴家郎朗的钢琴独奏音乐会等世界级的演出任务。杭州图书新馆、杭州江干文体中心都成为市民文化、休闲、活动的新据点。

  此外，江干还将提供优质均衡的社会公共服务。如，在教育资源方面，全区已组建名校集团化学校14个，优质教育资源覆盖率达到79.56%，浙江大学华家池校区位于江干范围，每年为社会输送大量优秀的毕业生；在医疗卫生方面，浙大附属邵逸夫医院、市中医院丁桥分院、浙江省绿康医院等知名医院都位于江干范围内。同时该区已经形成了由区级江干医院和笕桥医院、8个镇街卫生服务中心、56个社区卫生服务站点所构成的三级服务体系。