中财网一只咬定打一字谜:亟待走出上访维稳的误区
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/01 18:16:29
亟待走出上访维稳的误区
新闻中心-中国网 news.china.com.cn 时间： 2011-09-26 发表评论>>
洛阳一名叫赵志斐的男子独自到北京旅游，被误当上访者押回，打伤后遭弃街头。（据9月23日《新京报》）读此消息，让人看到一些地方政府对上访者的野蛮，已经深深陷入上访维稳的误区，令人不安。
洛阳市伊川县计生委工作人员赵志斐是独自一人去北京旅游的，晚上所住小旅社同室有洛阳市洛龙区古城乡的上访村民。凌晨被十几个不明人士闯入强行押走。在车上，被收缴手机和钱物后，赵志斐问了一句“你们有什么权利这么做？”而被猛打致昏迷。车到洛龙区古城乡派出所，副所长称按区信访办领导意见要对上访群众“诫勉谈话”。而昏迷不醒的赵志斐被抬下车后趟在院子里，又遭一民警用脚踩跺了头部几下，另一民警将手中杯里的开水倒在他脸上，还有民警用手掐他。后副所长称赵志斐是被误抓。古城乡信访办在送上访人员回家时又将赵志斐抬上车，车到半途将赵志斐交给这些与赵志斐素不相识的村民。没有手机联系的村民无奈各自回家，昏迷的赵志斐被遗弃在路边。
我们翻拍这段报道的目的，除了要帮受冤者赵志斐鸣不平以外，更重要的是要让人们看到对上访者所采取的手段，这就是强抓、硬押、猛打。如此，对上访者的权利遭到剥夺而痛心，对用这种手段来维稳而寒憟。
应该看到，当前的维稳工作，是建设和谐小康社会的前提，是经济社会快速发展的保证。没有稳定的社会环境，也就没有人民群众的生活幸福安康。但是，当前不稳定的因素有那些？依笔者陋见，一是社会上那些偷盗抢窃的嫌犯，他们扰乱了社会的治安。而对付这些人，有了公安部门则可。二是官场上的腐败，他们侵吞了国家和群众的利益，造成社会分配的不公，引起了群众意见。对付腐败分子有着纪监部门。其三就是群众的上访了。群众的上访，也不是群众吃饱了撑着没事干，而是当地的政府和一些干部造成的。他们或是将政策落实有偏差，或是搞强拆、强征，或是对群众合理的诉求推诿不办，等等，都是影响了群众的切身利益，群众不得已才走上漫漫的上访路的。可见，造成不稳定因素的责任，有很大的部分就在当地政府和领导干部的身上。而我们维稳，从根本上说是首先要从依法行政，维护群众利益做起，并不是只把眼光放在群众的上访上。
发生了群众的上访，既是需要我们去维稳，也是对执政能力和水平的考验。如果把群众的上访，解决在萌芽之中，解决在当地，就不会发生越级上访、赴京上访的现象。有了越级上访、赴京上访的现象，正说明了当地的信访工作不力，说明了工作能力和水平的低下。这就要从我们自身改起，强化信访工作，解决群众的实际问题，解决群众长途跋涉上访的困难。但是，现在有不少人不是在自身的工作上下功夫，而是功夫在“诗外”，把精力放到了截访、抓押、诫勉上。那些“潜伏”的驻京办，就是藏头的截访站。那些半夜三更的强行抓人，实是见不得阳光的抓押。那些“上访人员培训班”和“诫勉谈话”，如同传销的强行“洗脑”。还有公安部门的加入，如同把上访群众推到了政府的对立面。这样的一些做法，从法制的角度说，是侵犯了上访者的人身权和上访权，实是不可取的，其中的教训也是多的，结果也是适得其反的。
在上访的维稳工作中，一些人为什么会陷入误区？关键是没有确立以人为本，执政为民的理念。如果在平时的工作中以人为本，就不会做出损害群众利益的蠢事。如果在群众上访之初我们执政为民，就会解决群众的实际问题而不至于群众继续上访。如果我们善待上访群众，就不会做出武力征复赵志斐的事来。赵志斐被误抓、猛打的事，肯定是有一批人受到处理的。但是，我们的目的不是为了处理人，而是要从这起事件中吸取教训，让大家真正走出上访维稳的误区，确保上访群众的利益和权益不受侵犯，从而带来社会真正的和谐与稳定。