贪前稍变就成穷:“重庆打黑”幕后

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“重庆打黑”幕后
作者:宁夏网    文章发于:乌有之乡    点击数: 3662    更新时间:2009-9-6         荐  ★★★ 【字体:小大】
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“重庆打黑”幕后
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薄熙来
主政山城600天,扬红抑黑成为薄熙来的执政主线:频掀“红色浪潮”的同时,调“东北虎”王立军震山城。据重庆官方透露,到8月中旬,已有3298万人参与了“红歌传唱”活动。而与之对应的是,1500余涉黑成员落网,50多名官员因贪腐入狱。
1  薄熙来治渝600天
扬红抑黑
2007年底,时年57岁的薄熙来成为重庆市委书记,主政重庆不到两年,薄熙来接连祭出了“打黑、除恶和唱红歌”三板斧。这也成为他打黑除恶,整肃重庆官场的开始。
与当年在大连“市长经营城市”思路不同,在重庆,薄熙来选择从“提精气神”入手。2008年5月30日,薄熙来前往巴蜀幼儿园、巴蜀小学看望小朋友时,发出了一个倡议:在全市形成高唱红色经典歌曲的热潮。除了红歌传唱,在重庆当地被称为“红色热潮”的还有“读经典”、“讲故事”和“传箴言”。
在“红色浪潮”渐入高潮之后,一场震动全渝、甚至全国的打黑除恶运动开始风云激荡。在“红”与“黑”的交织中,“这一切,只是个开始”。
2009年6月,重庆市委成立了打黑除恶专项斗争领导小组,政法各部门、纪检监察、组织、宣传、工商、税务、银行等均参与联动,公安机关组织了15个专案组重点突破。
同月25日,重庆市公安局向市民发出公开信,呼吁市民“积极行动,检举、揭发、控告黑恶犯罪活动”。公开信印制了20万份,并第一时间发送。与此同时一个打印好回信地址、印有“绝密”字样的信封以及足够资费的邮票也被送达市民手中。
公开信承诺,将依法严格为检举、揭发者保密。还破天荒地提出,在提供涉黑线索时,市民可以“直接约见市公安局主要负责人”,在接到预约要求后,市公安局主要负责人“将及时安排时间与您面谈”。
打黑宣传工作被逐片逐人落实,每一个辖区派出所、片区民警都被安排负责一个区域,在送达公开信的同时也得向市民讲解如何向警方提供打黑线索。重庆市较场口街道一位社区民警回忆说,这是他从警多年来从未有过的经历,即便是在奥运等重大事件前夕也没有如此声势浩大。
除黑已经不仅仅是公安部门所有的责任,而更像是一个“全民运动”,每个人都参与其中,发动群众,利用可以利用的一切力量。
据知情人士透露,除黑收网工作依然在进行中,但公安系统“换血”却已经开始。据重庆人事网显示,重庆市公安局正公开招募300名基层警员。这样的招聘规模是罕有的,记者致电重庆市公安局宣传处就“300警员招募”进行采访,对方否认与除黑有关,称是正常的人员补充。
不过,有人认为,“这是除黑之后的公安系统换血行动。”这必将导致重庆整个官场格局的变化。
打黑大戏
在薄熙来提出的“宜居、畅通、森林、平安、健康重庆”五个目标中,最受重庆市民关注的是“平安重庆”。随着“打黑英雄”王立军奉调入渝,薄熙来坐镇打黑的大戏就这样掀开帷幕。
据称,真正点燃“除黑引信”的是2008年11月3日,重庆市发生8000辆出租车集体罢市事件。当时出租车司机诉求称,出租车公司收取高昂的规费,导致司机受到严重盘剥。重庆市政府要求主城区出租车公司每辆车降低50元“板板钱”。但在一些涉黑的出租车经营公司,该项措施却受到强力阻挠。
而在今年对于“7字头”公交收归为国有的过程中,“民营公交公司”要价达1亿多元,导致政府收购陷入僵局。
正是在这样屡遭政令不通甚至暴力对抗的情况之下,重庆主政者薄熙来才决定让声名远扬的“除黑英雄”王立军启动25年来重庆最大打击暴力犯罪、打黑除恶、缉枪制爆专项整治行动。
今年6月以来至8月15日,重庆掀起的“打黑”风暴成功破获黑恶势力团伙104个,逮捕陈明亮、马当、岳宁、岳村、陈坤志、龚刚模、黎强等67名涉黑涉恶团伙首犯及骨干人员,抓捕黑恶团伙成员1544人;收缴枪支48支、子弹877发;查封、冻结、扣押涉案资产15.3亿元;累计破获查处各类案件1009起,其中破获刑事案件892起。
据初步统计,重庆全市公安系统已有20多位处级以上官员因涉黑被掀翻落马。
近日,仍不断有各种关于当地官员落马的最新消息流传。显然对于当前的重庆来说,这场于8月中旬达至高潮的“打黑”风暴正走向纵深,并进入更敏感的打黑“深水区”。
“就在前不久,重庆召集所有区县公安局长、副局长及相关部门人员开了一个警示教育会。会上,一名县公安局长还有一名经侦总队队长当场被带走,一共带走了3个人,说是协助调查。”重庆司法部门一名知情人士向记者透露,警方的行动非常迅速而突然,在场的多位区县公安部门负责人眼看着同僚在开会过程中被带走,不禁感到自危,噤若寒蝉。
山城现状
对于半个月来“打黑”给重庆带来的变化,出租车司机老梁的感受特别明显。“生意差了很多”。从8月中旬一大批当地“黑帮老大”落网以来,专上夜班的他看到,“晚上出来耍的人少多了”。
政府“打黑”的铁腕作风正在引发重庆经济领域的震动。香港有媒体称,“在最近的打黑风暴中涉黑的富豪,特别是房地产开发商被捕的人以及闻风外逃的人数量逾百”。有企业被撂下,也有房产成为烂尾楼。一位老板发现,重庆街上竟然多了一些无主的奔驰宝马车。
根据重庆警方通报,截至8月15日,警方缉捕了1544名犯罪嫌疑人,469名逃犯被境内外追捕。据知情人透露,这469人中不乏地产开发商、五星级酒店老板等曾经有钱有势的“社会上层人士”。
“打黑”斗争的初步成果给整个重庆带来一种振奋气氛。在重庆街头几乎每一个公交车站,记者都看到一面呼吁市民就“打黑除恶”斗争进行举报的醒目告示。据刘光磊介绍,自从在全市范围内掀起“打黑除恶”专项斗争以来,群众已向公安机关提供线索9165条,其中80%都是实名举报。
在一片紧张敏感的气氛中,重庆市非公有制经济促进会会长黄伟选择公开站出来。“我所领导的协会中有6000多家企业,有一半左右曾受到黑恶势力性质组织的侵害和骚扰。”为了表示对重庆当前如火如荼的打黑行动的支持,他决定筹资1000万元,发起成立全国首家“打黑基金”。
重庆市公安局局长王立军婉拒了黄伟的好意,但在8月24日与重庆市公安英模、英烈家属的座谈中表示,重庆市公安局将建立一个原始筹集金达7000万元的人民警察救助基金,因公殉职民警将在国家抚恤金外得到基金给予的约70万元抚恤金。

王立军
2  王立军奉调“虎啸”山城
“东北虎”山城肃警
2008年6月,时任辽宁省锦州市副市长兼公安局局长的王立军只身来到山城,担任公安局党委副书记、常务副局长,替代前常务副局长文强的职务。文强调往重庆市司法局任局长。
现年50岁的王立军是个铁腕人物,尤以扫黑著称,曾被唤为“铁岭的镇市之宝”,也是仅有的几个还活着的“一级英模”之一。这位曾侦破过东北黑社会老大刘涌案的公安局长,空降重庆后连放“四把火”。
王立军到任重庆的第三个星期,便放了“第一把火”。2008年7月10日到9月30日,重庆市公安局开展了历年来出拳最重的“夏季社会综合治安整治行动”,破获刑事案件32771起,逮捕近万名涉案分子,一时间,重庆的看守所几乎爆满。
今年1月8日,这位50岁的局长和他的逾千名同事又在渝、湘、黔交界三角地区,突袭清剿黑枪,摧毁了4个地下“兵工厂”和10余个制枪窝点。在这场灭枪战役中,王立军亲自挂帅,动用了装甲车与大炮。
两个半月后,重庆又启动了为期半年的“破积案、追逃犯”的联动战役。据重庆市公安局通报:此后仅21天,便破积案1688起。
“第四把火”是6月20日开始的“打黑除恶”行动。截至8月17日,担任重庆市公安局副局长16年之久的“文大爷”被双规,黎强、陈明亮等在本地有头有脸的亿万富翁被逮捕,涉案的还有数十名警方人物。“阵仗相当大,”一位重庆警察评价道。
有观察人士认为,这几个步骤是按部就班的,“打算得非常细,等于一块一块搬掉了文强的垫脚石”。而在去年把重庆警界任要职16年的文强调任司法局,据推测也是出于通盘部署。
亲自带队抓文强
2009年7月31日,重庆新任公安局长王立军在一次座谈会上,亲自给老百姓描述了不同版本的重庆治安与重庆“黑帮”。
王立军说,据警方掌握的黑恶社会团伙已达104个。重庆的“黑帮”,杀人、敲诈、绑架、贩毒、“放水”、强奸……无恶不作,甚至连人大代表、政协委员、企业法人、妇女儿童都未能幸免。
王立军指出了重庆社会治安的两点事实。第一点,重庆涉黑案件的总体特点是时间长、跨度大、背景深、人数多、质量高、影响恶劣;第二点,重庆警方历史欠账多,有60多万起积案未侦破。
据全国人大代表、索通律师事务所韩德云律师说,7月31日,王立军还郑重向重庆人承诺:“将从警方内部挖出黑势力的保护伞,还安宁给人民。”
王立军的承诺,7天后就实现了。
据重庆政界一些知情人士说,在8月7日上午通过民航班机押解回渝之前,王强已经在北京被限制行动,
2009年8月7日,中共重庆市纪委有关负责人向媒体证实,重庆市司法局局长(公安局原第一副局长)文强涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。“当时他正在参加全国司法厅(局)长座谈会。”
8月7日凌晨2点左右,重庆市公安局一辆警车来到位于重庆南滨路附近的“海棠晓月”小区。据在场人士透露,警方表示的身份为“重庆市公安局文强案专案组”。
专案组要求物管公司负责人提供协助,突击搜查小区的三套住宅,包括B区的一套,C区两套。其中B区所在房屋为200多平方米的跃层豪宅,有多位小区居民称,该处为文强主要居住地。C区两套住房,知情人士透露,登记业主分别为两位女性。
而有知情人说,8月7日上午,王立军亲自带队前往了重庆江北机场,将走下飞机的文强(已被限制自由)“接回”了警局。这一次他们没有握手。
王立军与文强,这两个善于持枪的男人,在重庆“打黑”的这场战役中,不巧成为了正反两面的对手。
3 “东北虎”的传奇人生
几场暴风骤雨后,相当多的重庆市民已经把王立军当作了守护神,“王青天”的美名口口相传。
而就王立军本人而言,打黑带给他的不仅是“一级英模”的荣誉,更是困惑。5年前,他曾在CCTV坦白,他并不情愿被塑造成一个英雄,他觉得自己其实是弱者。
王立军是一名蒙古汉子,从小练得一副好身手,在东北从警近20年,2004年11月任锦州市副市长,市公安局党委书记、局长。在东北的近20年警察生涯里,王立军和他的战友们先后将800多名罪犯送进了监狱,扫荡了辽宁铁法、铁岭和盘锦的多个黑社会性质团伙,被多次授予国家级荣誉。他的故事亦被拍成电视剧《铁血警魂》。
一度名扬江湖的、辽宁黑社会头目刘涌,由于案情的复杂性,便是被王立军所在的公安局羁押——王立军在铁岭时,刘涌被关在铁岭,后来王立军调任锦州市公安局长,刘涌也跟着被提到了锦州。他顺利完成了羁押刘涌的任务,直至刘涌被枪决。
早在90年代,就曾有人出过几十万的价格,要求买王立军的命。这个价格在2003年涨到了500万元。因为打黑,他和家人饱受恐吓,以致不能正常地生活。王立军出入生死多次,身上布满了伤痕。最严重的一次,他头部受伤昏迷了10多天,单位把花圈都准备好了,他却奇迹般地又活过来。
随之而来的是民间种种“耸人听闻”的传言。有人说,他睡觉都穿着防弹衣,洗澡时会带着微型冲锋枪,有保镖贴身保护;有人说,王立军“经历惨痛家庭变故,早年因为打黑,妻子、女儿被黑社会杀害,剥皮,并把杀害场面拍成录像寄给他本人”;有人说,他是全国唯一幸存的一级英模……虚虚实实的传言更让他成为一个传奇人物。
2009年7月31日下午,这位局长应邀出现在重庆企业家们的视线中,对6月份以来展开的“打黑除恶”专项斗争进行解读。既没有防弹衣,也没有保镖。他戴眼镜,眼梢微微下垂,油亮的分头,给人感觉很儒雅。
尽管外界对王立军的评价是温和而理性,但在系统内部,他却被认为有点“作风强硬”。
甫一上任,王立军便硬性规定:市局坐班的警官要穿白衬衣、西裤,皮鞋必须是黑色。之前,警察们的穿着都是凭个人喜好。办公室的烟灰、烟头也在考察之列,一经发现就扣分。他常常在深夜随机电话,对值班人员突击检查。
执行历次严打以来,他在公安系统内部实施“口禁”,要求每个人“不过问,不打听,不传言”。对于朋友的热情邀请,一些任务在身的警察选择了关机或者婉拒,“特殊时期,茶能不喝就不喝,火锅能不吃就不吃”。
据说王立军本人深居简出,一日三餐,常以馒头稀饭就咸菜为主,每天只睡三四个小时,其余时间除了工作还是工作。
重庆业内流行着“白加黑”“五加二”的说法,工资没有涨,压力和工作量却翻倍了。不时有人开几句玩笑,说要辞职。甚至有派出所民警因为长期值班,一时情绪失控把办公桌掀了。而重庆警界普遍的声音是,“终于觉得自己像个警察了”。
(综合《瞭望东方周刊》《新世纪周刊》《齐鲁晚报》《南方人物周刊》《博客天下》《广州日报》)