中财网贾静雯三个孩子的照片:三最”女贪官
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/27 21:59:24
机制有没有在运行
从国土干部的权力清单中我们可以发现，事实上，与其他领域中的腐败相比，国土资源部门拥有行政体系内最重要的两种权力:行政审批权和行政执法权，而这两种权力又是建立在自身代表国家行使土地管理权的基础之上。
有人用一个通俗的比喻来讲，国土资源部门就像一个游戏开发商，以土地为基础开发了一个庞大的游戏软件，这个游戏该怎么玩、角色拥有什么技能、游戏物品属于什么角色，都由游戏开发商一个人说了算。
而土地与利润之间，已经是无须多言的关系。游戏开发商有时候专门给自己设计个角色亲身参与游戏，也就不奇怪。不少人将“土地腐败”屡禁不绝归结为法律不健全。
然而，中央党校教授林喆在接受采访时指出:“在2003年至2006年间，国家很多部门颁布了很多法律法规，专门规范土地管理。之所以还出现这么多的土地职务犯罪，原因就在于没有严格执行已经颁布的法律。”
目前，我国规范土地管理及使用权交易市场，主要依赖于上文提及的“二法三条例”和《招标投标法》以及专门的资源法，包括《草原法》、《矿产资源法》等等。客观而言，其覆盖面并不小。而法律操作上的细节，也多由相关国务院条例、地方法规等予以补充完善。
也有人将土地腐败愈演愈烈的因素归结于监管机构的缺位。林喆在谈及这个问题时也指出:“论监督，有纪委，有检察机关，法律对土地管理也有着非常明确的规定，甚至在很多细节上都有，还有群众举报和媒体监督，从体制上我们甚至可以说拥有全方位的监管，但是关键在于我们有没有去做。凡是出现土地问题的地方，这些监管机构都没有发挥作用，没有人去监督，甚至还被已经涉案的官员拖下水。”
看来，重要的不是机制，而是机制有没有在运行。 黄河 刘键 张羽