隋唐英雄电视剧第一部:世界唯一中国仅有的特殊组织——新疆生产建设兵团

世界唯一中国仅有的特殊组织——新疆生产建设兵团

引子  在占中国土地面积近六分之一的新疆境内，有一支不穿军装、不拿军饷、永不复员的特殊部队，这就是被人们称之为“是军队没军费、是政府还纳税、是农民入工会、是企业办社会”的新疆生产建设兵团，这支特殊的部队是由经过万里长征、抗日战争、解放战争，参加了南泥湾大生产运动，保卫了革命圣地延安、解放了祖国大西北的原解放军第一野战军第一兵团的第二、第六军及原新疆三区革命的民族军后来改编为解放军第五军的大部，原陶峙岳将军率领起义的国民党部队，即后来改编为解放军第二十二兵团的全部组建而成。是一个世界唯一、中国仅有的特殊政治、经济、军事和社会组织。

新疆生产建设兵团（别称“中国新建集团公司”，简称“建设兵团”、“兵团”）位于中国新疆维吾尔自治区，为中国最大的兼具戍边屯垦、实行“军、政、企合一”的特殊社会组织。兵团属于中国计划单列的副省级单位，受中国中央政府和新疆维吾尔自治区政府双重领导，总部驻乌鲁木齐市。它的分支机构遍布新疆维吾尔自治区全境（除柯孜勒苏自治州）。并管理着若干个县级市。它拥有独立、完备的政治、经济、教育、科研、文化、卫生、司法体系，它的工作重点是保障新疆的稳定促进辖区内的经济增长。

1、前期历史

1949年9月25、26日，国民党新疆警备司令部和省政府分别通电和平起义，新疆和平解放。10月1日中华人民共和国成立。而后，中国人民解放军第一兵团进驻新疆各地区，新疆的屯垦事业揭开了崭新的历史篇章。

随着中华人民共和国政权逐渐稳固、全面转入和平时期经济建设，中国人民解放军大批军人复员转业。与苏联接壤的新疆，汉族在人口民族构成中占少数，存在大片宜农荒地。

1952年2月中央军委主席毛泽东发布部队整编命令。

1953年5月新疆军区根据中央军委和西北军区命令，将驻新疆部队分别整编为国防军和生产军。

1954年7月15日，中国共产党新疆分局和新疆军区发电报给西北军区、西北局和军委总参谋部，提出关于组建新疆军区生产建设兵团及其领导机构、名称的请示报告。8月6日，军委总参谋部复电：同意第二十二兵团部与军区生产管理部合并，成立新疆军区生产建设兵团。10月7日，新疆军区遵照军委总参电令，发布命令《公布成立新疆军区生产建设兵团》。10月25日，新疆军区发布命令《公布成立新疆军区生产建设兵团组织机构及管辖部队番号》，全称为“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”，于11月1日正式开始办公。

新疆生产建设兵团的缔造者、新中国新疆军垦事业的拓荒者是中国人民解放军第一兵团司令员王震和第二十二兵团司令员陶峙岳。

生产建设兵团成立后，新疆屯垦事业由原军垦农场开始逐渐转变为正规化国营农场，正式纳入国家经济计划；企业化生产代替原军队自给性生产。

2、兵团重建

“文化大革命”期间，兵团事业遭到严重破坏，生产不断下降。

1975年3月25日，中共中央、中央军委决定撤销新疆军区生产建设兵团及各师建制，所属企事业单位全部移交地方管理。

1979年12月，苏联攻占阿富汗，对中国形成包围之势。

1980年3月中央第一次西藏工作会议决定西藏的工作“以藏族干部和藏族人民为主”，把绝大多数汉族干部、汉族技术人员与职工撤回内地。新疆也要按这个精神办，一时在疆汉族人心浮动。

1981年10月王震邀请邓小平考察新疆，王震建议恢复新疆生产建设兵团的建制。鉴于新疆农垦事业面临的实际状况和兵团的特殊地位和作用， 12月3日，中共中央作出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。

1990年兵团国民经济和社会发展在国家实行计划单列，为兵团经济发展创造了良好的外部环境。

3、兵团体系

新疆生产建设兵团受中国中央政府和新疆维吾尔自治区政府的双重管辖，享有省级的权限，并在国民经济和社会发展方面实行国家计划单列。兵团的党务和税收事务由自治区分管，而行政、司法、经济、财政等则由中央政府管理并依照国家法律自行管理内部的行政、司法事务。在统计方面，兵团的人口和面积一般都计入地方政府的统计中（兵团城市除外），但国民生产总值等则单独列出，不计入自治区的数据。

新疆生产建设兵团的管理体系主要有兵团、师、团三级。兵团和师均设第一政治委员、政治委员、司令员或师长三个主要职位。兵团的司令部设在乌鲁木齐，曾迁至石河子，后又迁回乌鲁木齐市。

兵团第一政治委员由新疆自治区党委书记张春贤兼任。兵团党委书记、政治委员兼任自治区的党委副书记，由中共中央和国务院直接任命，党内级别为中央委员。兵团现任政治委员和司令员分别是车俊和华士飞。

兵团的团级单位除了团场外，还有农场、牧场等，一般统称为“农牧团场”，行政级别为县处级。团场编以数字番号。四个师实行师市合一体制，如石河子市（建立于1957年，为新疆最早的城市之一，现为新疆第二大城市），后效仿石河子模式建立五家渠市，图木舒克市,阿拉尔市等。这四个市均为县级市。

在兵团总部、各师师部和团场密集的垦区，设有三级公安局、检察院、法院机构，如：兵团公安局－农八师公安局－下野地垦区公安局，特例：兵团公安局－石河子市公安局（农八师公安局）－城区分局。

80年代以来，军团的武装连队改编为武警，整编为新疆生产建设兵团武警指挥部及其隶属的各支队、大队、中队。副军级建制的兵团军事部执行省军区的职责权限，即兵役动员、预备役编组、民兵工作等。兵团的各支民兵应急反应分队是新疆维护稳定、处置突发事件的重要力量。

新疆生产建设兵团的人员大都是从中国人民解放军第一野战军的第一兵团和第二十二兵团转业而来的。目前兵团下设14个师（其中包含1个建筑工程师）及179个农牧团场（其中包含11个建筑工程团），插花地（名词解释：是指两个区之间没有明确归属的区域，两个或两个以上单位因地界互相穿插或分割而形成的零星分布的土地）分布于自治区全境，位于1950年以前的荒地。2003年兵团总人口大约为248.05万人，其中汉族人口约218万，2007年末总人口258.47万人。兵团各师当中，以农八师人口最多，共有57.93万人（2002年数据）。

4、兵团所属各师

农一师：1953年成立，主要分布在阿克苏地区境内，师部驻阿克苏市，拥有阿拉尔市。前身是第一兵团第二军步兵第五师，最早是中国工农红军第二方面军第六军团和国民革命军第十八集团军一二零师三五九旅，以“生在井冈山，长在南泥湾，转战数万里，屯垦在天山”闻名。

农二师：1953年成立，主要分布在巴音郭楞蒙古自治州境内，师部驻库尔勒市，前身是第一兵团第二军步兵第六师。

农三师：1966年成立，主要分布在喀什地区境内，师部驻喀什市，拥有图木舒克市，前身是第一兵团第五军步兵第十四师。

农四师：1953年成立，主要分布在伊犁哈萨克自治州，直属原伊犁地区境内，师部驻伊宁市，前身是第一兵团第五军步兵第十五师。

农五师：1953年成立，主要分布在博尔塔拉蒙古自治州境内，师部驻博乐市，前身是第一兵团第六军步兵第十六师。

农六师：1953年成立，主要分布在昌吉回族自治州境内，师部与五家渠市师市合一。前身是第一兵团第六军步兵第十七师，即西北野战军新四旅。

农七师：1953年成立，主要分布在奎屯附近，师部驻奎屯市，拥有奎屯市奎北新区，前身是第二十二兵团第九军步兵第二十五师。

农八师：1953年成立，主要分布在石河子附近，师部驻石河子市，师部与石河子市师市合一，前身是第二十二兵团第九军步兵第二十六师。

农九师：1962年成立，主要分布在伊犁哈萨克自治州塔城地区北部边境地区，师部驻额敏县，前身是第二十二兵团第九军步兵第二十七师。

农十师：1959年成立，主要分布在伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区境内，师部驻阿勒泰市北屯镇，前身是第二十二兵团骑兵第七师。

新疆生产建设兵团建筑工程师：1953年成立，以工业、工程施工为主，师部驻乌鲁木齐市，前身为中国人民解放军进疆工程部队。

农十二师：1982年成立，即原乌鲁木齐农场管理局，2001年改为现名，主要分布在乌鲁木齐市境内，师部驻乌鲁木齐市。

农十三师：1982年成立，即原哈密农场管理局， 2001年改为现名，主要分布在哈密地区境内，师部驻哈密市。

农十四师：1982年成立，即原和田农场管理局，2001年改为现名，主要分布在和田地区境内，师部驻和田市。

222团：1959年1月19日创建，其前身是兵团农六师干部大队，地处举世闻名的新疆天池脚下，团部北亭镇距乌鲁木齐市中心72公里，距阜康市中心18公里，吐—乌—大高速公路通过团场附近，交通十分方便。全团土地总面积32.6万亩。2009年末，总人口11872人，职工2900人。现是兵团唯一的直属团场。

5、兵团经济、文教

兵团拥有新疆六分之一的土地、六分之一的人口、四分之一的耕地、七分之一的粮食、二分之一的棉花、三分之一的棉纱、棉布、糖等。

兵团经济目前依然以农业为支柱，核心是棉花、水果、蔬菜、粮食、油料、甜菜种植等产业，所生产的商品棉、哈密瓜、库尔勒香梨、吐鲁番葡萄、葡萄酒、番茄、番茄酱、啤酒花、美利奴羊等产品在全疆乃至全中国都具有极强的竞争力，其中商品棉和番茄酱更是在世界市场上占有举足轻重的地位。兵团的农业生产已逐步过渡到现代化阶段，既有集约化大生产，也有家庭作坊模式，在种植上普遍实现了节水灌溉和机械化耕种。目前工业以农产品深加工为主，主要有食品、纺织、电力、采矿、造纸、医药、建材等门类。

 2005年，下辖1339家法人企业和一批科教文卫体社会事业单位，有11家上市公司、2所高等学校和17所科研机构，有国家级的石河子经济技术开发区和农业高新技术园区，形成了农林牧副渔综合经营、工农商学兵并举、科教文卫体全面发展的大型联合集团。

兵团自身拥有完整的教育体系，覆盖了高等教育、中学、小学、幼儿园及成人教育等各个领域。现有两所综合性高等学府——石河子大学和塔里木大学，分别位于北疆的石河子市和南疆的阿拉尔市，均以农科专业见长。此外，兵团还有近两百个覆盖不同学科的科研院所。

新疆生产建设兵团的机关报是《兵团日报》。兵团和各师都有自己的电视台，各团则普遍建立了广播电视转播台，目前覆盖率已达90%以上。

有关兵团的争议

1。兵团与维吾尔自治区的关系问题 

2。兵团与新疆维吾尔自治区经济社会发展中的关系问题

3。兵团是军队还是公司还是政府？

4。兵团与新疆社会稳定中的作用问题

5。兵团与地方资源归属和开发问题

5。兵团与新疆少数民族劳动人口的关系问题

6。新疆建设兵团与民族区域自治的关系问题

7。兵团人从一出生就开始服兵役，但户口上却不打印

8。兵团人是农民还是军人还是企业职工