上原亚衣卡在墙里 番号:中国的叙利亚困局

　　联合国安理会本月4日就叙利亚问题决议草案进行表决，俄罗斯和中国投了否决票，使得决议草案未能获通过。随即，在叙利亚就爆发了政府和反对派的武装冲突并导致了人员伤亡，西方国家纷纷指责中俄两国需要为流血事件负责。这是自2011年初突尼斯引发的“*革命”以来，大国之间在中东问题上第一次实打实的利益博弈和对决。

　　中国的选择

　　毫无疑问，中国在此次叙利亚问题上选择和俄罗斯一同投下反对票是有其深刻的原因的。去年伊始，“阿拉伯之春”的浪潮席卷西亚北非，全世界都感到措手不及，特别是美国的盟友穆巴拉克在变局中下台，西方世界也为此不得不重新调整中东政策。随后，美国依靠其强大的民间外交和价值观实力，重塑对反对派的影响，迅速稳住其势头；在利比亚变局中，支持欧洲国家介入利比亚局势，以民间外交继续沟通反对派，成功引导利比亚局势朝着符合其利益的方向发展。

　　相比之下，在“阿拉伯之春”到来初期，中国政府更是深感错愕，一方面中国需要对中东的利益进行重新评估，另一方面更是严防“阿拉伯之春”对中国社会的负面影响，很大程度上来说，被动防御甚于主动调整。3月利比亚局势恶化，与过去相比，中国做出了两大外交改变，首先是破除过去不介入他国内政的行为方式，开始接触利比亚的反对派，将国家利益重于国家道义进行外交考量；其次是在对利比亚设立禁飞区的问题上投下了反对票。中国这样做的考虑，自然是希望保证在利比亚的经济利益不会受到巨大损失，也是吸取了过去抵制西方国家干预政策而颗粒无收的教训。

　　但是在利比亚局势终结之时，中国的这一做法却没有起到预期的效果，一个重要的原因是，中国虽然吸取了过去的教训，改变了反对干预的做法，却没有更进一步发掘新的影响渠道来获得残局后的利益。相比西方国家，中国在中东更多是经济投资，对他国内政或是民间事务的介入影响太小，甚至不闻不问，反过来则缺乏保护自己利益的手段。此次中国工人在苏丹和埃及被劫持，就是最好的旁证。

　　于是，中国似乎别无选择，如果叙利亚再度发生政权更替，中东一大半的利益格局必将改写。同时，中国最重要的伙伴——伊朗，就直接成为欧美下一个紧盯的目标，没有叙利亚作为挡箭牌，伊朗恐怕也将危机四伏，这必然威胁到中国的石油安全和国家战略利益，面对生命线的选择，中国必须投下反对票。

　　中国的困境

　　但是，投下反对票能否起到真正的作用，恐怕就是中国最大的困境了。

　　首先，反对票的效果能否真正解决叙利亚危机。就目前局势来看，美国国务卿希拉里已经发话，要求阿萨德必须下台，而欧美和阿盟也在寻求联合国框架外解决渠道。如果反对票只是延缓了叙利亚政权更迭，而非阻止，那么中国不仅投得几乎毫无效果，而且这种延缓会让反对派对中国增加敌意，一旦政权更迭，中国与叙利亚的关系甚至将不如和现在的利比亚当局。而就中俄提出的其他任何方案，欧美国家也会不惜利用反对票否决到底，那么叙利亚必将成为僵局，而一旦形势的演变打破了僵局，时间的优势依然明显在欧美一方。因为反对派对阿萨德有血海深仇，不可能放弃对阿萨德下台的要求，中俄的方案不需要提出就可以认定已经破产。

　　其次，这次叙利亚危机的解决是在联合国框架内进行。中国过去数次反对西方国家对他国主权的干涉，重要原因就是它们绕开了联合国而自行其是。如今叙利亚问题在联合国框架内进行解决，中国却投下反对票，无异于自己踩了自己一脚，潘基文亦对这一举措表示遗憾，认为这一行为破坏了联合国的努力，忽视了联合国的作用。

　　再次，中国没有让叙利亚局势起死回生的能力和手段。否决票最关键的作用，就博弈手段而言，是压制对方的牌而让自己的牌有路可走。问题是，否决票一下，后续没有牌出，或者是一着不好的牌，必然反过来陷自己于被动。就目前而言，中国缺乏对叙利亚国内局势的掌控能力。就欧美而言，支持反对派逼迫阿萨德下台，可以不断激怒叙利亚当局对反对派的武装清剿，大量的人员伤亡反过来又可以使西方获得大量的道义武器。外加叙利亚国内复杂的宗教结构（少数派统治多数派），支持阿萨德继续执政几乎没有道义优势可言。另外，欧美可以迅速在反对派中以利益捆绑新的政权替代者，而中俄则很难在阿萨德的轨道上找出适合的自身利益维护者。

　　最后，中国的反对票的得益者恐怕是俄罗斯而非自己。在支持阿萨德政权上，俄罗斯的决心要比中国大得多，因为叙利亚是俄罗斯在中东的重要盟友和重要贸易伙伴，不仅如此，俄国在叙利亚的塔尔图斯港还有独联体以外唯一的军事基地。外加俄罗斯面临总统选举，普京的威望大不如前的情况下，对外强硬维护俄罗斯利益可以有效地造成吸票效应。俄罗斯最希望的，首先是维持阿萨德政权的存续，其次则是在不得已的情况下，维持叙利亚政权和自己的友好关系。对于之前利比亚结局，俄罗斯心有余悸，不能再重蹈之前的覆辙，失去自身的利益伙伴。中国在叙利亚的利益，原没有如此之多，如果被迫为俄罗斯的利益背书，只怕在叙利亚危机中会越陷越深而缺乏回转的余地，对自身相当不利。