中财网上原亚衣引退作番号:最低工资标准将年均增13%
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/05 15:32:47
新华社电 人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、农业部、商务部制定的《促进就业规划（2011－2015年）》近日已经国务院同意并批转各地、各部门贯彻执行。新华社8日受权播发了这一规划。根据规划，“十二五”期间，我国将形成正常的工资增长机制，职工工资收入水平合理较快增长，最低工资标准年均增长13％以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40％以上。
规划还提出，到“十二五”末，我国企业劳动合同签订率要达到90％，企业集体合同签订率达到80％；劳动条件得到较大改善；社会保障制度覆盖所有劳动者，就业稳定性明显提高。
规划还提出要深入推进工资收入分配制度改革。“十二五”时期我国要改革国有企业工资总额管理办法，对部分行业工资总额和工资水平实行双重调控，缩小行业间工资水平差距。严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。
■城镇将新增就业4500万人
根据规划，“十二五”时期我国城镇将新增就业4500万人，转移农业劳动力4000万人，城镇登记失业率控制在5％以内。
规划提出，“十二五”时期，我国在就业规模持续扩大的同时，就业结构要更加合理，城镇就业比重要逐步提高，三次产业就业结构更加优化。
在有效控制失业、保持就业局势稳定方面，规划提出，要将失业人员组织到就业准备活动中，使平均失业周期进一步缩短，并实现对就业困难人员和零就业家庭人员就业援助的长效化。
■95%社区将建就业服务平台
规划提出，到“十二五”末，我国全部街道、乡镇和城市95％以上的社区将设立基层劳动就业服务平台。
规划提出，“十二五”期间，我国将基本形成统一规范灵活的人力资源市场，市场管理制度逐步统一，覆盖城乡的公共就业和人才服务体系进一步健全，公共就业和人才服务信息网络将实现全国互联互通。
规划还提出，“十二五”期间，要完善劳动者权益保障机制，进一步加强基层劳动关系协调工作体系，基本完成企业、街道、乡镇基层调解组织和劳动人事争议仲裁机构实体化建设，仲裁结案率达到90％。
■全国技能劳动者将达1.25亿人
规划提出，“十二五”末全国技能劳动者总量将达1.25亿人，其中高技能人才总量3400万人，占技能劳动者比重27％。
此外，全国专业技术人才总量将达到6800万人。
规划提出，“十二五”时期，我国人力资源开发水平要得到明显提高，劳动者要得到有效培训的机会。
■将推进农业富余劳力转移就业
规划指出，十二五”时期我国将统筹做好城乡、重点群体就业工作，推进城乡和区域就业统筹协调发展，推进农业富余劳动力转移就业。积极稳妥地把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属转为城镇居民。
规划提出，“十二五”时期我国将加强企业工资支付保障制度建设，完善工资保证金、欠薪应急周转金，以及清偿欠薪的工程总承包企业负责制、对拒不支付劳动报酬的行政司法联动打击机制和政府属地管理负责制等制度。同时，全面实行劳动合同制度，提高小企业和农民工劳动合同签订率；加强对劳务派遣用工的规范管理；全面推进劳动用工备案制度建设，建立全国统一的劳动用工信息数据库。
---原载2012年2月9日《北京青年报》
规划还提出，到“十二五”末，我国企业劳动合同签订率要达到90％，企业集体合同签订率达到80％；劳动条件得到较大改善；社会保障制度覆盖所有劳动者，就业稳定性明显提高。
规划还提出要深入推进工资收入分配制度改革。“十二五”时期我国要改革国有企业工资总额管理办法，对部分行业工资总额和工资水平实行双重调控，缩小行业间工资水平差距。严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。
■城镇将新增就业4500万人
根据规划，“十二五”时期我国城镇将新增就业4500万人，转移农业劳动力4000万人，城镇登记失业率控制在5％以内。
规划提出，“十二五”时期，我国在就业规模持续扩大的同时，就业结构要更加合理，城镇就业比重要逐步提高，三次产业就业结构更加优化。
在有效控制失业、保持就业局势稳定方面，规划提出，要将失业人员组织到就业准备活动中，使平均失业周期进一步缩短，并实现对就业困难人员和零就业家庭人员就业援助的长效化。
■95%社区将建就业服务平台
规划提出，到“十二五”末，我国全部街道、乡镇和城市95％以上的社区将设立基层劳动就业服务平台。
规划提出，“十二五”期间，我国将基本形成统一规范灵活的人力资源市场，市场管理制度逐步统一，覆盖城乡的公共就业和人才服务体系进一步健全，公共就业和人才服务信息网络将实现全国互联互通。
规划还提出，“十二五”期间，要完善劳动者权益保障机制，进一步加强基层劳动关系协调工作体系，基本完成企业、街道、乡镇基层调解组织和劳动人事争议仲裁机构实体化建设，仲裁结案率达到90％。
■全国技能劳动者将达1.25亿人
规划提出，“十二五”末全国技能劳动者总量将达1.25亿人，其中高技能人才总量3400万人，占技能劳动者比重27％。
此外，全国专业技术人才总量将达到6800万人。
规划提出，“十二五”时期，我国人力资源开发水平要得到明显提高，劳动者要得到有效培训的机会。
■将推进农业富余劳力转移就业
规划指出，十二五”时期我国将统筹做好城乡、重点群体就业工作，推进城乡和区域就业统筹协调发展，推进农业富余劳动力转移就业。积极稳妥地把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属转为城镇居民。
规划提出，“十二五”时期我国将加强企业工资支付保障制度建设，完善工资保证金、欠薪应急周转金，以及清偿欠薪的工程总承包企业负责制、对拒不支付劳动报酬的行政司法联动打击机制和政府属地管理负责制等制度。同时，全面实行劳动合同制度，提高小企业和农民工劳动合同签订率；加强对劳务派遣用工的规范管理；全面推进劳动用工备案制度建设，建立全国统一的劳动用工信息数据库。
---原载2012年2月9日《北京青年报》